Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3
Предпринимательство как объект государственного регулирования в современных условиях 8
Содержание теории мультипликатора и основные
направления мультипликационного эффекта в малом
предпринимательстве 35
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОМСКОМ РЕГИОНЕ 50
Исследование динамики изменения социально-экономического состояния региона и основные направления развития малого предпринимательства 50
Оценка регионального государственного регулирования малого предпринимательства 86
ГЛАВА 3.ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВ
3.1. Государственная программа поддержки развития малого
предпринимательства как инструмент государственного регулирования ....97
3.2. Бизнес-инкубатор как институт поддержки малого
предпринимательства 128
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 141
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 144
ПРИЛОЖЕНИЯ 158
*
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В рыночных отношениях глубина и
масштабность задач социально-экономических преобразований в стране
обусловливают необходимость государственного регулирования
предпринимательских отношений, создания новой законодательной базы,
совершенных финансово-правовых норм, регулирующих
предпринимательские отношения.
В рыночной экономике, характеризующейся наличием системы ориентиров, выражающих общегосударственные, общенациональные интересы, и обладающей высоким уровнем организованности, прозрачности, разрушительной силе стихийных регуляторов противостоит государственное регулирование рыночных отношений. Методы, формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности формируются в сложных условиях внешней и внутренней среды.
Надо отметить, что методы, формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности подсказывает часто сама практика, как осознанная необходимость соответствующих действий.
Роль государства в развитии малого предпринимательства постоянно возрастает. Социально-ориентированная рыночная экономика требует эффективного вмешательства государства, выполняющего роль катализатора, стимулирующего предпринимательскую деятельность.
Реализуемая в настоящее время политика дерегулирования направлена на снижение стерени государственного вмешательства в ход экономическх процессов, исходя из так называемой презумпции нецелесообразности государственного регулирования. Оптимизация государственного регулирования будет служить основной цели — сокращению административных, экономических и организационных барьеров для развития малого предпринимательства. Большое значение придается повышению качества принимаемых решений в сфере регулирования малого
предпринимательства.
Таким образом, актуализируется роль концептуальных и практически значимых разработок по проблемам государственного регулирования малого предпринимательства.
Степень научной разработанности проблемы. Эволюция взглядов классиков мировой экономической мысли на содержание предпринимательской деятельности, таких как А.Смит, Р.Кантильон, К.Бодо, Д.Маклелланд, Й.Шумпетер, Р. Хизрич и др. достаточно полно представлены в трудах отечественных авторов Р.А. Фатхутдинова, А.Г. Цыганова, С.Глазьева, Ф. Глисина, Н.М. Розановой и др. Среди зарубежных ученых можно выделить И.Кирцнера, К.Менара, П.Друкера, Р.Рассела, Р.Уотермена и др.
Существенный вклад в разработку теории предпринимательства внесли П. Друкер, Дж. М.Кейнс, И.Стингерс, Дж. Робинсон, Г.К. Гине.
Определенные исследования проблем государственного
регулирования предпринимательской деятельности провели такие российские ученые, как: Л.И. Абалкин, Ю.И. Аболенцев, А.Г. Аганбегян, В.А. Александров, А.И. Анчишкин, В.И. Кушлин, А.А. Крылов, И.К. Ларионов, A.M. Марголин, И.Д. Маскуляк, В.И. Новичков, П.Д. Половинкин, Д.Е. Сорокин, Е.Л. Татарский, А.А. Шутьков, В.И. Щербаков и др.
Проблемы мультипликационного процесса, различные аспекты мультипликаторной теории и регулирования занятости рассматривали Дж. М. Кейнс, Р. Харрод, Э. Хансен, П. Самуэльсон, Дж.Р. Хикс, Г. Хаберлер, Э. Лундберг, Д. X. Робертсон, Дж. М. Кларк, Е. Бухвальд, Р. Канн, Л.Альтер, Р.Хафизов, С.Носова, И.Осадчая, Е. Балацкий, Ю. Осипов, И.Крысина и
др.
Однако, комплексно проблемы государственного регулирования малого предпринимательства не изучались: не в достаточной мере
>
получили отражение основные направления развития мультипликационного эффекта малого предпринимательства, не получили достаточного развития теория и практика государственного регулирования деятельности малых предприятий и инфраструктуры государственной поддержки на всех уровнях управления.
Актуальность проблемы государственного регулирования, недостаточность использования внутренних возможностей малого предпринимательства и недооценка его роли в экономике страны обусловили выбор темы диссертации, определили цель и задачи, а также основные направления исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка схем регулирования, формирования программы и инфраструктуры государственной поддержки развития малого предпринимательства.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретические основы и эволюцию государственного
регулирования малого предпринимательства в современных условиях;
- выявить роль малого предпринимательства как мультипликатора
рыночных отношений;
- проанализировать состояние и динамику развития малого
предпринимательства на примере Омского региона и разработать процедуру
оценки регионального регулирующего воздействия государства на малое
предпринимательство как инструмента повышения качества
государственного регулирования;
исследовать инфраструктуру и программы государственной поддержки малого предпринимательства;
- выявить роль бизнес - инкубатора в экономике и предложить модель
регионального бизнес-инкубатора.
Объектом исследования являются малые предприятия Омского региона.
Предметом диссертационного исследования являются теоретические и практические аспекты государственного регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства в современных конкурентных условиях.
Теоретической и методологической базой исследования являются мировая отечественная теория и практика, методологические и инструктивные материалы по государственному регулированию малого предпринимательства, труды отечественных и зарубежных ученых, а также методические материалы по изучаемым проблемам, правовые и нормативные акты РФ.
При разработке и решении поставленных задач применялись: группировка и сводка, детализация, обобщение, метод научной абстракции и метод сравнений. При решении конкретных задач использовались общенаучные методы исследования, методы логического, функционального и системного анализа.
Информационной базой исследования являются статистические данные по ряду субъектов малого предпринимательства, нормативно-правовые документы, материалы отечественной и зарубежной литературы.
Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к исследованию и разработке теоретических положений, методологических основ и практических вопросов государственного регулирования малого предпринимательства:
- обоснованы принципы и критерии, формирующие организационно-экономическую основу регулирования малого предпринимательства;
выявлены факторы, способствующие положительному и отрицательному эффекту мультипликации в деятельности субъектов малого предпринимательства;
- определены критерии, виды и стадии оценки регионального
государственного регулирования малого предпринимательства;
предложена институциональная модель инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий, обеспечивающая снижение риска при продвижении продукции на рынок и привлечении внешних инвестиций;
разработана методика построения бизнес-инкубатора, основанная на функционально-стоимостном проектировании, и определены признаки, позволяющие выявить степень необходимости вступления в него субъектов малого предпринимательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования разработок в формировании инфраструктуры и региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе процедуры оценки регионального воздействия на малое предпринимательство, инфраструктуры поддержки продвижения продукции малых инновационных предприятий и привлечения внешних инвестиций.
Предложенная в диссертации процедура оценки регионального
государственного воздействия на малое предпринимательство, а также
институциональная модель инфраструктуры поддержки малых
инновационных предприятий, обеспечивающая снижение риска при продвижении продукции на рынок и привлечении внешних инвестиций доказали свою применимость на практике при внедрении в Департаменте развития предпринимательства, лицензирования и контроля Министерства экономики Омской области.
Отдельные положения исследования были использованы в процессе преподавания дисциплин «Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски», «Экономическая теория» для студентов экономического факультета Омского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации доложены и получили одобрение на международных научно-практических конференциях: «Становление и развитие рыночных отношений в регионе» (Омск, 2005 г.), «Кадровое обеспечение региональной экономики» (Омск, 2006 г.); на межрегиональной научно-практической конференции «III Омские торгово-экономические чтения» (Омск, 2006 г.); на региональной научно-практической конференции «Омская область - пути и перспективы развития» (Омск, 2002 г.); на трех межвузовских научно-практических конференциях: «Перспективы развития торговли в России: проблемы безопасности, подготовки кадров, использования инновационных технологий» (Воронеж, 2006 г.), «Современная торговля: теория и практика» (Казань, 2006 г.), «11 «Апрельские экономические чтения»» (Омск, 2006 г.) и были опубликованы в сборниках научных трудов.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных статей общим объемом 3,3 п.л. (в том числе автор. 2,5 п.л.).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения, библиографического списка литературы из 168
источников. Работа изложена на 157 страницах, содержащих 5 таблиц, 26
t рисунков, 34 приложения.
»
