Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ. 8
МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Характеристика инфраструктуры и лесного сектора 8
экономики Алтайского края
1.2. Методика исследования 38
ГЛАВА 2. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ 58
ИНФРАСИСТЕМЫ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЛЕСНОГО СЕКТОРА
Производственная инфраструктура и ее роль в развитии 58 отраслей лесного сектора
Социальная инфраструктура лесного сектора Алтайского 80 края
Рыночная инфраструктура лесного сектора и сопряженные 88 с ней элементы инфрасистемы
ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРНОГО 104 КЛАСТЕРА И БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Концепция формирования инфраструктурного кластера 104 лесного сектора Алтайского края
Инновационное развитие бизнес-процессов в лесном 123 секторе Алтайского края
Система показателей оценки эффективности 137 бизнес-процессов в лесном секторе Алтайского края
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 151
Введение к работе
После принятия и введения в действие с 1 января 2007 года нового Лесного кодекса РФ в Алтайском крае проведены кардинальные преобразования, как в системе управления лесным хозяйством и лесными ресурсами, так и в системе лесных отношений, определяющих взаимодействие всех звеньев процесса использования и воспроизводства лесных ресурсов.
В целях обеспечения исполнения полномочий в области лесных отношений, возлагаемых Лесньм кодексом Российской Федерации на органы государственной власти Алтайского края, федеральные государственные учреждения - лесхозы, ранее находившиеся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, распоряжением Территориального управления по Алтайскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 25 декабря 2006 года "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов в государственную собственность Алтайского края", были переданы в государственную собственность Алтайского края.
В феврале 2007 года произведена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы учреждений. В результате чего, на первом этапе переходного периода, во исполнение статьи 83 Лесного кодекса РФ и статьи 15 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", была сформирована система ле-соуправления Алтайского края.
Масштабная реорганизация в системе лесных отношений требует адекватной перестройки организационно-экономического механизма промышленных отраслей лесного сектора экономики Алтайского края. В этом лесодефицитном регионе Российской Федерации функционируют практически все отрасли лесного сектора.
Наиболее развиты такие отрасли, как - лесное хозяйство, лесозаготовительная промышленность, лесопильно-деревообрабатывающая и мебельная про-
мышленность. Слабо развита целлюлозно-бумажная промышленность, производство фанеры и лесохимическая промышленность.
В то же время, имеющиеся лесные ресурсы данного субъекта Российской Федерации, позволяют развивать деревянное домостроение, производство биотоплива из древесных отходов и малоценной древесины.
Однако недостаточно развитая инфрасистема обеспечения лесного сектора региона сдерживает эти процессы, а медленный переход лесных отраслей на инновационный путь развития не позволяет совершить решительного прорыва в общерегиональных показателях прогресса.
Анализ ситуации и темпов преобразований в лесном секторе Алтайского края позволил выделить приоритетное звено - инфраструктуру лесного сектора, ускоренное развитие которой на инновационной основе даст мощный импульс развитию всех взаимосвязанных лесных отраслей.
В современных условиях, и особенно в период глобального финансово-экономического кризиса, для создания и усиления конкурентных преимуществ предприятиям лесного сектора требуется принципиально новая организация глубоко интегрированного управления единым материальным, т.е. товарным потоком, начиная от ресурсообеспечения производства лесных товаров и услуг, до потребления или использования готовой продукции и услуг заказчиками. Таким образом, материальное производство становится лишь одной из стадий движения и преобразования материальных и товарных потоков, к тому же, судя по издержкам, далеко не всегда главной.
Воздействие инфраструктурной деятельности на формирование более высокой потребительной стоимости поставляемой продукции и, соответственно, на формирование цены, увеличивается, благодаря другой объективной тенденции, связанной с глобализацией мировой экономики. Дальнейшее разделение общественного, в том числе и международного труда, под влиянием технического прогресса и других факторов цивилизации углубляет специализацию как производства и обращения (торгово-посреднической, экспедиторской и др.), так и работников этих сфер. Это, в свою очередь, расширяет границы кооперирования и
усиливает разобщение по месту, времени и мощности сопряженных материальных и товарных потоков, одновременно повышая степень взаимозависимости производительных сил. Роль инфраструктурных услуг в этих условиях существенно возрастает, что находит свое выражение в системе достаточно сложных прямых, обратных и косвенных хозяйственных связей.
В настоящее время все фирмы становится дифференцированными и превращаются в открытые, а затем и "сквозные" системы, которые, в отличие от закрытых, характерных для индустриальной эпохи, обнаруживают объективную тенденцию перерастания в инфрасистемы (инфраотрасли), связанные с информационной эпохой и сервисной экономикой.
Инфрасистемы - это новые образования, характерные для более высокого уровня развития общественного производства современного периода. Они характеризуются следующими признаками:
- в них значительно расширяется состав производственных факторов,
влияющих на эффективность конечных результатов деятельности инфрасистем;
возрастают их доходы и прибыль за счет появления все новых видов утилитарных и особенно инфраструктурных услуг, участвующих в формировании полезности для потребителей;
возрастает зависимость самого материального производства, т.е. реального сектора от указанных услуг, без которых оно становится малоэффективным, а чаще всего невозможным.
Это обстоятельство уравнивает материальное производство и инфраструктурную деятельность, а во многих случаях меняет приоритеты местами. В этой связи в диссертации уделено значительное внимание проблеме инновационного развития инфрасистемы, как важнейшего звена во взаимозависимой структуре лесного сектора экономики региона.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций практического характера для ускоренного инновационного развития лесного сектора Алтайского края.
Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:
исследовать организационно-экономическое содержание понятия ин-фрасистемы;
выявить особенности инфраструктурной деятельности применительно к лесному сектору экономики;
изучить опыт функционирования вертикально- и горизонтально-интегрированных структур в лесном секторе Российской Федерации и других стран;
разработать принципиальную схему инновационной структуры взаимодействующих отраслей лесного сектора Алтайского края;
- разработать систему показателей (индикаторов) антикризисного
управления развитием лесного сектора региона.
Предметом исследования являются теоретические и методические положения, формируемые в процессе развития лесного сектора Российской Федерации, а также экономические отношения в условиях институциональных преобразований, предусмотренных новым Лесным кодексом РФ.
Объект исследования — отраслевые и межотраслевые региональные системы инфраструктурного обеспечения, а также предприятия и бизнесгпроцессы лесного сектора Алтайского края.
Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых, разработавших диалектический подход к исследованию конкретных экономических явлений и процессов.
Наиболее детально разработана проблема инновационного развития отраслей лесного сектора Российской Федерации в трудах отечественных ученых: Антонова А.В., Бурдина Н.А., Кондратюк В.А., Медведева Н.А., Моисеева Н.А., Петрова А.П., Степанова СВ. и др.
В работе использован системный подход как общая методология проведения исследования по данной теме, статистические методы и методы формальной логики, сравнительный и фактографический анализ.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации и Алтайского края, материалы отчетности Госком-
стата, инструктивно-методические документы различных уровней управления, монографии и другие публикации, электронные и Интернет-ресурсы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании системы инфраструктурного обеспечения инновационного развития лесного сектора Алтайского края и разработке практических рекомендаций по формированию фронтально-интегрированной структуры лесных отраслей.
В соответствии с этим в диссертации:
обоснована с производственно-технологических, социально-экономических и рыночных позиций целесообразность формирования инфраструктурного кластера отраслей лесного сектора Алтайского края (п. 15.2; 15.14 паспорта спец. 08.00.05);
разработана принципиальная схема и методический подход к формированию фронтально-интегрированной структуры лесного сектора в системе ресурсной парадигмы (п. 15.1; 15.14 паспорта спец. 08.00.05);
разработана методика расчета комплекса показателей (индикаторов) антикризисного управления развитием лесного сектора Алтайского края. В основу системы индикаторов положен критерий финансово-экономической устойчивости лесных предприятий (п. 15.1; 15.2 паспорта спец. 08.00.05).
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предприятия и предприниматели лесного сектора Алтайского края, находясь в процессе формирования лесных отношений, основанных на соответствующих статьях нового Лесного кодекса РФ, могут опираться на выводы и рекомендации данной работы и принимать более обоснованные решения в сфере реструктуризации бизнес-процессов.
Для органов управления лесным сектором Алтайского края практическую значимость имеют:
- методический подход к формированию инфраструктурного кластера,
обеспечивающего устойчивое инновационное развитие лесных отраслей;
методические приемы формирования фронтально-интегрированных структур в лесном секторе региона;
система показателей для социально-экономического мониторинга устойчивого развития лесного сектора.
