Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ И МЕСТО ИНФОРМАЦИОННО-
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В УПРАВЛЕНИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ 8
Понятийный аппарат исследования 8
Формирование информационно-технологических инноваций территориальной образовательной системы 25
Основные тенденции и проблемы управления информационно-технологическими инновациями 33
ГЛАВА 2, АНАЛИЗ ОПЫТА ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 50
Основные методические подходы к созданию информационно-ресурсных центров 50
Опыт использования информационно-ресурсных центров как инфраструктурного механизма внедрения инноваций 61
ГЛАВА 3, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВНЕДРЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ 79
3 Л. Основные недостатки действующего организационно-
управленческого механизма внедрения информационно-
технологических инноваций 79
Концептуальный подход к совершенствованию организационно-управленческого механизма внедрения информационно-технологических инноваций 84
Рекомендации и предложения по совершенствованию управления информационно-технологическими инновациями 89
Социально-экономическая эффективность внедрения нового организационно-управленческого механизма ПО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 119
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 119
ПРИЛОЖЕНИЯ 136
Введение к работе
Актуальность работы вытекает, прежде всего, из насущной
необходимости реформирования методов и структур управления
образовательными системами. Данное реформирование должно
базироваться как на совершенствовании комплекса финансово-
экономических методов управления образованием, так и на применении
организационно-управленческих инноваций, использующих современные
информационные технологии. Качество функционирования
образовательных систем во многом следует связывать с масштабным использованием информационно-технологических инноваций, под которыми в контексте данного исследования понимается особый класс (группа, вид) нововведений в управлении образовательной сферой, базирующихся на применении современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Важность интенсификации развития сферы образования на основе внедрения информационно-технологических инноваций отмечается в Федеральной программе развития образования на 2000-2005 гг. (утверждена Законом от 10.04.2000 года №51-ФЗ), в Федеральной целевой программе развития единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг. (утверждена постановлением Правительства от 28 августа 2001 г. РФ №630), а также в ряде региональных программ развития образовательных систем.
Следует отметить, что в настоящее время система образования существенно отстает от других отраслей народного хозяйства по масштабам и глубине внедрения информационно-технологических инноваций. Например, в системах управления банковской сферой информационно-технологические инновации используются при выполнении большинства управленческих функций, в системе управления образованием — лишь в незначительной степени. Недостаточные масштабы
использования информационно-технологических инноваций в управлении образовательными системами связаны во многом с недооценкой значимости данной проблемы при формировании федеральных и территориальных программ развития образования, слабостью действующей системы финансирования инновационных проектов развития образования, несогласованностью организационно-управленческих структур внедрения информационно-технологических инноваций.
Проблемы инновационного управления, совершенствования
управления образовательными системами (в том числе в инновационном
аспекте) рассматриваются в работах Г.А. Балыхина, Гохберга Л.М.,
ДрукераП.Ф., В.С.Дудченко, Л.П. Кезиной, М.В.Кларина,
Н.Д.Кондратьева, В.М.Константинова, Лазарева B.C., В.И. Лисова, Б.З. Мильнера, А.В.Николаева, НочевкиноЙ Л.П., Б.М. Позднеева, В.М. Полонского, А,Г. Поршнева, М.М. Поташника, М.Л. Разу, А.Н. Райкова, Б. Санто, К. Хаксевера, А.А. Шулуса, В.Б. Яблонского и др.
В то же время в целом научные задачи совершенствования организационно-управленческих механизмов внедрения информационно-технологических инноваций в деятельность крупных территориальных образовательных систем пока остаются слабо исследованными. Это касается как используемых методов планирования и финансирования внедрения данных новшеств, так и создания адекватных организационно-управленческих инфраструктур реализации соответствующих бизнес-процессов.
Цель исследования состоит в обосновании концептуального
подхода, а также в разработке рекомендаций и предложений по
совершенствованию организационно-управленческого механизма
внедрения информационно-технологических инноваций как важного элемента инновационного развития территориальной образовательной
системы.
ф Задачами исследования являются:
определение роли и места информационно-технологических инноваций в общей системе управления инновационным развитием территориальной образовательной системы;—
проведение анализа практики внедрения информационно-технологических инноваций (на примере столичной образовательной системы);
разработка концептуальных положений по совершенствованию
щ организационно-управленческого механизма внедрения информационно-
технологических инноваций в деятельность территориальной образовательной системы;
разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию управления внедрением информационно-технологических инноваций в образовательную сферу.
Объектом исследования являются информационно-
технологические инновации в управлении территориальной образовательной системы.
Предметом исследования - организационно-управленческий аспект внедрения информационно-технологических инноваций в деятельность территориальной образовательной системы на основе информационно-ресурсных центров.
Теоретическую и методологическую основу исследования
составили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления в сфере услуг, совершенствования информационного обеспечения управления социально-экономическими процессами, стратегического, инновационного и проектного менеджмента, основные положения нормативно-правовой базы по развитию и модернизации образования в Российской Федерации и городе Москве.
Статистическую и фактологическую базу исследования
составили данные госстатистики о развитии образования в Российской Федерации и в столичном регионе; материалы авторских обследований потребностей в информационном обеспечении органов управления - образованием Москвы и других регионов; материалы анализа целевых программ развития образования московского региона; материалы Учебно-методического центра по информационно-аналитической работе Департамента образования города Москвы.
Научная новизна работы состоит в обосновании принципов создания и совершенствования организационно-управленческого механизма внедрения информационно-технологических инноваций в деятельность территориальной образовательной системы.
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты
исследования могут быть использованы при совершенствовании инфраструктур управления инновационным развитием территориальных образовательных систем, разработке территориальных целевых программ развития образования, планировании повышения качества систем управления образованием.
Апробация и реализация работы. Основные положения диссертации были доложены и обсуждены на ряде общероссийских и региональных научно-практических конференций (в частности, научно-практическая конференция Московского комитета по науке и технологиям «Московская наука - вчера, сегодня, завтра» (Москва, 2003 г.), конференция «Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития» (Томск, 2003 г.), научно-практический семинар «Перспективные технологии оценки и мониторинга качества в образовании» (Владивосток, 2003 г.), «Проблемы повышения квалификации в системе образовании» (Челябинск, 2003г.), научно-практическая конференция «Московская наука - проблемы и перспективы» (Москва, 2003 г.), научно-практическая конференция «Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и управлении»
(Воронеж, 2004г.). Материалы работы были использованы при разработке городских целевых программ модернизации московского образования «Столичное образование -3», «Столичное образование -4».
Результаты диссертации были опубликованы в 17 научных статьях автора общим объемом 15,7 печ.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений, содержит 138 стр. основного текста.
Основные научные результаты работы приведены в заключении
диссертации.
