Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы государственного управления инновациями 9
1.1. Эволюция подходов к сущности и содержанию инноваций. 9
1.2. Виды рисков инновационной деятельности и методы их оценки.
1.3. Особенности государственного управления инновационной деятельностью в условиях рыночных отношений.
2. Анализ систем государственного управления инновациями. 54
2.1. Зарубежный опыт организации и осуществления государственного управления инновациями.
2.2. Анализ системы государственного управления инновациями в Российской Федерации.
2.3. Исследование системы государственного управления инновациями в Республике Татарстан.
3. Совершенствование государственного управления инновациями в Республике Татарстан.
3.1. Построение региональной инновационной системы. 104
3.2. Оценка эффективности государственного управления инновациями.
3.3. Использование возможностей фондового рынка в системе государственного управления инновациями.
Заключение 149
Библиография 158
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях перехода от экономики индустриального к экономике постиндустриального типа принципиальное значение имеет инновационная составляющая экономического роста. В конечном счете, именно от интенсивности и эффективности формирования, организации и реализации инновационного процесса зависит перспективная конкурентоспособность подавляющего большинства отраслей национальной экономики, а, следовательно, и характер социально-экономического прогресса в целом.
В 2000-2004 г.г. ситуация с финансированием инноваций и их внедрением в производственные процессы в Российской Федерации и отдельных ее регионах несколько улучшилась по сравнению с серединой 1990-х г.г. Так, современные отечественные корпорации пытаются активизировать процессы технико-технологической модернизации основного капитала, открываются технопарки и технополисы, функционируют, правда с различной степенью эффективности, внебюджетные фонды поддержки инноваций как общефедерального, так и регионального масштаба и т.п. Вместе с тем, доля затрат на инновации в РФ составляет менее 1% ВВП, что в среднем более чем в 2,5 раза хуже аналогичных показателей развитых стран. Доля высокотехнологичной продукции в структуре товарного экспорта составляет лишь 8%, при том что в США данный показатель равен 32%, в Японии - 26%, в Китае - 20%. По сути, перед Российской Федерацией в настоящее время стоит важнейший не только экономический, но и цивилизованный выбор: оставаться ли "сырьевым придатком" мировой экономики или постепенно трансформироваться в постиндустриальное государство с высокотехнологичной, инновационной экономикой.
В этих условиях особое место занимает государственное управление инновациями. В любой развитой социально-экономической системе государство берет на себя часть рисков, с которыми не может справиться самостоятельно частный сектор экономики - к важнейшему из такого рода рисков относится и риск финансирования инновационной деятельности. Вместе с тем, формы, методы и принципы государственного управления инновациями как на федеральном, так и на региональном уровне нуждаются в совершенствовании. Кроме того, в условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов, важно определить объективные, критерии и направления поддержки инноваций, чтобы минимизировать фактор экономически необоснованного субъективизма в данной области.
Состояние изученности вопроса. Проблемами государственного управления инновационной деятельностью занимались многие отечественные и зарубежные ученые. В частности, хотелось бы отметить работы таких зарубежных исследователей, как Б. Лундвалл, Г. Менш, Р. Нельсон, М. Портер, И. Шумпетер и другие. И таких российских исследователей, как В.М. Аньшин, СЮ. Глазьев, С.Н. Гусев, А.А. Дагаев, Н.Д. Кондратьев, А. Левинсон, В.Г. Медынский, Р.Х. Миннегалиев, Ю.Л. Морозов, Т.Ф. Палей, А.И. Пригожий, М.Р. Сафиуллин, А.З. Хуснутдинов и другие. В имеющейся литературе довольно полно освещены вопросы теории и методологии разработки инновационных проектов, оценки их экономической эффективности, рассмотрены проблемы реализации инновационного процесса в современной промышленности Российской Федерации и Республики Татарстан.
В то же время следует отметить, что в существующих литературных источниках недостаточно полно освещены вопросы соотношения инновационного потенциала и инновационной активности отраслей промышленности и экономики в целом, формирования рациональной системы государственного управления инновациями в условиях дефицита централизованных источников финансирования, комплексной оценки экономической эффективности инновационной деятельности.
Объектом настоящего диссертационного исследования выступает процесс государственного управления инновациями в условиях рыночных отношений. Предметом исследования выступают принципы, методы, приоритеты и эффективность государственного управления инновациями в Республике Татарстан.
Цель настоящей работы состоит в комплексном системном анализе системы государственного управления инновациями и разработке научно обоснованных рекомендаций по ее совершенствованию. В рамках поставленной цели диссертационного исследования целесообразно выделить следующие основные задачи:
1. Уточнить сущность и содержание экономических категорий "инновации", "инновационный потенциал", "инновационная активность".
2. Определить сущность государственного управления инновациями
3. Выделить специфику основных направлений государственного управления инновациями: государственной инновационной стратегии и государственной инновационной тактики
4. Проанализировать зарубежный опыт государственного управления инновациями.
5. Выявить основные тенденции и проблемы инновационного развития и государственного содействия инновациям в Российской Федерации и Республики Татарстан.
6. Разработать основные принципы формирования региональной инновационной системы Республики Татарстан.
7. Предложить метод взаимоувязки инновационного потенциала и инновационной активности отраслей промышленности с целью оптимизации системы государственного управления инновациями.
8. Обосновать подход к комплексной оценке эффективности инновационной деятельности
9. Дать рекомендации по совершенствованию организации государственного управления инновациями в Республике Татарстан на основе более полного использования потенциала фондового рынка.
Методологической базой диссертационного исследования послужили диалектический метод познания социально-экономических явлений и процессов и системный подход.
В процессе исследования нами были использованы следующие основные методы: абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, моделирование, корреляционно-регрессионный анализ, "портфельный" подход.
Научная новизна исследования проявляется в следующем:
1. Уточнено содержание категории "инновации", которая в широком смысле представляет собой процесс качественного совершенствования производственно-технологических, организационных, финансовых, кадровых и иных отношений в организации, осуществляемый, как правило, посредством использования достижений НТП и призванный обеспечить устойчивое повышение социально-экономической эффективности ее функционирования.
2. Определена сущность инновационного потенциала как системы различных видов ресурсов (материальных, организационных, интеллектуальных), необходимых для осуществления инновационной деятельности и инновационной активности как количественной характеристики инновационной деятельности предприятия (государства, отрасли, региона).
3. Предложено определение государственного управления инновациями как интегративного единства инновационной стратегии и тактики государства в сфере наиболее полного формирования и реализации инновационного потенциала отраслей, предприятий, комплексов и активизации их инвестиционной деятельности.
4. С использованием инструментария корреляционно-регрессионного анализа обоснована нерациональность использования имеющихся факторов инновационного развития в экономике Российской Федерации.
5. Предложены концепция и базовые принципы построения региональной инновационной системы в Республике Татарстан.
6. Разработана "портфельная" матрица "инновационный потенциал - инновационная активность", позволяющая в единой системе координат выявлять тенденции и дисбаланс инновационного развития отраслей экономики.
7. Предложена формула расчета интегральной эффективности инновационной деятельности, как средней геометрической инновационного потенциала и инновационной активности, скорректированной на долю внебюджетных источников в финансировании инновационного процесса.
8. Обоснована организационно-экономическая схема аккумулирования инвестиционных ресурсов на фондовом рынке для финансирования инновационных проектов Республики Татарстан.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
1. Выявленная нерациональность использования инновационных факторов может быть использована с целью совершенствования организации государственного управления инновациями в экономике Российской Федерации.
2. Обоснованы недостатки системы государственного программирования инновационной деятельности в Республике Татарстан, которые могут быть устранены в результате принятия концепции региональной инновационной системы.
3. "Портфельная" матрица "инновационный потенциал инновационная активность" может быть использована для инновационной оптимизации отраслевой структуры промышленности Республики Татарстан.
4. Разработанная формула интегральной оценки эффективности инновационной деятельности может быть использована как на отраслевом, так и на региональном и федеральном уровнях управления инновациями.
5. Организационно-экономическая схема аккумулирования инвестиционных ресурсов на фондовом рынке может быть использована для финансирования "малых" инновационных проектов в Республике Татарстан в условиях дефицита централизованных источников поддержки инноваций.
Апробация результатов исследования. Полученные в ходе диссертационного исследования выводы и результаты приняты к использованию в текущей деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан, Государственной некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, что подтверждено соответствующими справками.
По теме диссертации опубликовано 7 работ.
