Содержание к диссертации
стр.
Введение 4
Глава. 1 Меяадународный анализ развития почтовой связи
и необходимость совершенствования оценки использования
факторов производства 12
1.1. Характеристика состояния и условий функционирования
почтовой связи Монголии 12
1.2. Методические принципы и обоснование выбора стран для
сопоставительного международного анализа развития и
эффективности почтовой связи 20
1.3. Сопоставительный анализ развития почтовой связи
Монголии и других стран 27
1А Обоснование необходимости совершенствования оценки
эффективности использования факторов производства
почтовой связи в странах-членах ВПС 40
Выводы по первой главе 49
Глава. 2 Совершенствование методики анализа и оценки
эффективности использования факторов производства
и результатов деятельности почтовой связи Монголии 51
2.1. Методологические принципы оценки использования
факторов производства и результатов деятельности 51
2.2. Выявление особенностей формирования и использования
факторов производства почтовой связи Монголии 69
2.3. Оценка деятельности почтовой связи Монголии на основе
существующих методов оценки эффективности 78
Выводы по второй главе 97
Глава 3. Разработка методических подходов к макроэкономической
и интегральной оценке эффективности использования факторов
производства и деятельности почтовой связи Монголии 99
3.1. Оценка результатов деятельности почтовой связи на основе
чистого продукта 99
3.2 Обоснование методики исчисления интегрального показателя
комплексной оценки эффективности использования факторов
производства и результатов деятельности почтовой связи 107
3.3 Применение бенчмаркинга для рейтинговой оценки эффективности
деятельности организаций почтовой связи Монголии 128
Выводы по третьей главе 137
Заключение 139
Список литературы 143
Приложение 151
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Почтовая связь Монголии играет важнейшую роль для экономического и социального развития страны, остается единственным общедоступным средством адресного общения граждан и является одним из факторов, обеспечивающих политическую и экономическую целостность Монголии. В условиях реформирования экономики в Монголии существенно снизился платежеспособный спрос на услуги почтовой связи, что негативно сказалось на финансовых результатах Монгольской почтовой компании. Поэтому наиболее сложной экономической задачей стало повышение эффективности деятельности почтовой связи при ограниченном ресурсном потенциале.
Деятельность почтовой связи относится к тем условиям, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращения товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека на современном этапе развития общества. Инфраструктурная роль почтовой связи Монголии в экономике и социальной сфере, сетевой характер построения, неразрывность процессов производства и потребления услуг обусловливают особенности производственной деятельности и рыночной структуры в области почтовой связи, которые необходимо учитывать при оценке эффективности деятельности Монгольской почтовой компании (МПК).
Для дальнейшего эффективного функционирования почтовой связи Монголии необходима разработка стратегии устойчивого развития, основанной на реализации принципов рыночного механизма хозяйствования, более полном использовании производственных ресурсов и результатов научно-технического прогресса при специфических условиях развития инфраструктуры и особенностей потребления почтовых услуг. Разработка такой стратегии базируется на научно-обоснованном инструментарии анализа использования производственных ресурсов, оценки эффективности деятельности организаций и их структурных
подразделений с учетом специфики производства и потребления услуг почтовой связи и вожможности получения объективных характеристик экономических процессов, а также выявления резервов повышения эффективности почтовой связи.
Совершенствование методологии измерения экономических показателей и сравнительной оценки результатов деятельности почтовой связи Монголии на различных иерархических уровнях относится к числу актуальных и сложных аналитических задач и функций управления в условиях рыночной экономики. Применение научно-обоснованных и объективных, с точки зрения учета отраслевой специфики, возможности сравнительного анализа, обеспечения взаимосвязи микро и макроэкономических показателей, методов анализа и оценки результатов деятельности является необходимым условием повышения эффективности менеджмента и принятия обоснованных решений в условиях рыночной экономики на национальном и международном уровнях.
Территориально-демографические и социально-экономические особенности развития Монголии сказываются на развитии всех ее секторов и отраслей, среди которых важную инфраструктурную роль играет почтовая связь, имеющая свою специфику производства и потребления услуг. Поэтому задача совершенствования оценки деятельности и использования факторов производства в почтовой связи имеет много граней ее решения. Во-первых, это касается объективности международного анализа состояния и развития почтовых служб в рамках ВПС, предусматривающей обоснование выбора сравниваемых стран и экономических параметров сравнения. Во-вторых, необходимо иметь такую методику анализа, которая бы обеспечила возможность глубокого факторного анализа изменений важнейших показателей, интегральной оценки эффективности деятельности, сравнения результатов по структурным единицам, при этом результативный показатель был бы сквозным по всем этапам производственного процесса и исключал повторный счет как результатов, так и стоимости используемых
ресурсов. Настоящая диссертация посвящена совершенствованию методических принципов и моделей анализа эффективности деятельности почтовой связи Монголии.
Таким образом актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена следующим:
радикальными изменениями внешних и внутренних условий функционирования и развития рынка почтовых услуг на международном и национальном уровнях Монголии;
повышением требований менеджмента к объективности оценки эффективности использования факторов производства хозяйствующих субьектов на соответствующих иерархических уровнях и в различных сегментах рынка услуг почтовой связи;
необходимостью формирования аналитического инструментария, способствующего реализации резервов повышения эффективности использования экономического потенциала и обеспечения конкурентоспособности Монгольской почтовой кампании.
В рыночной экономике необходимость решения данной проблемы для почтовой связи Монголии, отличающейся территориально-демографической спецификой и низким уровнем экономического развития, еще более повышается в условиях глобализации рынка почтовой услуг, увеличения конкуренции и предпринимательских рисков. Без научно-обоснованных методов измерения достигнутого результата нельзя реально оценить эффективность деятельности хозяйствующих субьектов и осуществлять управление функционированием и развитием почтовой связи Монголии.
Значительный вклад в решение методологических задач измерения и оценки эффективности использования ресурсов отрасли связи, в том числе почтовой связи, внесли российские ученые: Булгак В.Б., Голубицкая Е.А., Иванов В.Р., Козлова Г.В., Кузовкова Т.А., Салютина Т.Ю., Резникова Н.П. и другие. В то же
многие вопросы, связанные с комплексным измерением и сопоставлением результатов деятельности и эффективности использования факторов производства организаций почтовой связи, требуют дальнейших теоретических исследований и практических разработок с целью повышения объективности оценки производственных результатов, особенно применительно к специфическим условиям функционирования почтовой связи Монголии.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является совершенствование оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи Монголии на основе адаптации методических положений измерения эффективности использования производственных ресурсов, используемых в России, и разработки методики интегральной сопоставительной оценки эффективности результатов деятельности Монгольской почтовой компании.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
оценка состояния и условий функционирования почтовой связи Монголии; обоснование выбора стран для объективного международного анализа развития и эффективности почтовых служб, проведение сопоставительного анализа развития почтовой связи Монголии и других развивающихся стран;
выявление сущности факторов производства и методических подходов к оценке эффективности их использования;
выявление особенностей формирования и использования факторов производства почтовой связи Монголии и адаптация российской существующей методики экономического анализа к монгольской действительности;
обоснование необходимости оценки результатов деятельности организаций почтовой связи на основе чистого продукта, свободного от повторного счета, и проведение соответствующего анализа;
разработка методики исчисления интегрального показателя комплексной оценки эффективности деятельности и проведение рейтинговой оценки эффективности работы структурных подразделений МПК с использованием бенчмаркинга.
Предметом исследования диссертации являются методологические принципы оценки эффективности использования факторов производства и деятельности организаций, комплексов и отраслей экономики, объектом исследования- производственная деятельность организаций почтовой связи Монголии и ее результаты.
Теоретической и методологической основой диссертации являются научные положения экономической теории, теории управления, экономического анализа, экономики и статистики связи, законодательные и нормативные акты по вопросам экономики и управления, практика международного анализа ВПС, труды ученых-экономистов по проблемам оценки эффективности использования факторов производства, статистическая и справочная литература. Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы экономико-математического моделирования, экономического анализа и индексный метод.
Информационной базой исследования являются данные статистической отчетности Монгольской почтовой компании, Всемирного почтового союза (ВПС) и Всемирного банка, нормативные, справочные и инструктивные материалы, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.
Научная новизна диссертации состоит в совершенствовании оценки эффективности использования факторов производства почтовой связи Монголии на основе обоснования параметров сопоставительного международного анализа развития почтовой связи стран-членов ВПС, адаптации действующей методологии экономического анализа к специфике почтовой связи Монголии и разработки модели интегральной сопоставительной оценки результатов деятельности структурных подразделений почтовой компании.
Основные результаты, отличающиеся научной новизной, состоят в следующем:
в' совершенствовании методики международного сопоставительного анализа на основе обоснования сравниваемых стран-членов ВПС по совокупности параметров, обеспечивающих объективность сравнения;
в адаптации методики экономического анализа эффективности использования факторов производства и результатов деятельности российских организаций почтовой связи к специфике Монголии;
в обосновании макро и микроэкономической оценки эффективности дяетельности на основе чистого продукта, исключающего повторный счет стоимости использованных основных и оборотных средств;
в разработке методики интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности на основе матричного подхода и многомерного сравнительного анализа, а также методики бенчмаркингового сравнения на основе рейтингования результатов работы структурных единиц организации почтовой связи.
Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:
методологически обоснованные параметры выбора стран-членов ВПС и сравнительного международного анализа состояния и развития почтовых служб, учитывающие территориально- демографические и социально-экономические условия развития стран, а также взаимосвязь результатов деятельности с использованием факторов производства;
адаптированная к специфике развития Монголии методика анализа эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связи;
обоснованная методика оценки эффективности деятельности почтовой связи на основе чистого продукта, исключающего повторный счет стоимости созданных
в других отраслях экономики основных и оборотных средств, и позволяющего осуществлять сквозную микро и макроэкономическую оценку по системе национальных счетов;
разработанная методика интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности почтовой связи на основе многомерного сравнительного анализа и синтетического индекса, а также бенчмаркингового сравнения результатов работы организаций почтовой связи или структурных подразделений МІЖ на основе интегрального показателя и установления ранга (рейтинга).
Практическая значимость заключается в возможности использования адаптировной методики для глубокого анализа деятельности Монгольской почтовой компании и ее структурных подразделении; интегрального показателя для сравнительного анализа и оценки эффективности использования факторов производства услуг МПК; параметров обоснования выбора сравниваемых стран для международного анализа состояния и развития почтовой связи стран-членов
впс.
Реализация результатов. Параметры обоснования выбора стран для сопоставительного анализа были использованы ВПС и Почтовой Администрацией Монголии для международного анализа состояния и развития почтовой связи развивающихся стран. Методика интегральной оценки эффективности использования факторов производства и результатов деятельности используется Монгольской почтовой компанией для оценки своей дяетельности и сравнения результатов работы структурных подразделений МПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы и ее отдельные разделы представлены в виде тезисов на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава МТУСИ в 2002-2005 г.г., в виде доклада на конференции почтовых организаций Азии и
Тихоокеанского региона в 2004 г., и в виде опубликованных статей в научных журналах Монголии.
Публикации. Основные научные результаты диссертации опубликованы в 5 статьях.
Структура и обьем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основная часть работы содержит 148 страниц машинописного текста, 41 таблицу, 16 рисунков и приложения. В списке литературы 98 наименований.
