Введение к работе
Актуальность исследования. Задачей первостепенной Еакностп нынешнего этапа перехода к рывку, является мобилизаций и эффективное использование всех видов ресурсов для обеспечения развития производства потребительских товаров. Это обуславливает приоритетное развитие отраслей их производящих, к числу которых относится и муниципальная промышленность.
Основная задача муниципальной промышленности состоят в преимущественном ,- первоочередном и гибком удовлетворении внутригородских потребностей, что в равной степени относится и к обеспечению отраслей городского хозяйства в продукции и услугах производственного назначения, и к обеспечению потребностей населения в разнообразных товарах народного потребления.
Главным условием решения проблемы стабилизации потребительского рынка, наращивания объемов производства потребительских товаров, расширения их ассортимента а улучшения качества, совершенствования товарного предложения, ориентированного на конкретного потребителя является повышение эффективности производства за счет интенсивных факторов роста и развития рыночных отношений.
Одним из важнейших проявлений.дроцессаинтевоификации на современном этапе является усиление взаимосвязи экономических, социальных, научно-технических е экологических факторов. Комплексная оценка всех этих факторов, учет их специфики - необходимые условия адекватного выявления закономерностей роста эффективности.
Проблемам интенсификации и эффективности экономического развития посвящены работы таких ученых, как Аганбегян А.Г.,
Александров Г.А., Анчишкяв А.И., Бачурин А.В., Виленский М.А., Егяазарлн Г.А., Кабаков B.C., Маниловский РЛ*., Боткин А.И., ПчелинцевG.C., Выбив В.И., Сорокин Г.М., Шаталин С.С., Шульга В.А., Чистяков Е.Г. я др.
Однако, задача системного комплексного анализа процессов, характеризующих интенсификацию социально-экономического развития, пока еще далека от своего решения. Часто ее сужают до изучения источников экономического роста, что само по себе крайне важно, во ведостаточно для понимания вопроса во всех его диалектических связях. Кроме'того, существуют односторонние истолкования процесса интенсификации экономики, трактовка его как процесс совершенствования факторов производства, а не как процесс, направленный на достижение оптимального конечного результата. .: .'..- \ -..--.-, .
Цри интенсивном глее расширенного воспроизводства экономи
ческий рост происходит главным образом за счет использования ка
чественных факторов. Для него характерны высокие темпы техни
ческого обновления производства, динамические структурные пре
образования, усиление социальной направленности экономики. Соз
дание условий для расширенного воспроизводства, увеличения вы
пуска товаров и услуг, ускорение перехода промышленных предпри
ятий и организаций муниципальной собственности к рыночным отно
шениям требует интенсивного поэтапного проведения экономической
реформы, развития предпринимательской деятельности, демонополи
зации производства, осуществления мер по усилению экономической
заинтересованности предприятий в насыщении потребительского рын
ка поя обеспечении социальной защита, частично и полностью нетру
доспособных групп населения. Это определило выбор темы исследо
вания. .
Цель исследования состоит в разработке комплекса мер, направленных на иятенсификацив развития муниципальной промышленности и хозяйственного механизма их реализации.
Исходя из поставленной цели в работе предусмотрено решение следующих задач:
рассмотрение теоретических вопросов интенсивного типа расширенного воспроизводства;
обоснование основных задач интенсификации;
выявление отраслевых особенностей и характерных черт интенсификации е муниципальной промышленности;
анализ технического уровня производства и социальных процессов на предприятиях муниципальной промышленности;
разработка основных направлений интенсификации социально-экономического развития муниципальной прокышленЕ.'.сти;
определение методических подходов к формировании научно-технической политики в отрасли;
выявление направлений совершенствования организационных форм занятости лиц с ограниченной трудоспособностью, создания необходимых производственных, бытовых и социально-психологичес- ' ких услоеий для их эффективной работы;
разработка предложений" и методических рекомендаций по совершенствованию системы финансово-экономических взаимоотношений муниципальной промышленности с местными органами управления;
обоснование возможных путей и.форы приватизации предприятий муниципальной промышленности.
Объектом исследования являй-: гя предприятия муниципальной промышленности, специализированные ва выпуске товаров народного потребления и яспользувдиё труд лиц с отраниченпрй їрудоспособ-
ностьп,,т.е. предприятия традиционно относимые к местной промышленности. Понятие "местная промышленность", как правило, отражает ведомственную принадлеаность предприятий. Поскольку предприятия московской местной промышленности не подчиняются Министерству .местной промышленности, а находятся е юрисдикции московских муниципальных Еластей, их следует относить к муниципальной промышленности. Однако, поскольку они по своим функциям и основным характеристикам могут быть отнесены к местной промышленности, в настоящем исследовании употребляется это определение, чтобы выделить их как особую часть муниципальной промышленности.
Поедает исследования - направления интенсификации социально-экономического развития муниципальных предприятий в условиях рыночной экономики-и пути и методы их конкретной реализации.
Теоретической и методологической основой настоящего исследования являются положения экономической теории расширенного воспроизводства,' директивные документы по хозяйственным вопросам, законодательные акты и методические рекомендации по проблемам экономической реформы и перехода к рыночным отношениям.
В работе использованы материалы Комитета промышленности и материальных ресурсов г.Москвы, Министерства местной промышленности Российской Федерации, Комитета экономики и прогнозирования правительства Москвы, Центра социально-экономических исследований и информации, данные первичного учета и статистической отчетности предприятий муниципальной промышленности, а также данные социологических обследований предприятий Ыоспроыснайко-нитета.-
Катчнаа нсзпзна диссертационного исследования заключается ? следущем:
определены место и роль муниципальной промышленности б экономической системе г.Москеы в условиях перехода к рыночным отношениям;
обоснована необходимость интенсивного развития муниципальной промышленности в условиях рыночной экономики;
определены отраслевые особенности и характерные черты процессов интенсификации исходя из основных задач и функций муниципальной промышленности;
предлокенн методические подхода и разработан комплекс мероприятий по осуществлению технического обновления производства, развитию специальных форм занятости, созданию необходимых производственных, бытовых и социально-психологических условий для эффективной раСотн лиц с ограниченной трудоспособностью;
даны предложения по формированию системы ус^авлящих воздействий местных органов власти на экономические интересы мунв-і ципальных предприятий, включащей льготное налогообложение; сформулированы критерии дифференциации налоговых ставок;
разработаны рекомендации по основным направлениям приватизации и обоснованию ЕЫбора организационной формы приватизируемых муниципальных предприятий с учетом особенностей их функционирования;
даны предложения по формированию говых хозяйственных структур в муниципальной промышленности на основе различных форм собственности.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические выводы, полученные результаты в выработанные предлоге- . вия позволяют не только определить основные направленая'развития муниципальной промывленности в условиях рыночных отношений, во и практически их реализовать.
Апробашя работы. Научно-методические подхода и принципы учета технических, организационных факторов и социальных аспектов интенсификации были использованы при разработке Ксипяексной территориально-отраслевой программы интенсификации социально-экономического развития г.Москвы "Прогресс-95" в разделе "Легкая з местная промышленность".
Методические рекомендации по анализу экономических отношений ыевду промышленными предприятиями и территориальными органами управления, участия промышленных предприятий е формировании местных бюджетов были использованы при разработке научно-исследовательской работы "Предложения по методическому обеспечению анализа реализации программы "Прогресс-95" в легкой промышленности в условиях экспериментальной отработки механизма хозяйствования в г.Москве" ( ЫИЭУ, 1990г.)
Отдельные теоретические и практические положения, содержащиеся е диссертации, а также полученные в ходе исследования научные результаты докладывались на семинаре "Обновление продукции и конкурентноспособность" ( МДНТП, 1991 г.).
Публикации. По результатам исследования опубликовано три печатных работы, общим объемом 1,1 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения,
трех глаЕ, заключения ( общий объем стр..машинописного .
текста), «иска использованной литературы, прилонений. . ..
