Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
КАК УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНА 16
Региональное воспроизводство в контексте развития трудового потенциала 16
Анализ проблем и подходов к идентификации и мониторингу трудового потенциала региона 35
1.3 Особенности формирования трудового потенциала региона 50
1.4. Разработка инструментария исследования 67
2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ЖЕНЩИН В
УСЛОВИЯХ ТЕНДЕРНОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ 79
Особенности экономической активности женщин как социально-демографической группы 79
Женская безработица: структура и динамика 93
Тендерные различия в занятости и оплате труда 101
Институциональные факторы преодоления тендерной дискриминации женщин в сфере занятости и на рынке труда 134
2.5 Динамика демографических процессов и экономическая
активность населения Республики Адыгея 148
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 159
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 163
ПРИЛОЖЕНИЯ 178
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Радикальные трансформационные изменения в системе общественно-экономических отношений России последних лет обусловливают недетерминированный и слабопредсказуемый процесс воспроизводства экономических ресурсов. Регионализация экономики страны переносит центр тяжести проблем социально-экономического развития территорий с макро- на мезоуровень, сохраняя за федеральным центром лишь функции индикативного управления стратегическими позициями в экономике.
Структура взаимоотношений экономики региона и его трудового потенциала характеризуется сложностью и неоднозначностью. С одной стороны, трудовой потенциал региона определяет ряд причинных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие региона, результат этого воздействия. С другой стороны, экономика региона определяет состояние и динамику трудовых ресурсов, то есть является причиной их многокомпонентного изменения: параметров характеризующих величин и направлений. Таким образом, изучение взаимообусловленности процессов экономического развития регионов и динамики изменения трудового потенциала является актуальным.
В свою очередь, трудовой потенциал населения имеет сложную структуру. Оперирование общими показателями не позволяет дать объективное представление о процессах и, следовательно, для управления региональным развитием отсутствует достаточная информационная база. Параметры, характеризующие трудовой потенциал, не дифференцированные по совокупности характерных признаков, имеют значительные разбросы, исключающие использование статистических методов.
Анализ, проведенный в работе, позволил выявить критическую составляющую трудового потенциала, а именно - эффективность женской занятости в условиях тендерной дискриминации.
Процессы формирования и развития экономической активности женщин следует рассматривать в контексте общей динамики рынка труда региона, исследуя их как целостную, пространственно-организованную форму жизнедеятельности социума, являющегося сложным и комплексным явлением. Для него характерны институциональные изменения как в системе общественных ценностей и приоритетов, так и в системе общественного труда и явлений, характерных для нестабильных обществ с дифференциацией возможностей экономической активности относительно уровней развития, как индивидуума, так и региона.
Исследование экономической активности женщин на региональном рынке труда и требование эффективного управления ею вызывают необходимость проработки концептуальных, научно-обоснованных вопросов активной, рациональной политики менеджмента региона и стратегии формирования занятости женщин соответствующей территории. В этой связи определение наиболее значимых ориентиров и векторов переустройства институтов, касающихся женского сегмента рынка труда, представляется своевременным и актуальным.
С вышеназванных позиций следует рассматривать задачи мониторинга, точной диагностики и прогнозирования состояния регионального рынка труда на основе разработки действенных методик, эффективного инструментария и достоверных методических рекомендаций. Кроме того, изучение проблем, затрагивающих фундаментальные взгляды на природу исследуемого явления (совершенствование категориального аппарата, теории оценок параметров трудового потенциала), является принципиально важным для практики управления и его совершенствования в условиях переходной экономики.
Степень разработанности проблемы.
По теме диссертации опубликовано значительное число научных и научно-методических работ, анализирующих различные аспекты социально - экономических проблем региона и трудового поведения женщин.
Исследованию проблем рыночной трансформации региональной экономики посвящены труды: А. Аганбегяна, А. Апишева, И. Бойко, А. Гранберга, А. Керашева, Н. Кетовой, Ю. Колесникова, А. Куева, В. Ла-женцева, В. Лексина, В. Овчинникова, Н. Пшиканоковой, С. Смирнова, В. Суслова, А. Тамова, И. Шабуниной, А. Цея.
Вопросы использования системного подхода к исследованию специфики рынка труда и поведения эффективности управления им освещаются в работах: К. Адамеску, В. Безрукова, В. Гальперина, В. Гаспаряна, А. Калининой, М. Курмана, О, Кольваха, Н, Лябаха, М. Моргуновой, Л. Ниворожкиной, Е. Петровой, А. Шухмина,
Проблемам методологии и мониторинга регионального трудового потенциала посвящены работы А. Ананьева, А. Антосенкова, Т. Заславской, А. Зуева, А. Котляра, И. Масло вой, Л. Меликовой, Р. Рывкиной, К. Сабирьяновой, Л. Щербаковой и других.
Исследование процесса экономической активности женщин, адаптационный механизм их занятости с учетом социально-психологических факторов и формирования ценностной ориентации, тендерного неравенства содержатся в работах Г. Беккера, С. Белановского, В. Елейко, И. Королева, В. Лексина, Р. Метона, А. Мезенцовой, С. Рощина, Р. Хевена.
Роли государства в социально-экономическом развитии страны, его воздействию на течение процессов на женском сегменте рынка труда с ориентацией на достижение целей повышения занятости, снижения безработицы, более эффективного и рационального вовлечения женщин в общественно-экономические процессы, адаптации позитивного зарубежного опыта управления значительное внимание уделено в работах Б. Ген-кина, А. Зогородина, С. Климовой, И. Козиной, Т. Овсянниковой и др.
При всем разнообразии методов, подходов и точек зрения, существующих в настоящее время, весь комплекс проблем исследования, систематизации и совершенствования регионального управления экономической активностью женщин не решен, принцип системности слабо выражен, нет единой методики исследования и принятия решений на конкретном специфическом сегменте рынка, не в полной мере обобщены, а тем более прогнозируемы те или иные экономические явления и процессы особенно в рамках конкретного региона.
Изучение многообразного эмпирического материала позволило вскрыть логику и выявить тенденции движения экономических форм социальных явлений и процессов. Проблема усложняется высокой степенью динамизма как самого несформированного и неразвитого рынка труда, так и высокой степенью изменчивости множества параметров, качественно или количественно характеризующих социально-экономическое состояние трансформационных процессов на «женском» сегменте регионального рынка труда.
Актуальность обозначенной проблемы, а также недостаточная степень ее разработанности и несомненная практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель, дифференцировать задачи, определить логику и структуру изложения.
Цель и задачи исследования.
Целью данного диссертационного исследования является разработка методики и инструментария изучения общественно-экономических процессов на рынке труда регионов, позволяющих раскрыть их экономическое содержание, выявить эволюционные изменения, осуществить диагностику состояния и причинно-следственных связей новых организационно-институциональных форм экономической активности женщин, возникающих в процессе рыночной трансформации.
Реализация поставленной цели в соответствии с логикой исследования определяет постановку и решение конкретного ряда задач:
-разработка подсистемы регионального мониторинга экономической активности женщин;
-развитие подходов и методов моделирования и управления экономической активностью женщин на уровне региона;
исследование закономерностей развития российского рынка труда и интегрированной системы регионального воспроизводства женских трудовых ресурсов;
изучение институциональных изменений с точки зрения определения перспективных тенденций, общих универсальных факторов, ВЛИЯЮЩИХ на динамику экономической активности женщин на субрегиональном уровне;
-выявление степени воздействия институциональных формирований, определяющих эволюцию общественно-экономических отношений, на особенности экономической активности женщин как социально-демографической группы;
-диагностика, мониторинг и оценка структуры трудового потенциала региона, механизма его развития;
-анализ тендерных позиций регионального рынка труда, генезиса и причинно-следственных связей, характеризующих уровень занятости в ходе рыночной трансформации;
-разработка и научное обоснование рекомендаций по совершенствованию методологии и инструментария управления экономической активностью женщин в процессе институциональных преобразований общественно-экономических отношений.
Объектом исследование в работе являются воспроизводственная и организационно-институциональная инфраструктура регионального рынка труда и экономическая активность женщин в условиях переходной экономики.
Предмет исследования - общественно-экономические отношения, опосредующие региональное развитие, механизм оценки экономической активности женщин и управления ею в процессе рыночной трансформации регионального рынка труда.
Теоретико-методологическая основа исследования.
Теоретической основой исследования явились концепции и теории, фундаментальные разработки, изложенные в классических и современных работах российских и зарубежных авторов по проблемам экономической теории, трансформации экономических отношений, регионального управления, экономики труда.
Методологическая основа исследования представляет синтез абстрактно-теоретического анализа, комплексного, системного и ситуационного подходов, структурно-функционального и факторного анализа, логического подхода, экономико-математических методов анализа и оценки, соотношения объективного и субъективного в становлении и развитии экономических процессов, единства исторического и логического, поведенческого подхода и школы «человеческих отношений».
Информационно-эмпирической базой исследования послужили: статистические, аналитические, методические, программные и прогнозные материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Республики Адыгея, Госкомитета по статистике, Департамента Федеральной службы занятости населения по Республике Адыгея, Министерства труда Республики Адыгея, Территориального органа Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ в РА, экономическая информация, содержащаяся в официальных сборниках, ежегодниках Госкомстата РФ и РА, публикации в научных и общественно-теоретических изданиях, периодической печати, материалы НИР, выполняемых в МГТУ, экспертно-статистические и экспертные материалы по проблеме рынка труда Республики Адыгея, а также исходные эмпирические данные, полученные автором по итогам про-
веденного в 2004 году опроса «Обследование населения по проблемам занятости», Интернет-ресурсы.
Концепция диссертационного исследования.
Авторская концепция диссертационного исследования базируется на убеждении, что детерминировать динамику регионального развития, повысить уровень значений ее показателей, можно на основе компенсации негативного воздействия проблемных «точек» взаимообусловленного развития региональной экономики и его трудового потенциала за счет развития методики и механизмов мониторинга и управления. Данная концепция является инверсной относительно теории «точек роста». В данном исследовании в качестве такой проблемной точки рассматривается экономическая активность женщин региона в условиях тендерной дискриминации,
Достоверность и обоснованность результатов, полученных в работе, определяется комплексностью экономического исследования, применением общенаучного междисциплинарного подхода к исследованию регионального рынка труда как мезоуровневой подсистемы общественно-экономических отношений, основывается на выявлении общности принципов, методов диагностики, мониторинга и прогнозирования, установлении причинно-следственных связей и степени взаимного влияния показателей социально-экономического развития региональной системы хозяйствования и уровня экономической активности женщин, в соответствии с чем действенная экономическая политика на рынке труда региона должна осуществляться при принятии научно-обоснованных решений, имеющих в качестве целеполаганий совершенствование управления «женским сегментом» рынка труда и реализацию принципа адекватности объективным условиям развития.
Основные положения, выносимые на защиту по специальности: «Экономика и управление народным хозяйством». По специализации «Региональная экономика»:
1. Изменения структуры и содержания общественно-экономических
отношений в условиях переходной экономики в целом и на рынке труда, в
частности, обусловили необходимость:
совершенствования системы анализа рынка труда и регионального менеджмента трудового потенциала;
формирования и развития регионального рынка труда и занятости, адекватного требованиям социально-экономических проблем региона, посредством совершенствования соответствующей концептуальной модели;
построения стратегий индикативного и директивного регулирования эффективностью женской занятости в регионах, относящихся к сложным слабо формализованным экономическим системам.
Задача управления экономической активностью женщин в регионе требует адаптации категориального аппарата, разработки новых методов и подходов исследования, интегрированных к условиям переходной экономики с учетом тендерного и социального развития региона.
Институциональная структура регионального рынка труда Республики Адыгея характеризуется в настоящее время отсутствием системы, алгоритма и методики исследования экономической активности женщин, что подтверждает как необходимость создания необходимых условий и моделирования паритетных отношений на региональном рынке труда, так и необходимость совершенствования системы управления ими.
Анализ динамики трансформационных процессов рынка рабочей силы вообще и ее «женского» сегмента в частности позволяет сделать вывод о сложном сочетании взаимно противоречивых процессов формирования, течения и развития их в субъектах Федерации. Генезис формального, и неформального равенства имеет в регионах те же предпосылки и источники, что и в целом в стране. Механизм формирования тендерного не-
11 равенства приводит к разным экономическим результатам для женщин и мужчин, сегрегация устойчиво связана с различиями в заработной плате, статусе, образовании, занятости, структуре распределения времени.
5. Адекватность исследования экономической активности женщин в границах регионального рынка рабочей силы и эффективность управления им определяются подсистемами мониторинга и идентификации структуры занятости и безработных с учетом особенностей, ценностей и приоритетов женщин как социально-демографической группы.
По специализации «Экономика труда»:
Имеет место тенденция формирования новых тендерных ролей мужчин и женщин на рынке труда региона. Рост консервативных настроений относительно института семьи не зависит прямо от уровня экономического развития региона и отражает, в основном, культурно-этнические особенности распределения тендерных ролей.
Анализ тендерных позиций самоорганизующейся сложной системы регионального рынка труда позволяет сделать вывод о наличии тендерной дискриминации, противоречивости, разнонаправленности и неоднозначности процессов, трансформации их во всех направлениях и функциональных областях. Семейные обязанности и устойчивые стереотипы делают женщин менее выгодной рабочей силой и не позволяют им быть конкурентоспособными на рынке труда наравне с мужчинами. У женщин не только меньше возможностей на рынке труда, но и меньше возможностей инвестиций в свой человеческий капитал.
Несмотря на введенную систему мер и рамочных условий, направленных на регулирование демографических процессов в республике, формирование самообеспеченности трудовыми ресурсами, интегрированную в систему регионального воспроизводства трудовых ресурсов, нельзя считать замкнутой, независимой от функционирования аналогичных систем смежных субъектов Федерации и, в частности, субъектов Южного Федерального округа. Отладка нового институционального уклада обще-
ственно-экономических отношений требует упорядочение институтов-норм, институтов-организаций и поведенческих институтов, активизации управленческих воздействий в менеджменте экономической активности женщин.
4. Мониторинг социально-экономической стабильности систем регионального рынка труда и контроль за уровнем экономической активности женщин целесообразно проводить с двух позиций:
-во-первых, через оценочные сравнения экономической и социальной ситуации с агрегированными макро- и мезоэкономическими показателями национального и субфедерального уровня метарегиона;
-во-вторых, через модифицированные индикаторы уровня развития определенной социально-экономической региональной системы, использующей данные экспертной информации и статистические данные синтетического и оперативного учета государственных и муниципальных органов управления.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании характера воздействия организационно-институциональной реструктуризации рынка труда на динамику воспроизводственного процесса, развитии моделей и схем регулирования экономических процессов в регионе и экономической активности женщин с целью обеспечения его экономического роста.
В содержательном плане элементы новизны реализуются в следующем:
По специализации «Региональная экономика»:
- уточнен категориальный аппарат исследования;
-выявлена устойчивая корреляционная зависимость показателей регионального развития от состояния и динамики трудового потенциала территории, что позволило определить приоритеты и направления этого развития;
- установлено, что в условиях переходной экономики экономическая активность женщин как составляющая самоорганизующейся сложной системы регионального рынка труда требует совершенствования методики управления при сочетании эффективных рыночных и государственных методов воздействия. Разработаны алгоритм и схема управления состоянием и динамикой регионального трудового потенциала;
-адаптирован инструментарий исследования, в частности, предложены механизмы выделения трендов, сезонностей, сглаживания случайных составляющих временных рядов, характеризующих динамику изменения показателей регионального развития (в том числе, трудового потенциала).
По специализации «Экономика труда»:
-внесено уточнение в институциональную структуру трудового потенциала с выделением базовых институтов и фиксацией специфической группы нравственно-поведенческих факторов, формирующих общественно-экономические отношения и причинно-следственные связи в регионе на основе анализа тендерных позиций;
-определено экономическое содержание институциональной реструктуризации экономической активности женщин как процесса, обусловливающего перспективное развитие рыночных реформ в регионе;
-сформирована концепция структурно-параметрического исследования экономической активности трудовых ресурсов в регионе, включающая институциональные преобразования системы управления рынком труда и предполагающая функционально-методологические изменения параметрического анализа экономической активности женщин;
-дана комплексная оценка современного состояния регионального рынка труда Республики Адыгея с использованием новой методики анализа коэффициентов сегрегации, предложены коррективы итеративного агрегирования микро- и макронеравновесия спроса - предложения рабочей силы на женском сегменте рынка труда, что углубило и расширило
понимание конкретных состояний занятости (первичный и вторичный сектор) и безработицы (ищущих и не имеющих работу) в республике;
-осуществлена классификация видов информации, необходимой для реализации методов идентификации вектора динамики трудового потенциала (статистическая и экспертно-аналитическая), проведен анализ методов ее получения и использования (включая) экспертный опрос, проведенный автором) для регионального управления экономической активностью женщин;
-определены направления совершенствования управления занятостью женщин, состоящих в более дезагрегирующем подходе к массиву незанятых, составлении конкретных (в разрезе подконтингентов, а также ранжирования, и элиминирования доминантных факторов) мер профессиональной ориентации, обучения и переобучения, неполной занятости и гибкого режима работы, инновации общественных работ, усиления поддержки «женского» малого бизнеса, снижения маргинализации общественно-экономических отношений, активизация выявления и противодействия дискриминации женщин в производственной и социальной сферах.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблем рыночной институционализации экономических отношений на рынке труда, позволяют дать экономическую трактовку проблем соединения рыночной и государственной схем регулирования на женском сегменте регионального рынка труда, в возможности получения при использовании практических рекомендаций, содержащихся в работе, обобщенной характеристики текущих и прогнозных тенденций развития экономической активности женщин, что наиболее тесно связано с возможностью удовлетворения личных потребностей в самореализации индивида и достижения благополучия всего общества.
Результаты анализа и выявленные тенденции занятого и безработного населения Республики Адыгея, представленные в работе, имеют самостоятельную ценность, так как они могут служить основой повышения эффективности управленческих решений и развития экономической системы региона при выработке стратегических ориентиров социально-экономической политики устойчивого развития.
Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изложении базовых экономических дисциплин и спецкурсов по проблемам региональной экономики, рынка труда, государственного регулирования экономики, социально-экономического и политического планирования и прогнозирования, а также при разработке и реализации социально-экономических программ различного уровня, прежде всего муниципального и регионального.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах кафедр «Политическая экономия и экономическая политика», «Менеджмент», «Учет, анализ и статистика» Майкопского государственного технологического университета, на региональных научно-практических конференциях в городе Майкопе (2002, 2003 годы).
Материалы диссертации использовались автором при выполнении НИР, утвержденной Министерством образования и науки РФ по теме: «Создание теории типологизации и сегментации региональных рынков труда» (2001 г.), подготовке конкурсного проекта в РГНФ (2004 г.) по теме: «Мониторинг динамики занятости и безработицы в государственном и негосударственном секторе экономики».
Основные положения работы опубликованы в 8 печатных работах общим объемом 2,275 печатных листа, в том числе лично автором 2,175 печатных листа.
