Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного воздействия на
промышленное развитие в период трансформации экономики. 12
§ 1.1. Мировые тенденции промышленного развития 13
§ 1.2. Теоретические аспекты модернизации промышленной
системы 18
§ 1.3. Теоретические основы государственного воздействия на
промышленное развитие 31
Глава 2. Состояние российской промышленности и тенденции ее
развития на современном этапе 47
§ 2.1. Опыт российских модернизаций и проблемы технологической многоукладное™ промышленной системы страны.. 47
§ 2.2. Сущность и содержание структурного кризиса промыш
ленной системы страны 54
§ 2.3. Тенденции трансформации российской промышленности.. 71
§ 2.4. Взаимодействие финансового и промышленного секторов
экономики $3
§ 2.5. Траектории регионального промышленного развития 91
Глава 3. Механизмы государственного воздействия на промышленное
развитие России в период трансформации экономики страны... 104
§ 3.1. Формирование системы государственного воздействия на
промышленное развитие страны. ' "4
§ 3.2. Механизмы и инструменты государственного воздействия
на промышленное развитие России lw
Заключение 141
Использованные источники и список литературы 150
Введение к работе
Все государства мира всегда волновали вопросы промышленного развития. Во все времена взоры экономистов были посвящены исследованиям проблем промышленного развития страны.
Экономика России, как и большинства стран мира и глобальная экономика в целом на рубеже XXI века находится в состоянии глубочайшей трансформации.
Кризисные явления последних лет в экономике России- падение производства и инвестиций, инфляция, разбалансированность финансовой системы - скрыли и отодвинули на второй план глубинные тектонические процессы в экономике. Отсюда, в некоторой степени, и было представление о том, что решение краткосрочных проблем "стабилизации" если и недостаточно для того, чтобы вывести российскую экономику на траекторию устойчивого долгосрочного развития, то, по крайней мере, не противоречит решению этой стратегической задачи и создает для него здоровую основу.
Между тем опыт последних лет реформ показывает, что ресурсно-технологические условия воспроизводства определяют экономическую конъюнктуру в не меньшей степени, чем текущая экономическая политика. Скрытые глубинные процессы постоянно прорываются на поверхность, определяя как текущие параметры воспроизводства, так и реакцию хозяйства на рыночные правила их функционирования. Так, структурные диспропорции экономики и порождаемые ими приоритеты в распределении ресурсов отражаются в соотношениях цен и добавленной стоимости и соответственно в потреблении и накоплении. Состояние и
технологическая структура производственной базы национального хозяйства обусловливают степень его зависимости от первичных ресурсов, минимально необходимые уровни инвестиций, импорта, добычи топлива, которые должны быть обеспечены для поддержания его функционирования.
В последний год, с ориентацией правительства на отечественное промышленное производство, проблема государственного воздействия на промышленное производство и, особенно, на промышленную динамику страны приобрела большую актуальность и вызывает к себе повышенный интерес.
Поэтому на нынешнем этапе реформирования социально-экономического развития общества значительное место должно занимя исследование процессов, происходящих в производственной сфере экономики, проблем государственного воздействия на его развитие, а также выработка комплексной государственной промышленной политики не только на краткосрочный, но и на долгосрочный периоды.
В экономической печати опубликован ряд материалов, посвященных данной проблеме.Теоретической основой данного исследования послужили труды теоретиков (Д.Кейнса, Н.Д.Кондратьева, П.Самуэльсона, А.Смита, М.И.Туган-Барановского) экономической мысли1. Изучены работы экономистов по проблемам общих закономерностей экономического развития, рыночных реформ, перестройки и трансформационных процессов ведущих стран Запада, стран Азиатско Тихоокеанского региона, стран северной и латинской Америки, России -В.Иванченко, Ю.Я.Ольсевич, В.Хрупкого, Ю.В.Яковца, Ю.В.Яременко и многих других . Также изучены исследования, посвященные проблемам сбалансированности и экономического роста, международной конкуренции, проанализированные зарубежными экономистами - Я.Корнай (Венгрия), М.Портером, И.Шумпетером3. Учитывая исключительную важность промышленного развития страны, особенно, в ходе трансформации экономики, этой проблеме уделили свое внимание многие видные ученые страны. Изучены работы в этой области Л.Абалкина, В.Волконского, С.Глазьева, В.Ивантера, В.Кириченко, В.И.Кушлина, С.Меньшикова и других .
Однако в этих публикациях исследования носят в основном
постановочный характер и необходима более глубокая научно-теоретическая разработка проблемы государственного воздействия на промышленное развитие страны.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в разработке теоретических подходов к вопросам государственного воздействия на промышленное развитие страны в период трансформации экономики и предложении практических рекомендаций по совершенствованию механизмов государственного воздействия на промышленное развитие страны. Эта цель подчинена выработке путей формирования новой воспроизводственной структуры экономики, прекращения спада и стабилизации промышленного производства, обеспечения роста эффективности национальной экономики, повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке. При этом учитываются требования современной научно-технической революции, масштабы потенциала российской экономики, изменение ее места в системе мирохозяйственных связей.
Отсюда главные задачи проводимого исследования состоят в том, чтобы:
• определить влияние динамики и тенденций производственного развития мировой промышленной системы на изменение структуры промышленности России;
• проанализировать зарубежный опыт государственного воздействия на промышленную динамику страны и на этой основе рассмотреть возможность применения тех или иных моделей и элементов модернизации промышленной системы в условиях России;
• выявить место и роль промышленной политики в экономической политике страны и уточнить ее содержание в период трансформации экономики;
• на основе динамики производственной сферы России определить причины нынешнего системного кризиса промышленной системы страны и негативные тенденции в производственной сфере для дальнейшего воздействия на них;
• разработать основные направления стратегии действий по преодолению кризиса в промышленности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является промышленная система страны в период трансформации экономики.
Предмет настоящего исследования - социально-экономические
отношения, возникающие в процессе государственного воздействия на
промышленное развитие страны в период трансформации экономики.
Теоретической и методологической основой исследования
послужили работы отечественных и зарубежных ученых, действующие и разрабатываемые законодательные и нормативные акты, материалы научно-практических конференций по проблемам промышленного развития страны и во всем мире. В процессе исследования применяются методы статистического и сопоставительного анализа, экономико-математического моделирования и прогнозирования.
Информационную базу работы составили статистические данные Госкомстата России, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ и другие официальные материалы государственных органов РФ, информационно-аналитические материалы Совета Федерации ФС РФ, Института экономики РАН, Института прогнозирования, Института переходного периода и другие материалы.
Научная новизна. Важнейшим моментом научной новизны в работе стало определение места и роли государства в промышленном развитии страны, что выражается в следующем:
• на основании анализа современных мировых тенденций государственного воздействия на промышлень ю систему страны обосновано усиление роли государства в ходе модернизации промышленной системы, особенно в условиях неорганичной догоняющей модернизации, когда необходима «коллективная мобилизация» всех сил, устремлений и ресурсов для достижения общей цели;
• раскрыто новое содержание промышленной политики страны в ходе трансформации экономики, которая представлена как система мер, направленных не только на прогрессивные изменения в структуре промышленного производства в соответствии с выбранными национальными целями и приоритетами, но и на развитие и эффективное использование промышленного потенциала страны;
• обоснован принцип выбора приоритетов государственного воздействия на промышленную систему через выявление положительных и отрицательных сторон развития при различных сценариях модернизации промышленной системы страны (стр. 33-41);
• обоснованы причины системного кризиса и структурного кризиса в производственной сфере, корни которого были еще заложены в двойственности послевоенной модернизации промышленной системы;
• предложен комплекс механизмов государственного воздействия на промышленную систему России, который представляет систему государственного воздействия, осуществляемую одновременно в двух направлениях: первое - тактическое, с помощью системы мер по сохранению, развитию и, что особенно важно, эффективному
использованию промышленного потенциала страны; второе - стратегическое, с помощью системы государственных мер по структурной перестройке промышленного производства в соответствии с выбранными национальными целями; предложена комплексная технология совершенствования и повышения эффективности деятельности предприятий, которая предполагает поэтапное проведение: экономической диагностики производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
определение "болевых точек" в стратегии развития предприятия, структуры производства и управления предприятием; определение основного направления развития предприятия и разработка инвестиционного проекта; разработку и реализацию комплекса предложений по функционированию и развитию предприятия; обучение персонала предприятия; подбор потенциального инвестора; реализацию проекта реструктуризации производства и управления; осуществление инвестиционного проекта;
на основе альтернативных сценарий промышленного развития страны предложен сценарий перехода к инновационной модели развития через завершение позднеиндустриальной модернизации, предполагающий поэтапное промышленное развитие и поэтапные задачи государственного воздействия на промышленную систему: мобилизация резервов внутреннего накопления и укрепление технологического ядра машиностроения при сохранении заделов и специалистов в новейших отраслях; переход к ресурсосберегающим технологиям; завершение позднеиндустриальной модернизации российской промышленности формированием в ней полных контуров воспроизводства высокотехнологичных потребительских благ; переход к инновационной модели развития производства.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования результатов работы, научных выводов и практических рекомендаций в деятельности государственных органов РФ и Субъектов Федерации при формировании промышленной политики, разработке стратегии экономического развития страны и механизмов государственного регулирования промышленного развития, обосновании перспектив дальнейшего развития и эффективного функционирования производственной сферы экономики,
реструктуризации и модернизации промышленности в отдельных регионах.
диссертационного исследования заключается в возможности использования результатов работы, научных выводов и практических рекомендаций в деятельности государственных органов РФ и Субъектов Федерации при формировании промышленной политики, разработке стратегии экономического развития страны и механизмов государственного регулирования промышленного развития, обосновании перспектив дальнейшего развития и эффективного функционирования производственной сферы экономики, реструктуризации и модернизации промышленности в отдельных регионах.
Также основные положения исследования могут представлять интерес для научных работников и преподавателей при проведении дальнейших исследований в этом направлении и преподавании курсов по проблематике государственного регулирования промышленной сферы страны, промышленной политике.
Апробация результатов исследования. Отдельные выводы и теоретические положения диссертационного исследования неоднократно докладывались на научных конференциях аспирантов и преподавателей
кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики РАГС в период с 1996 по 1999 гг. и на научных конференциях и дискуссиях Клуба молодых исследователей кафедры, также на научно-практической конференции РАГС совместно с ФАГУ Федерального Министерства внутренних дел ФРГ «Траектория и перспективы социально-экономических реформ в России» 7-8 октября 1998 г. Основные положения нашли отражение в публикациях общим объемом 1,5 печатных листа.
Структура и объем диссертационного исследования
определяются целью и основными задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. В текст диссертации включены таблицы, рисунки и схемы.
