Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научные основы формирования и регулирования
предпринимательства в системе рынка молока и
молочной продукции 11
1.1. Сущность, структура и особенности предпринимательства
в рынке молока и молочной продукции 11
1.2. Методы государственного регулирования производства
молока и молочной продукции в странах с развитой
экономикой 40
Глава 2. Современное состояние молочного подкомплекса и механизм
регулирования предпринимательства в рынке молока и
продукции в Кабардино-Балкарской республике 58
Характеристика сложившейся сырьевой базы молочного подкомплекса 58
Формирование и механизм регулирования рынка
молока и молочной продукции 71
2.3. Спрос, потребление и ценообразование на молоко и
молочную продукцию 84
Глава 3. Основные направления совершенствования предпринимательства, в
регулировании и развитии механизма рынка молока и
молочной продукции 103
Ценовое регулирование рынка молока и молочной продукции 103
Пути совершенствования регулирования рынка молока
и молочной продукции 116
3.3. Совершенствование экономических взаимоотношений
производителей молока с молокоперерабатывающими
предприятиями 133
В ыводы и предложения 146
Список использованной литературы 150
Приложения 164
Введение к работе
Устойчивое обеспечение продовольствием населения является одним из важнейших условий стабильности государства. В России проблема производства основных видов животноводческой продукции, в том числе молока, всегда была актуальна. В дореформенное время наблюдалась тенденция отставания объемов производства молока и молочной продукции от возрастающей потребности населения. Сокращалась эффективность инвестиций в отрасль и их окупаемость.
С 1992 года началось реформирование аграрного производства на основе многоукладной экономики и изменения формы хозяйствования сельхозпредприятий и их взаимоотношений с перерабатывающими
Л предприятиями, развития рыночной инфраструктуры. Однако поспешность и
непродуманность реформ привели к спаду производства. Так, объем производства валовой продукции сельского хозяйства в стране за 1992-1998 годы снизился на 39 процентов и уменьшился до уровня 1962 года. Более чем на треть сократилось производство и потребление молока и молочных продуктов. Численность крупного рогатого скота за 1991-1998 годы
Мэ сократилась на 44 процента, в том числе коров на 28,8 процента. На долю
сельхозпредприятий в 1998 году приходилось лишь 51,3 процента общего объема молока; в 5,8 раза увеличился импорт молочной продукции, которая продается по демпинговым ценам, снижая спрос на отечественную продукцию.
Социальные преобразования и экономические реформы, становление конкурентной рыночной экономики не могли не изменить весь ход развития производства и переработки молока, а глубокий кризис отразился на экономическом положении производителей и переработчиков молока Кабардино-Балкарской Республики. Обнаружились нерешенные вопросы,
диспропорции, нарушились производственно-хозяйственные связи,
& сократилось производство молока и молочных продуктов, потребительский
рынок наполнился импортными товарами не всегда надлежащего качества. Производители и переработчики молока оказались в трудном финансовом положении, молочный потенциал республики утратил темпы своего развития, обозначились признаки его стагнации и разрушения, что создает угрозу потери продовольственной безопасности. Обострились экономические проблемы наращивания и экономного использования молочного потенциала аграрных предприятий и условия конкурентной экономики.
Гарантированное обеспечение населения Кабардино-Балкарской
Республики молоком и молочной продукцией, формирование рыночной
инфраструктуры, развитие конкуренции, устранение резких колебаний цен на
ж продовольствие, - вот далеко не полный перечень всех составляющих
предпринимательского регулирования рынка. Раскрытию тенденций и особенностей формирования регионального рынка молока и молочной продукции в условиях переходного периода, выработке рекомендаций по совершенствованию механизма его регулирования посвящены исследования автора.
Проводимые преобразования существенно снизили показатели
животноводства, в том числе молочного скотоводства. Численность крупного
рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях республики
сократилась к 2002 году по сравнению с 1991 годом на 24,5 процента, в том
числе коров на 12,4 процента. Причем эта негативная тенденция
продолжается. Надой молока на корову в общественном секторе за
* сравниваемые годы уменьшился на 6 процентов, выход телят на 100 коров -
на 11 процентов. Одновременно расход кормов на 1 центнер молока увеличился на 8,7 процентов. Средняя себестоимость за 1999-2001 годы молока возросла в 3780 раз, закупочные - в 1836 раз, которые на одну треть не покрывают затрат на его производство.
«*
В Кабардино-Балкарской Республике все сельхозпредприятия имеют кредиторскую и 97 процентов - дебиторскую задолженность; 93 процента предприятий убыточные Объем поставок молока на перерабатывающие предприятия сократился на 44 процента. В 2002 году государству было реализовано лишь 77 процентов производственного молока. Сокращение сырьевой базы привело к неполной загрузке (30-60 процентов) производственных мощностей перерабатывающих предприятий, что удорожает продукцию и снижает ее конкурентоспособность.
В 2002 году по сравнению с 1990 годом производство цельномолочной продукции в республике сократилось на 62 процента, детских молочных продуктов - на 90, сыров твердых - на 41 и масла животного - на 27 процентов. Потребление молочных продуктов на 16 процентов ниже медицинских норм. Одновременно резко снизился покупательский спрос населения, являющийся одним из основных факторов формирования рынка.
Одной из основных причин создавшегося сложного положения на рынке молока и молочной продукции является отсутствие эффективного экономического механизма, а также самоустранение государства от регулирования этих процессов. Мировая практика показывает, что в эпоху переходного периода роль государства в регулировании рынка сельскохозяйственной продукции усиливается, т.к. сельское хозяйство из-за своей специфики становится особенно уязвимым в условиях резкого диспаритета цен на аграрную и промышленную продукцию, диктата I и Ш сфер АПК.
В этой связи в период реформы производственно - экономической базы молочного животноводства актуальность разработки механизма предпринимательского регулирования регионального рынка молока и молочной продукции возрастает. Основными показателями эффективного функционирования рынка является: гарантированное обеспечение населения республики молоком и молочной продукцией; отлаженность рыночной
*
»
инфраструктуры; стабилизация рынка и развитие конкуренции, устранение резких колебаний цен на рынке.
Проблема предпринимательства в системе регулирования рынка продукции животноводства освещена и нашла отражение в работах Боева В.Р., Буробкина И.Н., Василенко BJL, Голубева А.В., Корбут Л.С., Милосердова В.В., Оглоблина Е.С., Сагайдака Э.А.., Шутькова А.А.., Ратгауза М.Г., Серкова А.Ф., Хицкова И.Ф. и др. ученых. В то же время, рассматривая проблему в комплексе, они не полностью учитывают продуктовый и региональный аспекты. Основным содержанием данной работы является разработка экономического механизма предпринимательства в системе рынка молока и молочной продукции на примере одного из регионов России - Кабардино-Балкарской Республики.
Цель и задачи исследования.
Цель настоящего исследования состоит в разработке экономических проблем. Формирование и регулирование предпринимательства в системе регионального рынка молока и молочной продукции в условиях многоукладной и конкурентной экономики. Для достижения этой цели решались следующие конкретные задачи:
исследованы и уточнены теоретические положения предпринимательства и предложена структура регионального рынка молока и молочной продукции с учетом природно-экономических особенностей Кабардино-Балкарской Республики;
выработан механизм регулирования рынка молока и молочной продукции в Кабардино-Балкарской Республике и предложены формы и методы его внедрения;
разработаны обоснованные рекомендации и предложены методы государственного регулирования регионального рынка молока и молочной продукции;
*
- предложены пути эффективного использования предпринима-
jbi тельства в сложившейся производственной инфраструктуре в
молочном животноводстве и перспективные направления развития рынка молока и молочной продукции Кабардино-Балкарской Республики;
- выбраны рекомендации и методы по развитию кооперации и
интеграции перерабатывающих предприятий с производителями
** молока.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и
их научная новизна.
*
Выявлены особенности развития предпринимательства в системе функционирования и регулирования регионального рынка молока и молочной продукции в условиях развитой рыночной экономики: эффективная государственная поддержка через ценовой, финансово -кредитный механизм, прямые и косвенные платежи, обеспечивающие стабильную доходность сельскохозяйственного производства. Политика государственного протекционизма осуществляется за счет перераспределения национального дохода в пользу сельскохозяйственного товаропроизводителя, с целью обеспечения продовольственной безопасности страны и обеспечения населения продовольствием по социально -приемлемым ценам.
Раскрыты тенденции становления и развития предпринимательства в системе регионального рынка молока и молочной продукции в условиях конкурентной экономики: убыточность производства молока и сокращение его предложения из-за диспаритета цен, монополизма I и III сферах АПК в условиях недостаточной государственной поддержки; отсутствие инфраструктуры рынка с усилием роли посредников и перекупщиков; значительное снижение платежеспособного спроса и потребления молока и
молочной продукции; недостаточность нормативной, информационной и законодательной базы рыночных отношений.
Определена специфика механизма ценообразования на региональном рынке молока и молочной продукции в условиях перехода к рыночной экономике, которая не учитывает возмещение общественно необходимых затрат на производство молока (закупочные цены возмещают всего 2/3 производственных издержек) и исключает возможность расширенного воспроизводства; в то же время снижается удельный вес в себестоимости молока дотаций (за 1990 - 2002 гг. он уменьшился с 55 до 15 процентов). Из-за свертывания дотаций на племенную работу и обновление основных производственных фондов, а также и макроэкономических факторов себестоимость молока имеет устойчивую тенденцию к повышению на фоне снижения покупательского спроса.
Разработаны рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования регионального рынка молока и молочной продукции в Кабардино-Балкарской Республике: создание эффективной системы ценового регулирования с целью обеспечения расширенного производства для сельскохозяйственных товаропроизводителей путем внедрения предпринимательства, целевых, гарантированных, залоговых и защитных цен, используя для поддержки цен средства бюджета Кабардино-Балкарской Республики, федерального бюджета, кредиты Центробанка и внебюджетного фонда. Поддержку отрасли рекомендуется осуществлять в виде программного регулирования по целевой республиканской программе "Молоко" на принципах долевого финансирования всех этапов производства и переработки молока. Предполагается создать эффективный механизм кредитования на льготных условиях через потребительские кредитные кооперативы и союзы с предоставлением им государственных разовых долгосрочных кредитов. Технико-технологическое обеспечение и покупку племенного скота целесообразно осуществлять через систему финансового
лизинга. Интеграционные связи сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий на базе владения пакетами акций рекомендуется преобразовать на основе учета доли затрат на производство и переработку на первом этапе развития молочного хозяйства республики в кооперативы и ассоциации при четко налаженной межотраслевой координации, а на следующем этапе - в холдинговые компании и финансово-производственные группы. С целью влияния на рыночную конъюнктуру и динамику цен предполагается создать фонд стабилизации республиканского фонда по молочным продуктам из расчета около 30 % потребности городского населения.
Практическая значимость работы.
Основные результаты диссертационного исследования использованы:
при разработке планов работы коллегии и аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (2000, 2001, 2002 гг.);
при подготовке постановления Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики "О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" (2000 г.);
при подготовке постановления Кабинета министров Кабардино-Балкарской Республики "Об отмене предельных отпускных цен на молоко и молочную продукцию" (2000 г.);
при подготовке постановления Кабинета министров Кабардино-Балкарской Республики "О мерах по интенсификации молочного скотоводства в Кабардино-Балкарской Республике" (2001 г.);
при подготовке Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики "О некоторых мерах государственной поддержки предприятий молочной промышленности" (2003 г.);
при подготовке материалов к "Посланию Президента Кабардино-Балкарской Республики, Парламенту Кабардино-Балкарской Республики" (2000, 2001, 2002 гг.);
при подготовке законов Кабардино-Балкарской Республики "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд в Кабардино-Балкарской Республике" (январь 2003 г.);
Основное содержание диссертации нашло отражение в следующих публикациях:
Роль предпринимательства в регулировании рынка молока и молочной продукции. - г. Нальчик, КБГУ, 2002 г.
Предпринимательское регулирование рынка молока и молочных продуктов. //Агробизнес: достижения и прогнозы. Сборник статей конференции сотрудников экономических факультетов Кабардино-Балкарского Государственного университета, г. Нальчик, 2002 г.
Рынок продовольствия: проблемы формирования и регулирования. //г. Нальчик, КБГУ, 2002 г.
Современное состояние формирования и механизм регулирования рынка молока и молочной продукции, //г. Нальчик, КБГУ, 2003 г.
Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях, на заседаниях Парламента Кабардино-Балкарии, на заседаниях коллегии Минсельхозпрода Кабардино-Балкарской Республики, в публикациях автора.
Отдельные предложения автора использованы в практической работе в Баксанском, Зольском, Прохладненском и Терском районах Кабардино-Балкарской Республики.
