Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Анализ формирования экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью компаний в нефтедобывающей отрасли
1.1. Сущность и структура экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью компаний
1.2 Проблемы методического обеспечения формирования экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью компаний
1.3.. Теоретическое обобщение отечественного и зарубежного опыта создания экономических механизмов управления предпринимательскими структурами.
Глава 2. Методические подходы к оценке эффективности экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью в нефтедобывающей отрасли
2.1. Анализ опыта оценки эффективности действующих 62 экономических механизмов управления проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2»
2.2. Методические предложения по совершенствованию определения 82 эффективности экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью.
Глава 3. Методические предложения по повышению эффективности 120 экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью в нефтедобывающей отрасли Российской Федерации
3.1. Применение дифференцированного налога к предпринимательским структурам
3.2. Совершенствование налогообложения в условиях соглашений о разделе продукции и действующей налоговой системы
3.3. Оптимизация участия государства в экономических механизмах управления предпринимательской деятельностью
Заключение 160
Литература 164
Введение к работе
Актуальность темы. Ключевым условием развития российской экономики является формирование национального предпринимательства. Развитие предпринимательской системы в России, нацеленное на сюрейшее получение дохода, не стимулирует предприятия вкладывать дополнительные средства в инновационное развитие своих предприятий и национальной экономики. Поэтому процесс формирования институциональных инструментов и экономических механизмов государственгого управления бизнесом должен адекватно учитывать необходимость модернизации приоритетных отраслей. Особенно это актуально для предпринимательской деятельности компаний, задействованных в нефтедобывающем комплексе Российской Федерации, так как она является базовой и основополагающей отраслью экономики, образующей около четверти ВВП, трети промышленного производства и доходов консолидированного бюджета. В 2005 году минерально-сырьевой сектор экономики обеспечил около 55-60% доходов федерального бюджета, 33% всех налоговых платежей, валютные поступления от продажи энергоносителей составили 54,4% выручки ораны от экспорта и около 25-30 % производства валового внутреннего продукта.
При этом, начиная с конца 1980-х гг. мировые цены формируются на трех площадках по биржевой торговле нефтью и нефтепродуктами- Нью-Ирокский и Сингапурской товарных биржах и Лшдонской нефтяной бирже. Однако оборот реальной нефти на этих биржах составляет менее 1% общего объема международной торговли. В основном на биржах торгуется не сама нефть, а фьючерсные контракты и опционы на поставку (покупку) нефти по согласованной цене в будущем. То есть цены на нефть формируются не в ходе купли-продажи реального товара, а в процессе торговли финансовыми инструментами. Таким образом, уровень цен на нефть находится под воздействием двух факторов: с одной стороны, он определяется реальным соотношением спроса и предложения, который формирует рыночную цену, а с другой - политическими событиями, которые сопровождаются многочисленными прогнозами изменения экономической конъюнктуры и формируют спекулятивную составляющую мировых цен на нефть. При этом с 1998 г. по 2005 гг. цены на нефть формировались в основном под воздействием рыночного фактора. Существует целый ряд объективных причин, определяющих высокий уровень цен на нефть. Среди них -оживление мировой экономики, продолжающийся рост спроса со стороны Китая и других стран Азии, ослабление доллара по отношению к другим мировым валютам, политическая нестабильность и погодные аномалии в основных нефтедобывающих регионах. Вносят свою лепту удорожание нефтедобычи в новых районах (на морском шельфе), использование современных технологий добычи, строительство инфраструктуры для изменения транспортных потоков (западная Африка, Ближний Восток -Западная Европа, Азия; Каспий, Ближний Восток, Мексика, Канада- США).
Современный уровень цен на нефть устраивает основных игроков на нефтяном рынке. Производителям нефти (страны ОПЕК, Россия), чья экономика почти полностью зависит от «нефтедолларов», он обеспечивает высокую прибыль и профицит государственного бюджета. Для основного потребителя нефти - США потому, что, во-первых, на них приходится 10% мировой нефтедобычи, и, во-вторых, потому, что основные компании работают в нефтедобывающих странах - американские; кроме того, высокие цены на нефть позволяют вовлекать в промышленную разработку все новые запасы нефтяного сырья столь необходимые потребителям США, Европы и Азии. В условиях чрезмерной зависимости мирового рынка нефти от спекулятивной игры и отсутствия реального дефицита самого ресурса риск скорого и серьезного падения мировых цен велик. Цены на нефть могут упасть и надолго закрепиться на уровне ее реальной стоимости, обеспечивающем покрытие издержек добычи и транспортировки и дающем разумную прибыль. Средневзвешенная цена нефти в ближайшие 15 лет должна быть вдвое меньше, чем сегодняшняя рыночная цена, учитывая капитальные затраты на добычу необходимого количества, операционные расходы, транспортную составляющую и торговые накрутки. По прогнозам в ближайшие 25 лет спрос на энергоносители будет активно расти. Если мировая энергетическая политика не изменится в сторону увеличения эффективности и энергосбережения, то к 2030 г. спрос вырастет более чем на 50%. Мировые ресурсы нефти в недрах способны удовлетворить ожидаемый спрос, но чтобы эти ресурсы доступны для потребителей необходимы инвестиции в развитие нефтедобывающей отрасли в размере 17 трл.долл. Минерально-сырьевой комплекс - это гарантия экономической безопасности государства, гарантия реализации всех важнейших социальных программ и перевода индустриально-сырьевой экономики в экономику индустриально-технологического типа.
Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления предпринимательской деятельностью в различных отраслях экономики уделено в научных трудах: Асаула А.Н., Багиева Г.Л., Бобылева С.Н., Богомазова Г.Г., Бляхмана Л.С., Вайнера Дж, Герчиковой И.Н., Гневко В.А., Горенбургова М.А., Ишутина Р.В.,., Колтынюка Б.А., Крутика А.Б., Литовки О.П., Питерса М., Портера М., Рохчина В.Е., Светунькова С.Г.,Тарасевича Л.С., Хизрича Р., Шумпетера И.А.и других.
Взаимодействие властных структур и бизнеса, политики и экономики приобретает особую значимость и актуальность в периоды радикальных социально-экономических и общественно-политических преобразований. Об этом свидетельствует, например, опыт так называемых новых индустриальных стран, где переход на рельсы рыночной экономики и их стремительное развитие произошли при самом активном участии государства. Осознание и оценка этого факта имеют немаловажное значение для России, поскольку происходящие здесь фундаментальные преобразования в экономической и политических сферах общества ставят на повестку дня вопросы о необходимости всестороннего исследования основных принципов, форм, путей и тенденций развития взаимодействия между государственной властью и предпринимательством. В совокупности все перечисленные выше задачи весьма актуальны на современном этапе становления системы регулирования предпринимательской деятельности в нефтедобывающем комплексе России. Объектом исследования является предпринимательская деятельность предприятий нефтедобывающей отрасли.
Предметом исследования являются экономические механизмы государственного управления предпринимательскими структурами в нефтедобывающей отрасли, возникающие в различных налоговых режимах: в рамках действующей системы налогообложения и в условиях соглашений о разделе продукции.
Целью диссертационной работы является разработка методических
предложений по формированию механизмов управления
предпринимательской деятельностью в нефтедобывающей отрасли РФ.
Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- анализ законодательной базы в области экономических механизмов управления предпринимательской деятельностью в нефтедобывающей отрасли РФ;
- анализ существующих тенденций формирования государственных механизмов управления предпринимательскими структурами нефтедобывающей отрасли РФ;
- оценка эффективности применения существующих экономических механизмов государственного регулирования нефтедобывающей отрасли на примере месторождений Сахалин-1 и Сахалин-2;
- внесение предложений по развитию правовых и экономических механизмов с целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимательской деятельности в нефтедобывающей отрасли.
Анализ, проводимый в рамках диссертационной работы, и разработка предложений по совершенствованию правового обеспечения некоторых государственных механизмов проводились по двум основным критериям: • экономическая эффективность (основной показатель - отчисления в
государственный бюджет);
• социальная значимость для региона (показателем может быть, например,
количество создаваемых рабочих мест).
Методы исследования. В диссертации применяются такие общетеоретические методы как анализ и синтез, метод единства исторического и логического, индукции и дедукции, абстрагирования и обобщения, тематической структуризации, сравнительного и ретроспективного анализа, формальной и неформальной логики, количественного анализа, интерпретации и синтеза в сочетании с социологическими методами.
