Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретико-методические основы исследования
институциональных преобразований в аграрной сфере 11
1.1. Основные методические подходы к исследованию институциональных
преобразований 11
1.2. Специфика институциональных трансформаций в аграрной
сфере 21
1.3 Социально-экономическая эффективность сельскохозяйственных
структур различного типа и методические подходы к ее оценке
38
Глава 2. Институциональные преобразования в аграрном секторе Усть-
Ордынского Бурятского автономного округа и их влияние на
социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных
предприятий 50
2.1. Критериальный анализ организационно-правовых форм предприятий
сельского хозяйства 50
Институциональные преобразования в аграрном секторе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 63
Анализ институциональных преобразований в аграрном секторе Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 80
Глава 3. Методические подходы к оценке влияния институциональных
преобразований на социально-экономическую эффективность
функционирующих сельскохозяйственных структур 94
3.1. Методика расчета экономической эффективности деятельности
сельскохозяйственного предприятия с учетом изменения
институционального статуса 94
Оценка влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий 110
Тенденция институциональных преобразований аграрного сектора в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе 121
Заключение 136
Список использованной литературы 142
Приложения 150
Введение к работе
Институциональные преобразования в аграрной сфере экономики России осуществляются в процессе проведения аграрной и земельной реформы, изменения организационно-экономических, правовых, социальных и других условий функционирования хозяйствующих структур.
Основной целью реформирования аграрного сектора является создание эффективного и многоукладного сельскохозяйственного производства путем реорганизации колхозов и совхозов, чтобы дать импульс выходу крестьян из коллективных предприятий и созданию новых производственных структур.
Основными методами достижения этих целей были избраны приватизация земель и паевой раздел предприятий, заменившие собой их перестройку на основе внутрихозяйственного расчета и аренды (в том числе с правом выкупа), замедлявших, по мнению реформаторов, процесс трансформации колхозов и совхозов.
Реформирование сельского хозяйства предполагалось провести «единым ударом сверху», сломать сложившееся обобществленное сельскохозяйственное производство и мгновенно создать на его месте мощный фермерский сектор хозяйства западного типа. Во многом этому способствовало широко распространенное мнение о том, что создание фермерских хозяйств автоматически приведет к решению всех проблем сельского хозяйства. Однако при этом не учитывались исторический опыт, специфика сельскохозяйственного производства в России, годы полного подавления инициативы во всех областях сельского хозяйства и многие другие факторы, и было большой ошибкой полагать, что только за счет подобных мер можно было за один-два года решить проблемы, складывающиеся десятилетиями в сельском хозяйстве.
За годы реформирования социально-экономическая ситуация на селе стала катастрофической. Более половины сельскохозяйственных предприятий убыточны, убывает плодородие почв, выходит из строя и не восполняется техника и основные фонды, растут долги и неплатежи, почти полностью
прекращены инвестиции, происходит натурализация хозяйственной деятельности, падение производительности труда, деквалификация сравнительно сильной части сельскохозяйственных кадров, люмпенизация неквалифицированных работников, недостаточное стимулирование труда, растет безработица.
Тем не менее, в целом следует констатировать тот факт, что реформа приносит противоречивые результаты и оказывает неоднозначное влияние на развитие аграрного сектора российской экономики и общества в целом. Претерпела изменения система экономических отношений, которая определяет характер производства, внутрихозяйственные связи, принято большое количество законодательных и нормативных документов, регулирующих различные стороны функционирования аграрного сектора экономики.
За годы реформ в России существенно изменилась социально-экономическая структура сельского хозяйства. В настоящее время в процессе реорганизации колхозов и совхозов в сельском хозяйстве функционирует большое количество предприятий, имеющих различную организационно-правовую форму. Так, имеют место такие типы сельскохозяйственного производства, как личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы, совхозы, сельскохозяйственные производственные кооперативы, специализированные акционерные общества открытого и закрытого типа и другие. Подобная структурная неразбериха требует изменения как формы сельскохозяйственных предприятий, так и внутренней трудовой организации в рамках этих предприятий. В значительной степени эти изменения связаны с разработкой новых стимулов к труду, использования предпринимательской инициативы при свободной продаже земли.
В современных научных исследованиях пока не получен однозначный ответ на вопрос о том, каким оказалось реальное воздействие институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку на эффективность ока-
зывает влияние большое количество разнообразных факторов, часть из которых напрямую не зависит от институциональных преобразований. Учитывая масштаб проблемы не позволяет в рамках одной работы рассмотреть все институциональные изменения в аграрном секторе, в данной работе автором исследован один из факторов, оказывающих влияние на становление эффективных хозяйственных структур, связанных с изменением институционального статуса этих предприятий.
Степень изученности проблемы. Институциональный подход к экономической теории представлен в работах Д.Бромлея, Т.Веблеиа, У.Гамильтона, В.Гутника, Дж.Коммонса, К.Менара, УМитчела, В,Нила, Р.Нуреева, Д.Норта, А.Олейника, М.Олсона, РЛознера, Дж.Стиглица, Дж.Таллока, О.Фавро, Д.Фостера, Дж.Ходжсона, Дж.Шиманова, К.Эрроу и других. Трансакционный подход и теория прав собственности - в работах А.Алчиана, С.Гроссмана, МДженсена, Г.Демсеца, Р.НКапелюшникова, Р.Коуза, Д.Крепса, У.Меклинга, О.Уильямсона, Г.Харта. Теоретические проблемы становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе изложены в работах М.З.Головатюка, В.Добрынина, В.Милосердова, В.А.Никонова, П.М.Першукевича, М.Ратгауза, Е.Строева, А.Булатова, В.Горемыкина, Э.Крылатых, В.Куликова, А.Петрикова, В.Руднева, Н. Тамбовской, В.Узуна и других. Вопросы становления фермерских, личных подсобных хозяйств и социальных последствий реформирования аграрной сферы рассматриваются в работах В.Ф.Башмачникова, АА.Вершинина, Т.И.Заславской, З.И.Калугиной.
Теоретические и методические аспекты решения проблемы оценки эффективности сельскохозяйственного производства освещены в работах В.А.Алексина, К.И.Аксеновой, В.П.Большаковой, В.Р.Боева, В.С.Вечканова, М.А.Виленского, Л.Гатовского, А.П.Зинченко, Г.И.Курьяна, А.С.Либкинд, В.С.Оглоблина, РА.Отсасона, К.П.Оболенского, Б.Ракитского, И.ССанду, А.А.Сергеева, З.В.Соколинского, Г.С.Тарасенко, В.А.Тихонова, Н.И.Холода,
Т.С.Хачатурова, В.Н.Черковец, А.Э.Юзефович. Вместе с тем, несмотря на множество различного рода исследований, вопросы оценки влияния факторов институциональных преобразований с точки зрения повышения социально-экономической эффективности предприятий в аграрной сфере экономики требуют дальнейшего изучения.
Цель и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в разработке методологического подхода к определению влияния институциональных преобразований (преобразования института организационно-правовых форм хозяйствования) на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
проанализировать основные теоретико-методические подходы к исследованию институциональных преобразований и социально-экономической эффективности в аграрном секторе экономики;
проанализировать нормативные правовые основы институциональных преобразований в аграрном секторе экономики;
дать сравнительную характеристику основных организационно-правовых форм функционирующих сельскохозяйственных структур;
разработать методические средства анализа влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий;
разработать методику оценки влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Предмет исследования - влияние институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.
Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной экономической теории, теории трансакционных издержек, теории прав собственности, проблем становления и развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики и оценки эффективности сельскохозяйственного производства. В работе были использованы методы экономического и статистического анализа, системного анализа, много факторного корреляционного моделирования, регрессионного анализа.
Информационно-эмпирическая база. Для обоснования выводов и результатов диссертационного исследования использовались нормативные и законодательные документы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, материалы государственной статистики, данные экономических и социологических исследований, данные отчетности сельскохозяйственных предприятий, а также материалы монографических исследований и периодической печати.
Научная новизна исследования заключается в том, что в процессе исследования:
- разработаны и обоснованы критерии для сравнительного анализа формаль
ных правил функционирования организационно-правовых форм сельскохо
зяйственных предприятий;
- выявлены основные тенденции трансформации сельскохозяйственных
предприятий на основе критериального анализа формальных правил функ
ционирования сельскохозяйственных предприятий;
обобщены и систематизированы основные подходы к определению показателей социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий;
разработана методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования;
- предложен методологический подход к определению влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы в качестве теоретической основы для дальнейшей разработки проблем институциональных преобразований, закономерностей и направлений их развития. Предложенные в диссертации подходы и методы могут быть использованы также при разработке и реализации социально-экономических программ на уровне региона, административного муниципального образования и в деловой практике на уровне предприятия.
Апробация работы и внедрение результатов. Теоретические положения и практические выводы докладывались и обсуждались автором на Международной конференции «Экономические реформы в России» (Улан-Удэ, 1999г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики» (Пенза, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Байкальские экономические чтения» (Улан-Удэ, 2006г.). Теоретико-методологические положения диссертации использовались в процессе преподавания курса лекций «Экономика предприятия» в Бурятской государственной сельскохозяйственной академии.
Результаты проведенного автором исследования использовались при разработке программы социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,7 печатного листа.
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи исследования, теоретические и методологические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
Первая глава «Теоретико-методические основы исследования институциональных преобразований в аграрной сфере» посвящена исследованию общих теоретических аспектов проблемы институциональных преобразований и социально-экономической эффективности в агарной сфере, а также анализу формальных правил проведения институциональных преобразований. В данной главе рассмотрены и обобщены основные подходы к построению системы показателей и обобщающей оценке социально-экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий.
Во второй главе «Институциональные преобразования в аграрном секто
ре Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и их влияние на со
циально-экономическую эффективность сельскохозяйственных
предприятий» представлен критериальный анализ организационно-правовых
форм сельскохозяйственных предприятий, анализ институциональных
преобразований в аграрном секторе.
В третьей главе «Методические подходы к оценке влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность функционирующих сельскохозяйственных структур» изложены методические подходы к определению влияния институциональных преобразований на социально-экономическую эффективность сельскохозяйственных предприятий. В заключении сформулированы основные выводы и предложения, которые были получены в ходе проведения исследования.
