Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТЫХ РЕГИОНАХ 9
Теоретические положения организации использования сельскохозяйственных земель в аграрном производстве 9
Эффективность использования земельных ресурсов в условиях перехода к устойчивому сельскохозяйственному производству 21
Зарубежный опыт организации использования сельскохозяйственных земель в индустриально развитых регионах 37
2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА НА ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТЫХ ТЕРРИТОРИЯХ 51
Современное состояние и проблемы развития сельскохозяйственного производства в Пермской области 51
Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области 62
Развитие аграрного производства в территориально-экономических зонах Пермской области 74
3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТЫХ РЕГИОНОВ 87
Разработка концепции использования в аграрном производстве земельных ресурсов индустриально развитых регионов 87
Методические положения организации использования
в сельскохозяйственном производстве земель индустриальных районов 102
3.3. Методические подходы к определению экономического ущерба
аграрного производства от загрязнения сельскохозяйственных земель 121
3.4 Экономическая эффективность использования земель,
подверженных техногенному загрязнению, в сельскохозяйственном
производстве 141
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 153
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 159
ПРИЛОЖЕНИЯ 172
Введение к работе
Современный этап развития экономики сельского хозяйства в нашей стране характеризуется наличием большого количества предприятий различных форм собственности и хозяйствования. Стабильное развитие всех сельскохозяйственных предприятий напрямую зависит от уровня государственной поддержки агропромышленного производства. Для целей перехода к устойчивому сельскохозяйственному производству значимость оказания такой поддержки существенно возрастает. Особенно велика ее роль в аграрно-индустриальных регионах нашей страны, где наблюдается ухудшение экологических условий ведения сельскохозяйственного производства, вызванное техногенной нагрузкой на окружающую природную среду. В ситуации, когда выбросы, сбросы и отходы промышленных предприятий загрязняют землю, воду, воздух и тем самым снижают эффективность аграрного производства и затрудняют процесс перехода к устойчивому сельскому хозяйству, особую актуальность приобретают вопросы обоснования перспектив развития аграрного комплекса на территориях, подверженных загрязнению, и реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Земельные ресурсы являются главным средством производства в сельском хозяйстве. От их качественного состояния зависит урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность угодий, питательность кормов, качество получаемой продукции, в конечном итоге - результат деятельности сельскохозяйственных предприятий. Эффективное использование земельных ресурсов в аграрном производстве невозможно без учета объективной и достоверной информации о качественном состоянии почв, уровне их загрязнения.
Особую значимость приобретает проблема повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов в аграрном секторе индустриально развитых регионов. Между тем теоретические и методические положения данного направления требуют развития применительно к современным социально-экономическим, экологическим и правовым условиям.
Известные методические положения организации использования земель
аграрно-индустриальных районов имеют недостатки, к основным из которых можно отнести отсутствие единого подхода к зонированию территорий для целей организации эффективного сельскохозяйственного производства; недостаточный учет влияния промышленных объектов при организации территории сельскохозяйственных предприятий; размещение промышленного производства без учета перспектив развития агропромышленного комплекса; отсутствие действенного механизма защиты имущественных интересов сельских товаропроизводителей.
Исследование вопросов организации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства нашло свое отражение в трудах многих ученых: А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, С.Н. Волкова, А.П. Воронцова, A.M. Гатаулина, СИ. Грядова, В.А. Добрынина, С.Г. Колеснева, М.Н. Малыша, В.В. Милосердова, С.А. Огаркова, И.Я. Петренко, М.И. Синюкова, А.В. Ткача, В.А. Тихонова, И.Г. Ушачева, А.Н. Челинцева, П.И. Чужинова, Ф.К. Шакирова, И.Г. Шмелева, А.А. Шутькова, Б.И. Яковлева. Применительно к региональным условиям данные проблемы отражены в работах В.В. Бледных, В.Г. Брыжко, А.П. Козлова, Ф.З. Мичуриной, Ю.В. Пануса, П.Е. Подгорбун-ских, А.Л. Пустуева, О.Д. Рубаевой, Н.А. Светлаковой, А.Н. Семина и других ученых.
Высоко оценивая полученные ими результаты необходимо отметить, что в современных условиях проблемы обоснования перспектив развития агропромышленного производства в условиях загрязнения сельскохозяйственных земель индустриально развитых территорий и обеспечения равных условий хозяйствования всем аграрным товаропроизводителям остаются актуальными и требуют комплексного разрешения. Решению данных вопросов и посвещена данная диссертация.
Цель исследования - обоснование теоретических и методических положений эффективного использования земель, подверженных техногенному загрязнению, в сельскохозяйственном производстве индустриально развитых регионов.
В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:
развить теоретические положения использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве индустриально развитых регионов;
систематизировать факторы загрязнения сельскохозяйственных земель;
обосновать методический подход к организации использования сельскохозяйственных земель в аграрно-индустриальных регионах;
обосновать практические предложения по организации сельскохозяйственного производства в зонах загрязнения земель индустриально развитых территорий;
разработать механизм выравнивания экономических условий хозяйствования для аграрных предприятий, осуществляющих свою деятельность в индустриально развитых регионах;
- определить эффективность предлагаемых решений и мероприятий.
Объектом исследования являются предприятия агропромышленного
комплекса Пермской области.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе осуществления и совершенствования аграрного производства на территориях, подверженных техногенному загрязнению.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются диалектический метод познания; учение о земле как материальной основе производства и общества, средстве производства, капитале; отечественные и зарубежные исследования по проблемам организации сельскохозяйственного производства, организации рационального использования и охраны земельных ресурсов; законодательные и нормативные акты в области охраны окружающей природной среды.
В качестве эмпирической базы были использованы материалы государственной статистики о деятельности сельскохозяйственных предприятий Прикамья, материалы региональных докладов о наличии и распределении земель Пермской области, национальных и региональных докладов о состоянии и ох-
ране окружающей природной среды.
В процессе исследования были использованы монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный методы, а также метод логического моделирования.
Научная новизна исследования определяется следующими положениями:
Разработана концепция использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве индустриально развитых регионов.
Уточнено понятие загрязнения сельскохозяйственных земель, определены особенности ведения аграрного производства на загрязненных территориях, классифицированы основные виды загрязнения сельскохозяйственных земель.
Обоснована методическая последовательность зонирования загрязненных территорий для повышения экономической эффективности аграрного производства.
Систематизированы виды экономического ущерба, наносимого сельскохозяйственному производству загрязнением земель в индустриально развитых регионах.
Разработана методика определения и компенсации экономического ущерба от загрязнения сельскохозяйственных земель индустриально развитых территорий.
Практическая значимость. Результаты исследований направлены на создание необходимой теоретической и методической базы для осуществления мероприятий по организации рационального использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях аграрно-индустриальных регионов. Теоретические и методические положения работы могут использоваться при подготовке учебных курсов для вузов по экономическим специальностям. Они представляют интерес для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления агропромышленным комплексом и земельными ресурсами, сельскохозяйственных предприятий. Реализация
результатов исследования в области управления сельским хозяйством, земельными ресурсами, регулирования аграрных отношений, рационализации сельскохозяйственного землевладения и землепользования позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов и сельскохозяйственного производства.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях в Пермском государственном университете (2002, 2003), Государственном университете по землеустройству (2003, 2004), Пермской государственной сельскохозяйственной академии (2002, 2004), Пермском филиале Института экономики УрО РАН (2003), Пензенском государственном техническом университете (2003, 2004), Алтайском государственном аграрном университете (2005). По результатам исследований опубликовано 12 научных работ общим объемом 2,7 авторских п.л.
Результаты исследования внедрены в ФГУП "Пермский кадастровый центр" (справка о внедрении от 20.12.2004 г.), управлении сельского хозяйства, продовольствия и закупок Пермской районной администрации (справка о внедрении от 02.03.2005 г.), департаменте агропромышленного комплекса и продовольствия Пермской области (справка о внедрении от 05.03.2005 г.).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (151 источник) и приложений. Общий объем 190 страниц, в том числе 155 страниц машинописного текста, 37 таблиц, 19 рисунков.
