Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления инвестициями в 5 человеческий капитал
1.1. Категория эффективности инвестиций применительно к 6
человеческому капиталу
Частные и общественные инвестиции в человеческий капитал 17
Повышение уровня инвестиций в человеческий капитал как задача региональной инвестиционной стратегии
Глава 2. Практика трансформирующейся экономики в аспекте ^ человеческого капитала
Социальная нагрузка на ведущие промышленные предприятия 33
Возможности и политика региональных властей по отношению к запасам человеческого капитала реструктурирующихся предприятий
Корпоративная и государственная социальная ответственность
в решении задач повышения уровня инвестиций в человеческий 52 капитал
Глава 3. Классификация и оценочные методики для общественных инвестиций в человеческий капитал российского региона
3.1. Человеческий капитал как фактор инвестиционной ^
привлекательности региона
3.2. Институциональные параметры регрессионных функций 69
экономического роста с учетом человеческого капитала
102 ПО
3.3. Система мер обеспечения высокого уровня инвестиций в
человеческий капитал в рамках региональной социально-
экономической политики
Заключение
Список использованной литературы, интернет-ресурсов
Приложения '^
Введение к работе
Качество человеческого капитала и конкурентоспособность России стали в последнее время главной темой научных и политических дискуссий. Достаточно правдоподобным выглядит утверждение, что конкурентоспособность любой страны зависит от конкурентоспособности живущих в ней людей. Тем не менее, при всей очевидности данного утверждения, практическая реализация государственной политики в сфере производства и воспроизводства человеческого капитала приводит к тому, что забота о собственной конкурентоспособности становится заботой самих граждан, государство все более снижает долю своих затрат в сфере образования, падает также и уровень социальной поддержки.
Похожие выводы получаются и по результатам исследования состояния человеческого капитала в российских регионах. Формирование, забота о воспроизводстве человеческого капитала в регионе считаются по умолчанию заботой только региональных властей, политика федерального центра фактически не способствует решению системных проблем человеческого капитала регионов.
В этой связи необходимо вспомнить, что в концепции внешней политики, которая была принята в 2000 году вслед за концепцией государственной безопасности, говорится, что сегодня интеллект, интеллектуальные возможности нации - ее человеческий капитал являются гарантиями безопасности и конкурентоспособности страны [33, 48, 51]. Но для того, чтобы понять, каким образом человеческий капитал как основа государственной мощи отражается в нашей социальной или бюджетной политике, требуется уяснить, что такое человеческий капитал, каким образом рассчитывается эффективность соответствующих инвестиций.
Только после разъяснения этих вопросов можно подойти к решению
важнейшей проблемы - разработке стратегии государственных (общественных) инвестиций в человеческий капитал страны в целом и отдельного региона в частности. Названные факторы обусловливают актуальность настоящего исследования.
При изучении проблематики человеческого капитала исследователь сталкивается с рядом проблем, которые, на наш взгляд, изучены недостаточно. Здесь следует обратить внимание на некоторые разночтения в теоретических подходах. Так, до сего времени, практически не сталкиваясь в разных экономических и социологических школах, существуют понятия человеческий капитал, человеческий потенциал и человеческий ресурс.
В этой связи следует упомянуть, что, если в классической экономической теории, со времени появления работ Г.Беккера, Т.Шульца [72-74, 115] и др., определение и методология расчета величин человеческого капитала разработаны достаточно подробно (см., например, [1, 9, 35, 41, 90-92]), то единое методологическое понимание существа концепций человеческого капитала, человеческого потенциала и человеческого ресурса до настоящего времени отсутствует.
Кроме того, отсутствует обобщенная и критическая оценка отечественного и зарубежного опыта, позволяющая разрабатывать системы индикаторов и методы агрегирования, адекватные государственной задаче обеспечения воспроизводства человеческого капитала. До настоящего момента, не проводится сравнительный мониторинг качества человеческого потенциала в региональном измерении1, не осуществлен в полной мере методологический анализ тенденций и факторов снижения качества человеческого потенциала в российских регионах.
1 Материалы «Социального атласа российских регионов», в которых приводятся значения «индекса развития человеческого потенциала» по регионам, все-таки, недостаточно раскрывают экономические аспекты человеческого потенциала [50].
В данной работе мы представляем методологию и методики расчета эффективности от инвестиций в человеческий капитал. При этом проводится разделение между частными и общественными инвестициями. Кроме того, ставится задача доказать необходимость решающего государственного участия в деле воспроизводства человеческого капитала в том числе и на региональном уровне.
С учетом названных проблем, можно отметить, что в новых условиях, заново встает вопрос о значении и определении категории инвестиций в человеческий капитал, о способах регулирования рынка труда и методах воздействия на воспроизводство человеческого капитала. Необходимо принять как необходимое условие государственного управления, что проблемы инвестиций в данный ресурс заключаются не только в регулировании рынка образовательных услуг, исследованиях и генерации факторов спроса и предложения на локальных рынках, но также и в эффективном обращении с уже накопленным в России запасом человеческого капитала.
Понимая всю сложность названной проблемы, мы не ставили перед нашим исследованием задачу дать полное описание модели, позволяющей получить прогноз динамики институциональных параметров экономического роста отдельно взятого региона. Однако нам удалось обнаружить в эмпирическом исследовании и теоретически обосновать, что даже в условиях меняющейся экономики действуют определенные закономерности, проявляющие себя во взаимодействиях экономических агентов. Знание этих закономерностей позволяет выявить тенденции изменений в процессах производства и воспроизводства человеческого капитала. Если управляющий орган желает направить процесс этих изменений в нужном направлении, он должен создать для этого соответствующие условия.
