Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одной из главных задач государства является обеспечение населения основными продуктами питания, необходимыми для жизнедеятельности организма человека. Молоко и молочные продукты, богатые витаминами, белками и жирами особо важны в рационе питания детей и людей пожилого возраста.
Рынок молока и молочной продукции является составной частью продовольственного рынка, от уровня развития которого зависит не только обеспеченность населения этими важнейшими продуктами питания, но и продовольственная безопасность государства.
Молочный подкомплекс традиционно является одним из наиболее значимых и одновременно проблемных отраслей для российского народного хозяйства. Отставание объемов производства молока и молочных продуктов от роста потребностей населения, дефицит качественного сырья, низкая эффективность производства - эти и ряд других негативных факторов характерны для большинства регионов страны, в том числе и Омской области.
Проводимые организационные и экономические преобразования -переход на рыночные отношение, формирование многоукладной экономики, изменение организационно-правовых форм и методов хозяйствования, трансформация системы взаимоотношений во всех отраслях АПК и государства были объективно необходимы. Однако, средства и методы проведения этих мероприятий, просчеты при проведении реформ привели к спаду производства молока и молочной продукции. Отмена обязательных государственных закупок сельскохозяйственного сырья и продовольствия привела к формированию стихийного неорганизованного рынка молока и молочной продукции.
Опыт зарубежных стран и десятилетняя практика рыночных преобразований в аграрной сфере экономики России подтвердили невозможность развития рынка продукции молочного подкомплекса без вмешательства государства в саморегулирующий процесс рынка. Причем, с развитием рыночных отношений масштабы такого государственного регулирования не только не должны снижаться, а, наоборот, количественно и качественно видоизменяться с учетом складывающейся ситуации, обеспечивать динамичное развитие молочного подкомплекса страны и ее регионов, стимулировать рост спроса и предложения высококачественных продуктов питания, тем самым повышая доходность сельских товаропроизводителей и переработчиков молочного сырья.
Необходимость совершенствования механизма регулирования регионального рынка молока и молочной продукции, недостаточная изученность отдельных его аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Проблемам формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продукции молочного подкомплекса посвящены труды многих отечественных ученых-экономистов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Оценивая по достоинству их вклад в изучение данной проблемы, необходимо сделать акцент на региональные особенности ее решения, учитывая динамично меняющиеся условия функционирования рынка продукции молочного подкомплекса.
Эффективность общероссийского рынка молока и молочной продукции зависит от уровня развития региональных рынков, в том числе тех субъектов Российской Федерации, потенциальные возможности которых способны удовлетворить не только собственные потребности, но и оказать поддержку другим регионам в обеспечении молоком и молочными продуктами.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - разработать научно обоснованные предложения и практические рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования рынка продукции молочного подкомплекса на примере одного из ведущих регионов в АПК Западной Сибири - Омской области.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
раскрыть теоретические основы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции в период формирования рыночных отношений;
дать оценку современному состоянию рынка молока и молочной продукции региона, провести анализ деятельности молочного подкомплекса Омской области и его основным составляющим: молочному животноводству и молокоперерабатывающей промышленности;
обозначить направления максимального использования производственного потенциала молочного подкомплекса для повышения эффективности рынка молока и молочной продукции;
определить основные направления государственного регулирования рынка молока и молочной продукции, разработать предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования производства и сбыта продукции молочного подкомплекса;
наметить направления развития инфраструктуры рынка молока и молочной продукции.
Предмет исследования - экономические отношения и условия функционирования регионального рынка продукции молочного подкомплекса, комплекс мер государственного его регулирования.
Объект исследования - рынок продукции молочного подкомплекса Омской области.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов; разработки научно-исследовательских институтов и вузов; директивные и нормативные документы федеральных органов власти России и Омской области.
Информационной основой для исследования явились материалы годовых отчетов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, материалы Госкомстата России и Комитета государственной статистики Омской области, нормативно-справочная литература, личные наблюдения автора.
В исследовании использовались экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный и монографический методы научных исследований.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
раскрыта сущность государственного регулирования рынка продукции молочного подкомплекса как основы для эффективного его функционирования, выражающаяся в обеспечении физической и экономической доступности молока и молочных продуктов, стимулировании роста спроса и предложения, защите экономических интересов отечественных товаропроизводителей этой продукции;
определены приоритетные направления регулирования производства и сбыта молока и молочной продукции, осуществление которых способствует развитию племенного животноводства и производства молока, совершенствованию функционирования рынка молока и молочной продукции, улучшению обеспечения населения этой продукцией;
выявлены возможные пути увеличения емкости регионального рынка молока и молочных продуктов за счет приращения производства молока в хозяйствах всех категорий и наращивания объемов его переработки, вовлечения в производство молочной продукции вторичных сырьевых ресурсов, а также поддержания доходов населения на уровне, обеспечивающем потребление высококачественных молокопродуктов в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами;
разработаны предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования рынка продукции молочного подкомплекса региона, направленные на: восстановление и углубление отраслевой специализации региона; привлечение в сырьевую базу молокоперерабаты-вающих предприятий молока, произведенного в хозяйствах населения путем организации закупочных пунктов; развитие каналов сбыта готовой продукции, в том числе за счет создания условий для взаимовыгодного экспорта молочной продукции; эффективное использование государственных ресурсов при создании регионального стабилизационного фонда; совершенствование инфраструктурного обеспечения регионального рынка, включая создание маркетинговой службы.
Практическое значение работы. Предложения и рекомендации, изложенные в работе, будут способствовать повышению эффективности функционирования рынка продукции молочного подкомплекса.
Результаты исследования использовались при подготовке проекта Концепции государственной политики развития пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области, в работе аппарата Управления сельского хозяйства и продовольствия Омской области.
Отдельные предложения использовались в практической работе молочных перерабатывающих предприятий области.
Основные положения диссертационной работы изложены на научно практических конференциях и семинарах. Основные результат исследования отражены в 3-х публикациях общим объемом 2,2 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, изложена на 126 страницах, включает 22 таблицы. 8 рисунков и 2 приложения.
Во введении обоснованы актуальность темы, степень изученности, цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость исследования.
В перпой главе «Теоретические основы государственного регулирования рынка молочной продукции» рассмотрены сущность и структура рынка продукции молочного подкомплекса, как составляющей части продовольственного рынка, раскрыты особенности и необходимость государственного регулирования рынка молока и молочной продукции.
Во второй главе «Современное состояние молочного подкомплекса Омской области» исследуются основные формы и методы государственного регулирования п современных условиях развития региона, определяется емкость рынка молочной продукции и эффективность использования товарных ресурсов молока и молочной продукции.
В третьей главе «Основные направления государственного регулирования рынка молока и молочной продукции» показаны основные пути совершенствования механизма регулирования производства и сбыта молока и молочной продукции, обоснованы варианты экономических взаимоотношении в молочном подкомплексе и основные направления развития инфраструктуры рынка.
В выводах и предложениях изложены основные результаты исследования.
