Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время можно говорить о довольно сложных условиях социально-экономического развития регионов в нашей стране. Это, в частности, связано с нарастающей глобализацией социально-экономических процессов, с их нелинейностью, а также с тем, что развитие региона представляется трудно прогнозируемым в связи с высоким уровнем неопределенности общей экономической и социальной ситуации. Поэтому обеспечение долгосрочного устойчивого социально-экономического развития регионов является одной из ключевых проблем регионального управления. Актуальность проблемы недостаточной устойчивости развития является характерной для всех регионов страны, однако, она усиливается в периоды экономических кризисов и особенно высока для депрессивных и монопромышленных регионов.
Поэтому вполне объяснимо то, что все большее число исследователей обращается к проблеме обеспечения устойчивого развития региона, представляющего собой открытую динамическую социально-экономическую систему. В обобщенных нами научных публикациях содержится утверждение о необходимости совершенствования методов управления регионом в связи с решением проблем обеспечения его устойчивого развития.
При этом понятие устойчивости развития, как правило, используется для описания процессов развития экономики в сочетании с развитием экологических систем. Это определяет актуальность проблемы развития эколого-экономических методов, используемых с целью своевременного предупреждения и устранения негативных последствий влияния технической и социальной среды региона на состояние его природной среды.
Развитие этих методов является значимым фактором совершенствования методической базы управления процессом устойчивого развития региона.
Все это определило выбор темы диссертационной работы, а также формулирование цели и задач исследования.
Степень разработанности темы исследования
Обеспечение долгосрочного устойчивого развития социально-экономических процессов является одной из проблем, актуальность которых усиливается в период экономических кризисов, и потому методы решения этой проблемы рассмотрены в большом числе исследований посвященных вопросам применения принципов системного подхода и регулированию данного процесса и раскрытых в трудах зарубежных и отечественных авторов: Л. фон Берталанфи, Р. Акоффа, Ф. Эмери, Э. Квейда, Д. Клиланда, В. Кинга, У.Р. Эшби, Ю.И. Черняка, В.Н. Спицнаделя, В.Н. Волковой, Л.Б.Миротина, Ы.Э.Ташбаева, В.Н. Попова, А.А. Денисова, И.Н. Дрогобыцкого, В.Н. Садовского, Э.Г. Юдина, И.В. Блауберга, А.В. Антонова.
В научных трудах подробно рассмотрены теоретические вопросы повышения устойчивости развития, большое число исследований посвящено устойчивому развитию экономики страны, отдельных отраслей и предприятий.
Проблемы управления социально-экономическим развитием региона при разных условиях использования ресурсов рассмотрены в научных работах О.С. Пчелинцева, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, В.В. Смирнова, Т.И.Безденежных, В.В. Ивантера, Б.А. Райзберга, О.Л.Ким, Е.Е.Шарафановой, Г.А. Ефимовой, В.А. Черненко, A.M. Малинина, Г.Д.Дроздова, Г.И.Пашигоревой, И.Р.Кормановской, Э.Н.Кроливецкого.
Вместе с тем, эти проблемы недостаточно полно раскрыты с позиции управления регионом с учетом экологических параметров его развития, что и определило выбор темы диссертационной работы.
Диссертационное исследование соответствует пункту 3.14 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - специальности
08.00.05: «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов. Мониторинг экономического и социального развития регионов».
Цель диссертационного исследования - заключается в разработке эколого–экономических методов, используемых в процессе управления регионом и обеспечивающих устойчивость его развития.
Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
уточнение понятий, связанных с проблемой повышения устойчивости развития региона;
исследование уровня и факторов повышения устойчивости развития регионов на базе информации о регионах Приволжского федерального округа, в т.ч. Самарской области;
анализ зарубежного и отечественного опыта управления процессом устойчивого развития региона с учетом специфики процесса повышения экологической устойчивости;
исследование опыта организации региональных кластеров, как формы экономической интеграции в регионе;
систематизация технических и организационных факторов формирования информационной базы управления развитием экологической подсистемы региона;
разработка методов повышения экологической устойчивости региона на основе интеграции субъектов хозяйствования, вовлеченных в процесс обращения с отходами, и интенсификации процесса использования вторичных ресурсов.
Объект исследования – регион как открытая социально-экономическая система.
Предмет исследования – эколого-экономические методы управления развитием региона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы эколого-экономических методов, используемых в процессе управления регионом. Наиболее существенными научными результатами работы являются следующие:
1. Выявлена региональная специфика основных свойств устойчивости развития социально-экономических систем, обобщены принципы и критерии принятия решений по обеспечению устойчивого развития региона, предложена классификация факторов развития, дополняющая группировку факторов представленных в научной литературе.
2. Дополнены положения теории управления регионом с учетом приоритета экологических факторов его развития, что определило необходимость совершенствования методической базы управления регионом.
3. Структурирован перечень и раскрыто содержание приоритетных методов повышения устойчивости развития региона в результате совершенствования процесса обращения с электронными отходами, что может быть использовано при выборе наиболее актуальных мероприятий, включаемых в программу развития региона.
4. Разработана схема информационного обеспечения управления устойчивостью развития экологической подсистемы региона, предлагающая проведение комплексного анализа (экологический мониторинг, анализ мнения населения и т.д.), использование которой обеспечивает не только информирование органов регионального и муниципального управления, населения региона и предпринимателей, деятельность которых непосредственно связана с состоянием природной среды региона, но и комплексность информации, необходимой для принятия решений по повышению качества природной среды региона.
5. Разработана графическая модель кластера предприятий и организаций, вовлеченных в процесс обращения с отходами, и предложена организационная схема формирования кластера. Определен перечень функций центра, координирующего деятельность участников кластера.
Теоретическая и практическая значимость работы.
В качестве теоретической и методологической базы исследования проблемы устойчивого развития региона использованы труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической теории, региональной экономики, рационального природопользования, а также теории управления.
При выполнении диссертационной работы использованы такие источники информации, как законодательные акты Российской Федерации, нормативные и методические разработки правительственных органов, директивы Европейского Союза по проблемам взаимодействия экономики и экологии, стратегия развития Самарской области, Экологическая доктрина РФ и др. Использовались также материалы, опубликованные в специализированных научных журналах и периодической печати, ресурсы интернета.
При разработке методов повышения устойчивости развития региона использовались результаты исследования факторов устойчивости, опыта управления природоохранной деятельностью в регионе, эффективности отдельных методов управления процессом обращения с электронными отходами в регионе и т.д., выполненного автором.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы субъектами регионального и муниципального управления с целью повышения устойчивости развития региона, в частности:
- предложенная в диссертации схема информационного обеспечения управления экологической устойчивостью региона является основой для формирования информационно-аналитического пространства, обеспечивающего эффективность решений по оптимизации параметров природной среды региона;
- разработанные в диссертации организационно-экономические методы управления процессом обращения с электронными отходами в регионе на основе кластерного подхода могут быть использованы в процессе разработки и реализации программ развития экологической подсистемы региона.
Методология и методы исследования.
Методология исследования представлена научными трудами и публикациями отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического развития региона.
В процессе исследования применялись методы системного анализа и синтеза, методы статистического, графического анализа, логического, структурного, факторного и сравнительного анализа, а также метод группировок.
Научные положения, выносимые на защиту.
На защиту выносятся результаты исследования, направленного на разработку эколого-экономических методов, использование которых обеспечивает устойчивость развития региона.
1. Структурировано понятие «устойчивость развития региона» и раскрыты его основные системные характеристики.
2. Обоснована необходимость развития методической базы повышения устойчивости развития региона с учетом экологических факторов.
3. Выявлены приоритетные направления совершенствования методов управления процессом обращения с электронными отходами в регионах РФ (на примере Самарской области).
4. Разработана схема информационного обеспечения управления экологической подсистемой региона.
5. Обоснована целесообразность использования кластерного подхода к экономической интеграции предприятий, обеспечивающих утилизацию и переработку отходов на территории региона.
6. Разработан комплекс эколого-экономических методов управления развитием региона.
Степень достоверности и апробация результатов исследования.
Достоверность полученных результатов подтверждается анализом значительного числа отечественных и зарубежных публикаций по исследуемой проблеме, изучением и использованием представительного массива статистической отчетности по проблемам обеспечения устойчивого развития региона в части его экологической составляющей, а также результатами обсуждения выводов и рекомендаций на научных конференциях и конгрессах.
Основные положения диссертации и результаты исследований опубликованы в периодических журналах и сборниках научных трудов, докладывались на российских и международных конференциях и конгрессах: 1V Всероссийская научно-практическая конференция «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональные аспекты)», Пенза, 2006; Международная научно-практическая конференция «Татищевские чтения: актуальные проблемы социально- экономического развития», Тольятти, 2007; III Всероссийский форум молодых ученых «Конкурентоспособность территорий в формирующейся новой экономике», Екатеринбург, 2010; Международная научно-практическая конференция «Инновационные изменения организационной структуры экономики», Москва, 2010; III Международный экологический конгресс ELPIT, 2011.
Ряд теоретических положений используется в учебном процессе при изучении дисциплин «Менеджмент» и «Региональная экономика» на кафедре экономики и менеджмента Северо-Западного филиала НОУ ВПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства-институт».
Результаты исследований использованы в организациях г.о. Тольятти при разработке программ социально- экономического развития.
Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 12 работ, общим объемом 5,9 п.л. В ведущих рецензируемых журналах и сборниках опубликовано 6 статей (3,1 п.л.).
Похожие диссертации на Эколого-экономические методы устойчивого развития региона : на примере Самарской области
