Содержание к диссертации
j ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ 16
-
Теоретические предпосылки формирования концепции 16 экологизации
-
Экологизация: подходы к определению понятия 32
-
Принципы, условия, факторы экологизации хозяйственной деятельности 40
-
Современное состояние методов обеспечения экологизации хозяйственной деятельности в Российской Федерации 67
2. ИНСТРУМЕНТАРНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОЦЕССА ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СФЕРЫ 94
производственной сферы 94
2.2 Инструменты обеспечения и стимулирования процесса
экологизации производственной сферы 116
2.3. Экологически ориентированная трансформация
производственно-хозяйственной деятельности 131
/ 3. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СФЕРА РЕГИОНА:
ЭКОЛОГИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 149
-
Предпосылки формирования системы регулирования экологизации производственной сферы региона 149
-
Экологизация производственной сферы в механизме социального развития региона 177
-
Механизм экологизации производственной сферы региона:
опыт и перспективы 189
V
3.4. Инвестиционная деятельность по экологизации
производственной сферы 208
4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ-
МОНОПОЛИСТОВ 217
4.1. Регулирование и оптимизация производственных процессов
в условиях платы за природоохранные мероприятия 217
-
Экономико-математическое моделирование деятельности предприятий-монополистов, направленное на повышение экономической эффективности работы очистных сооружений 226
-
Модельная оценка величины предельных издержек, связанных с объемом производства и уровнем загрязнения окружающей среды 234
-
Малоотходность производственной сферы и ее роль в экологизации 242 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 265 БИБЛИОГРАФИЯ 271 ПРИЛОЖЕНИЯ 295
Введение к работе
Возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности противоречия между экономическими интересами её участников и экологическим состоянием природохозяйственных систем могут быть успешно разрешены или достаточно сглажены в случае активного вмешательства государства и общественности в реструктуризацию производственной сферы. При этом становится очевидной недостаточная эколого-экономическая эффективность и несостоятельность предпринимаемых в настоящее время действий в направлении научного поиска решений, адекватных современному транзитивному состоянию отечественной экономики и позволяющих кардинально углубить теоретико-методологическое обеспечение процесса ее рыночно-институциональных преобразований.
В данном контексте необходимо отметить, что именно эффективно функционирующий механизм экологизации производственной сферы вполне возможно рассматривать в качестве социально-экономического гаранта устойчивого поступательного развития регионов России, стимулирования их природохозяиственного прогресса и инвестиционной деятельности и, как следствие, повышения благосостояния населения. В пользу теоретико-методологической актуальности и практико-прикладной востребованности выработки новой парадигмы экологизации производственной сферы служит то обстоятельство, что до настоящего времени остаются не разработанными и не получившими исчерпывающей научной интерпретации вопросы инструментарно-методологического обеспечения процесса экологизации производственной деятельности, принимающего во внимание социально-экономические интересы российских регионов, с одной стороны, и в полной мере адаптированного к специфике рыночно-инновационных преобразований национальной экономики -с другой.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку концептуальных и методологических подходов к исследованию эколого- 1 экономических и социальных проблем устойчивого развития общества внесли Л.И.Абалкин, А.В.Бузгалин, Э.В.Гирусов, А.А.Гусев, В.И.Данилов-Данильян, К.С.Лосев, Н.Н.Моисеев, К.В.Папенов, Н.В.Пахомова, Н.Ф.Реймерс, К.К.Рихтер, А.Л.Суэтин, Т.С.Хачатуров, И.В.Чепурных, А.С.Чешев и др.
Вместе с тем, несмотря на высокую актуальность, по-прежнему - недостаточно исследований, посвященных взаимодействию экономики и экологии, решению экологических задач, имеющих четкую прикладную направленность. Среди наиболее заметных работ в данной области можно отметить монографии и статьи И.П.Айдарова, А.П.Банина, С.Н.Бобылева, Э.В.Гирусова, В.В.Глухова и Т.В.Лисочкиной, А.А.Гусева, Б.И.Кочурова, А.М.Марголина, К.В.Папенова, И.М.Потравного. Еще более ощутимо отсутствие фундаментальных исследований в сфере экологических проблем в і* производственной сфере. В работах С.Я.Бездниной, Н.Н.Михеева,
Е.Б.Трегобчука и других исследователей рассмотрены в основном управленческие и технико-технологические аспекты этих проблем.
В последние годы появилось достаточно много интересных работ, посвященных использованию рыночных методов управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды. Различным вопросам развития экологического рынка и предпринимательства посвящены работы А.А.Голуба, А.А.Грошева, А.Е.Игнатьева, О.И.Маликовой, А.Ф.Мудрецова, П.М.Нестерова, Е.Б.Струковой и других авторов, но при этом, особенностям экологизации производственной сферы в работах практически не уделено должного внимания.
Методические вопросы оценки эколого-экономического ущерба и экономической эффективности экологизации рассмотрены в работах О.Ф.Балацкого, Н.С.Бистрицкой, С.Н.Бобылева, Е.А.Бондарчука, Г.Л.Коффа,
И.И.Мазура, А.М.Марголина, Г.А.Моткина, А.Л.Новоселова, В.Е.Райнина,
Н.В.Чепурных и других.
Проблемы применения экономико-математических моделей при > решении экологических задач нашли отражение в работах К.Г.Гофмана,
Р.Карпентера, И.П.Красовской, И.П.Романенко, Л.Скуры, Н.П.Тихомирова, П.Шермана и др.
Исследованию социальных и природохозяйственных критериев экономического развития посвящены научные труды плеяды российских ученых юга России О.С.Белокрыловой, В.М.Белоусова, А.Г.Дружинина, f В.Г.Игнатова, Н.П.Кетовой, А.В.Кокина, Ю.С.Колесникова, О.Ю.Мамедова,
Л.Г.Матвеевой, В.Н.Овчинникова, А.А.Семина, И. Ю.Сол дато вой, С.Г.Тяглова и др.
За рубежом исследования процессов развития экологического рынка и предпринимательства, экологизации производства и потребления товаров и услуг в последние десятилетия осуществляются весьма активно. Интересные подходы изложены в работах: Х.Бергмана, П.Бертокса, М.Велфена,
0 Д.Геркинда, Ф.Залнера, Е.Киршера, А.Либермана, К.Матхарана, З.Навеха,
А.Пигу, М.Прокоп, Д.Радда, А.Смита, Е.Стаффорда, К.Хартмана, К.Хатчинсона, С.Шмидхейни и др. Однако, выводы и предложения зарубежных исследователей не всегда могут быть применены в условиях нашей страны и требуется значительная переработка и адаптация этих рекомендаций.
В целом можно заключить, что, несмотря на имеющиеся достижения в решении общих проблем экологизации, оценки эффективности природоохранных мероприятий, в России пока нет комплексных исследований, посвященных экологизации производственной сферы, отсутствуют алгоритмы решения ряда оптимизационных задач, являющихся основой для проектирования и учета экологических факторов при формировании программ государственного развития Российской Федерации.
Дискуссионность и недостаточная степень разработанности целого ряда вопросов, высокая теоретическая и практическая значимость экологизации производственной сферы предопределили выбор темы исследования, его цель и основные задачи.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных основ, методологического аппарата и практических подходов к решению проблемы экологизации производственной сферы, формирование новой парадигмы экологизации и принципов ее целостного механизма.
Для достижения поставленной цели были определены и решены следующие этапные взаимосвязанные задачи: изучение и систематизация основных подходов к исследованию экологизации и определение ее характерных черт для производственной сферы в условиях рыночной экономики; раскрытие сущности и определение содержания процесса экологизации производственной сферы; выявление и обобщение факторов, препятствующих и стимулирующих реализацию мер по экологизации производственной сферы; анализ инструментарно-методического обеспечения процесса экологизации производственной сферы; алгоритмизация процесса эколого-экономической оценки антропогенного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающею среду с целью выработки стратегии экологизации промышленных предприятий; формирование органиционно-экономического механизма экологизации производственной сферы региона; экономико-математическое моделирование задач экологизации деятельности предприятий монополистов; осуществление модельной оценки величины издержек производства, связанных с уровнем загрязнения окружающей среды; - изучение влияния экологизации хозяйственной деятельности на инвестиционную привлекательность региона; - разработка механизма снижения предельных издержек предприятий производственной сферы за счет формирования безотходного производства.
Объект исследования - экологизация производственной сферы как комплексное явление социально-экономического развития.
Предмет исследования - теоретические, методологические и организационно-экономические подходы к процессу экологизации производственной сферы, принципы совершенствования механизма экологизации в условиях рыночной трансформации экономического пространства, факторы, тормозящие и способствующие реализации мер по экологизации производственной сферы.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные концепции экологизации, представленные и обоснованные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, основные положения экологического менеджмента, отечественный и зарубежный опыт в области экономико-математического моделирования производственных процессов и сохранности окружающей среды и природопользования, составившие теоретический базис обоснования авторской концепции экологизации производственной сферы.
В работе использованы концептуальные положения, обеспечивающие возможность применения системного подхода к проблеме обеспечения экологизации производственной сферы, так же применялись подходы, свойственные новой институциональной и эволюционной экономике.
Системно-функциональный подход к исследованию содержания и особенностей экологизации производственной сферы послужил фундаментом для выявления и анализа ее факторов, условий и принципов.
Наряду с общенаучными методами системного анализа в работе использовались методы и инструментальные технологии, в том числе анализ микро- и мезоэкономической динамики, экономико-статистических группировок и динамических рядов, экономико-математического моделирования, структурно-функционального, нормативного, сравнительного и статистического анализа и прогнозирования.
Адресное использование потенциала этих приемов, упорядоченное единым алгоритмом достижение поставленной цели, и применение их в рамках единой концепции исследования обеспечило надежность оценок и выводов, полученных в работе.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе программных, нормативно-законодательных документов Российской Федерации, статистических и аналитических материалов федеральной службы государственной статистики.
В качестве эмпирической базы использованы нормативная и справочная литература по рассматриваемой проблеме, официально публикуемые данные в периодических изданиях, материалы государственных докладов, статистические сборники по охране окружающей среды, материалы, содержащиеся в монографических исследованиях и периодических изданиях, работах ведущих отечественных и зарубежных экономических институтов.
Информационной базой исследования послужили также опубликованные материалы конференций, семинаров и симпозиумов по проблемам экономики природопользования и управления региональным развитием, а также собственные аналитические наблюдения, обобщения и наработки автора. Значительная часть этих эмпирических данных впервые проанализирована, обобщена, экономически интерпретирована и вовлечена в научный оборот в процессе диссертационного исследования.
Логика диссертационной работы заключается в последовательном движении от сущностного исследования взаимодействия проблем устойчивого развития и безопасности, теоретических основ экологизации производственной сферы к концептуальному, моделированию ее системы, далее к исследованию факторов и условий ее обеспечения и в дальнейшем, - к выявлению и формированию перспективных подходов в реализации эколого-экономических механизмов экологизации производственной сферы.
Концепция диссертационного исследования опирается на понимание процесса экологизации производственной сферы в русле развития теории рационального природопользования и содержит перспективные подходы, приемы и процедуры повышения эффективности использования ресурсов производства и совершенствования эколого-экономической политики на различных уровнях управления производственно-хозяйственными комплексами с учетом действия различных групп факторов, как тормозящих процесс экологизации, так и стимулирующих его продвижение в различных социально-экономических системах и состоит в комплексе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым существующая система управления производственной сферой в условиях трансформации рыночного хозяйственного пространства требует формирования базиса и стратегий экологоориентированного развития экономики. Совершенствование эколого-экономического механизма управления развитием производственной сферы и модельное представление процесса экологизации следует рассматривать, с одной стороны, в контексте реализации природоохранных инновационных решений, позволяющих внедрить в производство технологии по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и обеспечение экологически чистого производства и потребления товаров и услуг, с другой стороны - с повышением его инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. Перспективные подходы к рациональному использованию природно-ресурсного потенциала производственной сферы базируются на идее формирования мотивационного механизма, обеспечивающего согласование экономических и экологических интересов при принятии инвестиционных решений в производственной сфере.
Научная новизна исследования состоит в теоретическом обосновании и инструментарно-методическом подтверждении концепции экологизации производственной сферы как многоуровнего процесса, охватывающего экономические интересы государства, региональных и муниципальных уровней управления, различных социальных групп населения и затрагивающего экономические условия функционирования природохозяйственных систем; обосновании принципов формирования экономического механизма экологизации производственной сферы. К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:
1. Развита теория экономики природопользования в части уточнения и дополнения категориально-понятийного аппарата экологизации, содержащая трактовку экономической сущности экологизации производственной сферы как процесса формирования и реализации совокупности экономических организационно-технологических, организационно-правовых и технических решений, направленных на снижение вредного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду при достижении экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности, и позволяющих совершенствовать многоуровневую систему управления природоохранной деятельностью в направлении повышения инвестиционной привлекательности и инновационной активности субъектов хозяйствования.
2. Выявлены, систематизированы и сегментированы в две группы факторы, влияющие на осуществление процесса экологизации производственной сферы и содержащие в первой группе - факторы, препятствующие процессу экологизации, как в отраслевом, так и территориально-локализованном разрезах, во второй группе стимулирующие реализацию природоохранных стратегий в различных сферах производства. При этом обоснована усиливающаяся роль, добывающих экологически грязных производств как фактора, препятствующего экологизации производственной сферы.
3. Уточнены и дополнены принципы экологизации производственной сферы, охватывающие инструментарно-методическое обеспечение и нормативно-правовое сопровождение совершенствования эколого-экономической политики на государственном, региональном и муниципальном уровнях управления, с особым выделением процедур экологической сертификации, стандартизации и экспертизы товаров и услуг, экологически ориентированное управление производственными процессами, начиная с использования ресурсов производства и заканчивая мероприятиями по вовлечению в хозяйственный оборот его отходов.
4. Показано, что совершенствование инструментарно-методического обеспечения процесса экологизации производственной сферы от преимущественно административно-ориентированных средств принуждения хозяйствующих субъектов в направлении повышения ответственности за негативное воздействие на окружающую среду к инструментам содействия организационно-экономическим мерам природохозяйственного характера в изменяющейся стратегии хозяйствующих субъектов, позволяющих повысить их инвестиционную привлекательность за счет внедрения в производство принципов безотходности и экологически инноваций.
5. Алгоритмизирован процесс эколого-экономической оценки антропогенного воздействия промышленного предприятия на окружающую среду, включающий этапы оценки природоохранной деятельности хозяйствующего субъекта и экологического состояния различных депонирующих сред, анализа структуры и величин экономического ущерба от загрязнения окружающей среды на различных стадиях производственного процесса, что позволит выработать стратегию повышения эффективности природоохранных инвестиций.
6. Сформирован организационно-экономический механизм экологизации производственной сферы на региональном уровне, базирующийся на приемах и процедурах диагностики и оценки состояния эколого-экономического потенциала региона, инструментарном, информационном, методическом и институциональном обеспечении стратегии эколого-экономической политики в производственной сфере и позволяющий скорректировать действия по программно-целевому усовершенствованию экологически ориентированной политики и применению инноваций и повышению инвестиционной привлекательности производственно-хозяйственных комплексов.
7. Представлен алгоритм регулирования и оптимизации производственных процессов современных хозяйствующих субъектов в контексте механизма платности природопользования, позволяющий совершенствовать систему взимания компенсационных платежей, дифференцировать и аргументировать приоритетные задачи и направления деятельности институтов государственной власти и хозяйствующих субъектов-монополистов, а также стратифицировать экономико-математические инструменты оценки эффективности функционирования очистных сооружений и расчетно-аналитических процедур определения предельных издержек, лимитируемых объемами производства и уровнями загрязнения окружающей среды.
8. Выявлен и раскрыт феномен экономической эффективности малоотходности производственной сферы и дана интерпретация его причинно-следственного механизма и функций природохозяйственного предназначения и социально-экологоэкономической роли.
9. Доказано, что отходы производства и ресурсы, преобразованные в товары, после выхода последних из сферы потребления, могут вновь эффективно использоваться в производственной сфере, возмещая с одной стороны дополнительные природные ресурсы, а с другой стороны, реализуя экологически ориентированный механизм малоотходного производства, позволяющий уменьшить масштабы потребления невозобновляемых ресурсов.
10. Аргументировано и обосновано влияние экологизации хозяйственной деятельности на инвестиционную привлекательность региона, состоящее в повышении качества жизни и комфортности проживания населения в территориально локализованных пространствах экологически ориентированного развития производственной сферы, и оказывающее положительный эффект на управление инвестиционными ресурсами в направлении повышения инновационной активности.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационной работы определяется существенным развитием понятийно-категориального аппарата экологизации производственной сферы и авторской концепцией исследования проблем устойчивого развития территории.
Практическая значимость исследования состоит в доведении разработанных автором концептуальных положений на основе использования системного подхода, к решению поставленной научной проблемы до практической реализации посредством разработки практических рекомендаций по формированию эколого-ориентированной экономической политики.
Результаты исследования в области формирования современной стратегии экологически и экономически сбалансированного развития общества и природы на общенациональном, региональном и местном уровнях могут быть использованы для совершенствования законодательства в природоохранной сфере путем разработки необходимых нормативных актов.
Система экономико-математических моделей анализа издержек предприятий монополистов позволяет выработать стратегию поведения государственных органов и менеджмента предприятий по обеспечению экологизации производственной сферы в монополистических отраслях.
Содержащиеся в диссертационной работе теоретико-методологические разработки, предложения и оценки могут быть использованы при изучении проблем устойчивого развития регионов и РФ.
Отдельные положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке методического обеспечения по учебным дисциплин «Экономика природопользования», «Экологический менеджмент», «Региональная экономика», «Экономическая безопасность», «Национальная экономика», «Государственное регулирование национальной экономки».
Апробация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях и семинарах в период с 2002 по 2006 гг. Разработанные в диссертации положения и рекомендации, модели и методики прошли апробацию и используются руководством Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Ростовский региональный центр инновационного развития», на предприятиях деревообрабатывающей промышленности Ростовской области.
Публикация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 24 научных работах общим объемом 51 п.л., в том числе объем авторского текста 50,7 п.л. Из них 6 монографий и брошюр, 10 научных статьей, 8 материалов научно-практических конференций. В изданиях, определенных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук - 7 научных работ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 15 параграфов, объединенных в 4 главы, заключения, списка использованных источников и приложений. Текст диссертации изложен на 336 страницах, содержит 12 таблиц, 23 рисунка и 2 приложения. Список использованных источников включает 285 наименований.
