Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИ Е 3
Г Л А В А I. ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 9
§1.1. Предпринимательская политика как институт рыночной
экономики 9
§ 1.2. Цели и задачи регулирования предпринимательства в
регионе 34
ГЛАВА II. ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 52
§ 2.1. Социально-экономические особенности и тенденции
развития торгового предпринимательства 52
§ 2.2. Опыт и проблемы развития торгового комплекса
Башкортостана в 90-х гг 66
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 89
§3.1. Регулирование внешних условий развития торговли 89
§ 3.2. Эндогенное регулирование предпринимательской
деятельности 125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 154
ПРИЛОЖЕНИЯ 167
Введение к работе
В экономической литературе всесторонне исследованы особенности и преимущества рыночных форм хозяйствования. Однако переход к их современным формам в России и ряде других стран впервые осуществляется в сжатые исторические сроки и не на базе простого товарного производства, а от административно-командной системы, базировавшейся на государственной собственности. Это предполагает особый переходный период, на протяжении которого сочетаются административно-правовые и собственно рыночные методы.
Системно-трансформационный кризис в России 90-х гг. был усилен профессиональной и психологической неподготовленностью большинства населения к новым условиям хозяйствования, завышенными ожиданиями быстрых изменений за счет государственных благ, а не интенсивного труда и личной предпринимательской инициативы.
В связи с этим первостепенное значение приобретает исследование специфических особенностей регулирования предпринимательской деятельности в условиях транзитивной российской экономики. Требуют решения многие проблемы, связанные с характером государственного воздействия на развитие предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
Важнейший вклад в разработку теоретических и методологических проблем предпринимательства внесли зарубежные ученые прошлого и современности: Р.Кантильон, Ж.Б.Сэй, А.Маршалл, Й.Шумпетер, Ф.Найт, Р.Коуз, Ф.Хайек, А.Хоскинг и другие.
Вопросам теории и практики предпринимательства посвящены также труды современных российских ученых - экономистов и социологов: А.Альгина, В.Афанасьева, В.Блинова, Л.Бабаевой, Л.Бляхмана, Ю.Вин
слава, В.Гальперина, А.Дегтярева, Б.Ичитовкина, Н. Мягкова, С. Правди-ной, А.Орлова, Б.Райзберга, В.Савченко, В.Червякова, Ф.Шамхалова, Е.Ясина, В.Яковлева и других. Особенности региональной экономики рассматриваются в трудах А.Абдулаева Е. Анисимова, Т.Агаповой Х.Барлыбаева, В. Воротилова, А. Добрынина, В.Дмитриевой, Н.Дорогова Ю. Гладкого, С. Кетова, Н. Ларионова, Н. Матрусова, Н. Некрасова,
A. Новоселова, В. Потемкина, Н. Ратнера, С. Шлихтера, Р. Шниппера,
B. Феодоритова, Дж. Фридмана и др.
В вышедших в последние годы работах по теории государственного, в том числе регионального регулирования переходной экономики цели, задачи и методы этого регулирования понимаются по-разному. В качестве объекта управления чаще всего рассматривается промышленность и сельское хозяйство, финансы. Между тем экономическая политика государства в современных условиях не сводится к промышленной, аграрной и финансовой, а включает также торгово-предпринимательскую политику, которая исследована совершенно недостаточно. В ряде работ проводится идея о необходимости стимулирования инвестиций лишь в "реальную экономику" за счет всемерного ограничения торгового комплекса. Это обусловило актуальность темы исследования.
Цель работы — развитие теоретических основ регионального регулирования предпринимательской деятельности в торговом комплексе в условиях современной России и разработка основных направлений повышения эффективности этого регулирования.
Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:
— обосновать роль и значение предпринимательской политики государства как института переходной экономики;
— развить представление о системе целей и основных направлениях регионального регулирования развития экономики применительно к условиям развитого индустриально-аграрного региона;
— определить особенности торгового предпринимательства как объекта государственного регулирования, выявить тенденции и проблемы развития регионального торгового комплекса в 90-х гг.;
— обосновать формы и методы государственного регулирования торгового предпринимательства в субъекте Российской Федерации.
Предмет исследования. — государственное регулирование развития торгового предпринимательства в переходной экономике.
Объект исследования — торговый комплекс республики Башкортостан в 90-х гг.
Методологической основой работы избрана институциональная теория экономических реформ, развитая в трудах зарубежных и отечественных экономистов. В процессе работы были использованы труды названных выше ученых, законодательные и другие нормативные акты, аналитические и статистические данные Госкомстата РФ и РБ о развитии экономики регионов РФ в 90-х гг., а также материалы Всемирного банка, экономической комиссии Европейского Сообщества (ЕС) и ряда зарубежных и российских исследовательских институтов и консультационных фирм о развитии мировой торговли в 70-х — 90-х гг. Использованы также данные сборников "Торговля в республике Башкортостан" (Уфа, 1999 г.) и "Социально-экономическое положение республики Башкортостан" (Уфа, 2000 г.).
При обработке указанных данных использовались методы группировок и графического анализа.
Элементы научной новизны выносимых на защиту положений заключаются в следующем:
— предложено определение понятия "государственная предпринимательская политика", выявлена ее роль в государственном регулировании экономики России в условиях системно-трансформационного кризиса, обоснован институциональный подход к установлению целей и содержания предпринимательской политики;
— уточнено определение понятий "регион" и "региональная социально-экономическая политика", дерево целей (генеральная цель, стратегические направления и задачи) управления индустриально-аграрным регионом РФ в условиях системно-трансформационного кризиса;
— уточнено определение торгового предпринимательства, выявлены его особенности по сравнению с другими видами предпринимательства, тенденции развития в странах в развитой рыночной экономикой в странах СНГ в 90-х гг.;
— предложена классификация форм и методов регионального регулирования торгового предпринимательства в условиях современной российской экономики, обоснована роль экзогенного (внешнего) воздействия на условия развития торговли и непосредственного (эндогенного) регулирования предпринимательской деятельности в регионе.
Теоретическая значимость диссертации состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций в процессе дальнейшего исследования проблем регулирования предпринимательской деятельности, а также при чтении курсов "Экономика отраслей народного хозяйства", "Экономика предпринимательства" и "Государственное регулирование экономики" в вузах и в системе обучения предпринимателей, менеджеров и работников местных администраций.
Практическая значимость выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, определяется тем, что в ней:
— обоснована классификация стратегических направлений развития индустриально-аграрного региона в современных российских условиях, сформулирован перечень задач, конкретизирующих генеральную цель развития региона, выполнение которых может служить критерием оценки эффективности регионального управления в целом и работы отдельных подразделений администрации субъекта РФ;
— обобщен опыт развития торгового предпринимательства в постиндустриальном информационном обществе и уточнены перспективы его использования в условиях современной России;
— уточнены основные проблемы развития торговли в странах СНГ и в регионах РФ в 90-х гг., а также пути их разрешения на новом этапе рыночных реформ;
— на базе обобщения опыта зарубежных стран и субъектов РФ (Москва, Петербург, регионы Урала и др.) разработаны предложения по развитию регионального регулирования торгового предпринимательства, включая методы повышения покупательской способности населения, развития оптовых рынков, торговых сетей, малого бизнеса, контроля за качеством услуг, внешнеторговой деятельностью и т.д.
Апробация основных положений работы. Материалы и результаты исследования обсуждались на научных семинарах в Уфимском технологическом институте сервиса, Московском государственном коммерческом университете (Уфимский Рїнститут), на научных конференциях «Молодые ученые - новому тысячелетию» (Уфа 2000 г.) и «Социально-информационный сервис в современном российском обществе: состояние, проблемы и тенденции» (Уфа 2000 г.) По теме диссертации опубликованы три работы.
Цели и задачи исследования определили структуру диссертации объемом 180 стр. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе рассматривается роль государства и поддержание его экономической, в частности, предпринимательской политики в условиях преодоления структурно-трансформационного кризиса, особый раздел посвящен региональным аспектам обеспечения социально-экономической безопасности и устойчивого развития субъектов федерации.
Во второй главе исследуются особенности и тенденции развития торгового комплекса и торгового предпринимательства как объекта государственного регулирования.
Третья глава содержит анализ основных направлений развития, форм и методов внешнего (экзогенного) и непосредственного (эндогенного) административно-правового, экономического и социального регулирования торгового предпринимательства в регионе.
