Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы изучения городских демографических
процессов 8
История изучения демографических процессов в городах и методов их оценки 8
Концепция человеческого развития в исследовании городов 14
Индексы человеческого развития и их использование в анализе городов 29
Глава 2. Методологические основы исследования демографических
процессов в городах 48
Методы измерения уровня здоровья населения 48
Измерение уровня образования 58
Особенности измерения уровня жизни 65
Глава 3. Применение ИЧР в управлении 87
Демографические процессы в Москве и Санкт-Петербурге 87
Измерение и использование индексов человеческого развития на примере Москвы и Санкт-Петербурга 115
Управление развитием города с помощью использования ИЧР 127
Заключение 135
Библиография 141
Приложения 168
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Действующая в течение многих десятилетий плановая экономическая система ограничивала возможности властных структур, а также предъявляла определенные требования к демографической политике проводимой в крупнейших городах нашей страны. Текущие экономические реформы изменили не только экономический уклад населения крупных городов, но и оказали серьезнейшее воздействие на демографические процессы, протекающие в них.
На современном этапе развития экономики России одной из самых острых проблем является построение эффективного и гибкого механизма управления социально-экономическим развитием городов. Именно на региональный и городской уровень перенесен центр тяжести практического решения задач реформирования социальной сферы, обеспечения действующих социальных стандартов и экологических нормативов. От того, насколько успешно здесь будут проходить процессы реформирования и развития экономики, зависят результаты социально-экономического роста страны в целом.
Сегодня городские власти сами активно формируют условия
экономической деятельности. Они становятся субъектами
предпринимательской деятельности и включаются в конкурентную борьбу за привлечение капитала, что требует создания условий, способствующих производству и внедрению инновационных технологий, наличия высококвалифицированной рабочей силы и высокого уровня жизни.
Для обеспечения эффективного управления городскими социально-экономическими процессами на современном этапе необходимо проанализировать и максимально использовать весь комплекс возможностей, определяющих динамику развития территории и, в первую очередь, уделить внимание проблемам городского населения и местным демографическим процессам.
Одним из современных способов анализа городских демографических процессов и оценки уровня жизни городского населения является концепция человеческого развития. В частности, для операционного научного использования активно могут применяться Индекс человеческого развития (ИЧР) (HDI - Human Development Index), использующийся в докладах ООН с 1990 г., а также его модификация - Индекс городского развития (ИГР) (CDI -City Development Index), разработанный применительно к городским поселениям.
Данные индексы вычисляются как среднее взвешенное долголетия, образованности и материального благосостояния. Индексы позволяют ранжировать как отдельные страны и регионы, так и городские поселения на основе сравнения фактической ситуации с наилучшими и наихудшими достижениями.
Согласно разработанной методологии ООН позиция города при определении уровня развития свидетельствует о зависимости всех аспектов функционирования и жизнедеятельности от городской политики. Сводный CDI может служить показателем среднего уровня благосостояния горожан, их обеспеченности городскими удобствами, приемлемости условий существования и устойчивости положения.
Попытка рассчитать и проанализировать компоненты и совокупный показатель развития города на базе официальных статистических данных подтверждают реальность, значимость и полезность индекса при практическом использовании для сравнительного анализа социально-экономического развития городов.
Актуальность данного исследования связана с тем, что хотя некоторые аспекты использования ИЧР и ИГР при исследовании демографических процессов при исследовании стран становились предметом изучения, но динамика и дифференциация демографических процессов в контексте современных потребностей социально-экономического развития городских территорий еще не рассматривались. В связи с этим анализ факторов,
обуславливающих демографические процессы в крупнейших городах, а также выявление возможностей оптимизации существующих демографических методик изучения городского населения имеет большое научное значение.
В этой связи исследование вопросов, связанных с эффективностью управления социально-экономическим развитием городских поселений на основе разработки новых методических подходов к оценке и прогнозированию уровня жизни городского населения, обуславливает актуальность темы диссертационного исследования, ее научную новизну и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Индексы человеческого развития начали применяться в научных исследованиях сравнительно недавно. Основное внимание ученые уделяют отдельным странам и регионам, однако до сих пор не делалось попыток оценить эффективность использования индексов в исследованиях на городском уровне применительно к российской специфике.
В целом же интерес к теоретическому осмыслению вопросов демографического и социально-экономического развития городов в нашей стране значительно актуализировался в последние десятилетия 20-века. Различные аспекты этой проблематики нашли отражение в работах таких российских ученых, как Л.И.Абалкин, С.А.Айвазян, А.И.Антонов, Э.Б.Алаев, С.В.Артемов, Н.Б.Баркалов, И.Я.Богданов, А.Я.Боярский, Н.И.Бузляков, Д.И.Валентей, А.Г.Вишневский, Н.А.Волгин, А.Л. Гапоненко, И.А.Герасимова, В.И.Гурьев, С.П.Ермаков, Л.Е.Дарский, В.И.Жуков, Ж.А.Зайончковская, В.А.Ионцев, С.А.Ковалев, А.Е.Когут, Н.Д.Кондратьев, Л.П.Кураков, К.С.Кузнецова, Г.М.Лаппо, Д.С.Львов, В.И.Маевский, В.Л.Макаров, А.С.Маршалова, В.Ф.Майер, А.Г.Новицкий, И.Б.Орлова, А.В.Пикулькин, В.Я.Райцин, Н.М.Римашевская, В.Е.Рохчин, Л.Л.Рыбаковский, А.А.Саградов, А.П.Судоплатов, Б.С.Хорев, А.Н.Швецов, Р.М.Шниппер, Б.М.Штульберг и др. Весьма существенным является вклад зарубежных экономистов, таких как Р.Л.Акофф, И.Ансофф, Р.Арон, К.Боумен, Дж.Кларк, Р.Лукас, Дж.Паркинсон, Т.Питере, М.Портер, Г.Саймон, А.А.Томпсон, Р.Уотермен и др.
Вместе с тем, вопросы, связанные с формированием условий эффективного развития городских территорий, изучения проблем городского населения, разработкой методики муниципальной прогнозно-аналитической деятельности, оказались наименее исследованными, что во многом определяется сложностью объекта, многоплановостью факторов, обуславливающих его функционирование.
В этих условиях организовать аналитическую работу на городском уровне - значит способствовать принятию более эффективных и обоснованных управленческих решений, направленных на нормализацию и оздоровление финансово-экономического состояния городов.
Данное положение позволяет исследовать проблему социально-экономического и, в частности, демографического развития городов с новых позиций.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование механизма стратегического управления социально-экономическим развитием городов на основе новых методических подходов, обоснование направления совершенствования городской социальной политики, а также выявление особенностей использования индексов человеческого развития при исследовании городских демографических процессов.
Реализация поставленной цели диссертационной работы обусловила необходимость решения следующих основных задач:
исследовать теоретические основы изучения городского населения, городских демографических процессов и подходов к анализу социально-экономического развития городских поселений;
систематизировать существующие методы оценки городских демографических процессов с учетом истории их применения и разработать на этой основе методики диагностического и стратегического анализа социально-экономической ситуации в городах;
дать общую оценку концепции человеческого развития, предложенной экспертами ПРООН, при исследовании городских территорий;
выявить особенности применения Индекса человеческого развития (HDI) и Индекса городского развития {CDJ) и их использования в городской демографической оценке;
определить особенности применения индексов человеческого развития при исследовании городского населения в странах с переходной экономикой с учетом тенденций мирового развития городских поселений на современном этапе;
обосновать практическое использование Индекса городского развития в качестве интегрального показателя качества жизни городского населения гг.Москва и Санкт-Петербург;
разработать практические рекомендации по совершенствованию системы повышения эффективности управления городской средой на муниципальном уровне.
Объектом исследования является городское население крупнейших городов страны — Москвы и Санкт-Петербурга.
Предметом исследования выступают индекс развития человеческого потенциала и индекс городского развития в качестве оценки демографических процессов и уровня жизни населения изучаемой городской территории.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам изучения демографической ситуации в городах, управления городскими системами в условиях плановой и переходной экономики, а также уровню жизни населения; материалы научно-практических конференций; официальные статистические данные Госкомстата России за 1991-2004 гг.; материалы статистических управлений Москвы и Санкт-Петербурга.
Похожие диссертации на Индекс человеческого развития в управлении демографическими и социально-экономическими процессами в городах :На материалах Москвы и Санкт-Петербурга
