Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сегодня все предприятия находятся в эпицентре революционных преобразований. Изощрённые технологии и современные производственные процессы вносят в их работу серьезные изменения.
В индустриальную эпоху деятельность организаций распределялась по функциям согласно следующим этапам: закупка, производство, сбыт.
В информационную эпоху предприятия действуют в условиях интегрированных бизнес-процессов, концептуально отличающихся от деятельности на основе принципа функциональной специализации, успешно сочетая высокий профессионализм узких специалистов, с одной стороны, оперативность, эффективность и качество с другой стороны.
Для достижения успеха в такой информационной среде необходимы и новые возможности – это справедливо как по отношению к коммерческим компаниям, так и к государственным унитарным предприятиям. Способность организации мобилизовать в полной мере свои нематериальные активы приобрело более решающее значение, чем инвестиции и управление реальными активами. А чтобы использовать нематериальные активы с максимальной отдачей, необходимо уметь их оценивать. Оценка нематериальных активов и их неиспользованных возможностей представляется особенно полезной, поскольку в информационный век они значительно важнее для успеха предприятия, чем традиционные материальные активы.
Имея возможность учесть нематериальные активы и потенциальные возможности в рамках финансовой бухгалтерской системы, предприятие, которое работает над их увеличением, может информировать о соответствующих усовершенствованиях государство или своих учредителей. И наоборот, если оно не пополняет свой запас нематериальных активов и не расширяет потенциальные возможности, отрицательные результаты не замедлят сказаться на работе предприятия.
Однако на самом деле трудности, связанные с точной и достоверной финансовой оценкой нематериальных активов очень велики. Вряд ли найдут свое отражение в бухгалтерском балансе такие нематериальные активы ГУП Московского Научно-производственного объединения «Радон» (далее Радон), как потенциал дипломированных научных специалистов. Их на предприятии в настоящее время 124 человека (22 доктора и 102 кандидата наук). Не находят своего отражения в бухгалтерском балансе научные работы, написанные учеными Радона.
Для эффективного использования предприятием возможностей нематериальных активов возникает необходимость оценки в управленческом учете монографии или статьи, опубликованной в журнале, проведенной научно-исследовательской работы коллектива специалистов, которая пока ещё не дала результатов, но приблизила к решению проблемы, так как в процессе поиска обогатила людей новыми знаниями. Сделать это может позволить при прочих равных условиях сбалансированная система показателей (Balanced Scorecards и далее BSC), которая была первоначально представлена американскими учёными Робертом Капланом и Дэвидом Нортоном в первом номере Harvard Business Review в 1992 году. Система сбалансированных показателей предназначается для согласования краткосрочных целей деятельности компаний с её миссией и стратегией на долгосрочную перспективу с помощью определения четырех основных аспектов деятельности.
Но, к сожалению, концепция сбалансированных показателей Р.Каплана и Д. Нортона определяет лишь общие подходы к формированию инновационной модели эффективного предприятия и не учитывает специфику деятельности государственных унитарных предприятий, а также специфику современных российских реалий. Поэтому актуальность научных исследований, направленных на формирование сбалансированных систем управления государственными унитарными предприятиями не вызывает сомнения.
Попытка создать «идеальную» модель эффективного функционирования предприятия будоражит умы многих учёных мира. Интерес к данной проблеме огромен. Изучая данную тематику, невольно возникают ассоциации с эпохой Возрождения, когда предпринимались попытки создать «вечный двигатель». В научной литературе можно встретить множество моделей, подобных BSC Нортона и Каплана. Все они предназначены для оценки эффективности деятельности предприятий во взаимосвязи с их общей стратегией. К примеру, модель Л. Мейселя (1992г.) не только имеет то же название, что и модель Нортона и Каплана, но также выделяет четыре ключевых аспекта, по которым проводится оценка компаний. Однако вместо аспекта обучения и экономического роста Мейсель использует аспект трудовых ресурсов.
Также среди зарубежных специалистов, занимающихся вопросами разработки системы сбалансированных показателей, следует отметить Нильс-Горан Ольве, Ж. Рой, М. Веттера (2003г.), Пол Р.Нивена (2003г.), К.Мак-Найра, Р. Линча и К. Кросса (1990г.), Ю. Вебера и У. Шеффера (2000г.), К. Адамса, П. Робертса и других.
Российские учёные и специалисты тоже активно интересуются вопросами разработки системы сбалансированных показателей. Хотя это произошло сравнительно недавно, но можно отметить некоторых из них, таких как В. Ивлева и Т. Попова (2002г.), А. Коробкова (2003г.), А. Гершун и М. Горский (2006г.) и других.
Однако отсутствие работ, посвященных практическим вопросам создания системы сбалансированных показателей именно на государственных предприятиях, недостаточный уровень приспособленности зарубежных подходов для решения проблем отечественных предприятий предопределили актуальность выбора темы, целей, задач и практическую направленность диссертационного исследования.
Целью работы является разработка механизма формирования системы сбалансированных показателей инновационного стратегического управления, необходимого для повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Для достижения поставленной цели потребовалось сформулировать и решить следующие задачи:
Раскрыть теоретические и методические основы формирования инновационной стратегии государственного предприятия;
Выявить основные проблемы реализации инновационной стратегии государственных предприятий;
Обосновать концепцию инновационного стратегического развития государственных предприятий в современных условиях;
Обосновать сбалансированную систему показателей как инструмент инновационного стратегического управления государственными предприятиями;
На примере головного государственного предприятия по обращению с радиоактивными отходами разработать структурную инновационную модель основных стратегических инициатив системы сбалансированных показателей;
На основе использования концепции сбалансированной системы показателей разработать рекомендации по формированию инновационной модели эффективного управления государственными предприятиями.
Объектом исследования является инновационная система управления предприятиями государственного сектора экономики и её оптимальные целевые показатели эффективности с использованием стратегических карт (на примере ГУП МосНПО “Радон”).
Предметом исследования является процесс формирования инновационной модели эффективного управления государственными предприятиями на основе концепции сбалансированной системы показателей.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются:
материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных учёных, занимающихся проблемами формирования сбалансированной системы показателей, разработкой ключевых показателей эффективности деятельности предприятий;
законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов государственной власти;
метод SWOT-анализа, материалы научно-практических конференций и специализированных журналов и т.п.
Научная новизна работы состоит в обосновании и разработке инновационной модели эффективного управления государственными предприятиями на основе использования концепции сбалансированной системы показателей.
Положения, выносимые на защиту, состоят в следующем:
Выявлены сущностные характеристики сфер приложения системы сбалансированных показателей, к которым относятся: система оценки эффективности деятельности государственных предприятий, инструмент трансформации миссии предприятия в конкретные задачи и показатели, инструмент корректировки и реализации стратегии;
Разработана инновационная модель основных стратегических инициатив по созданию системы сбалансированных показателей для государственных предприятий, которая состоит из миссии, видения, ценностей, SWOT-анализа, стратегии и её основных направлений исследования, позволяющая проанализировать финансовое состояние предприятия, внутренние процессы, уровень развития и социальную поддержку работников. Представленная инновационная модель позволяет значительно повысить эффективность работы предприятия, качественно улучшить организацию системы управления предприятиями государственного сектора экономики;
Разработана эффективная модель управления государственными унитарными предприятиями (на примере ГУП МосНПО «Радон»);
Разработана методика формирования инновационной системы управления предприятиями государственного сектора экономики.
Практическая значимость полученных результатов позволяет:
сформировать сбалансированную систему управления предприятиями государственного сектора экономики;
разработать оптимальные целевые показатели эффективности с использованием инновационных направлений деятельности.
Апробация результатов исследования.
Основные теоретические положения и практические результаты исследования, представленные автором, были внедрены в деятельность ГУП МосНПО «Радон», а также докладывались, обсуждались и получили одобрение на 3-х международных конференциях: Египет, 4 - 10 ноября 2007 года, Город Москва – Плёс, 27.06. – 2.07.2008 года, г. Сергиев Посад – Вербилки, 6 - 10 октября 2008 года.
Публикации. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы отражены в 6 опубликованных научных трудах автора общим объемом 1,37 п.л.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, 5-ти глав и заключения, содержит 14 приложений, две схемы, 19 таблиц и список литературы из 60-ти источников.
