Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические подходы к
исследованию структурных сдвигов в экономике России и их
влияние на систему легкой промышленности 13
1.1 Структурные преобразования в экономике России и их
влияние на систему легкой промышленности 13
1.2 Легкая промышленность как система и ее основные
характеристики 22
ГЛАВА 2. Анализ факторов, определяющих развитие
окружающей среды экономической системы
легкой промышленности 43
2.1 Оценка региональных особенностей состояния
системы легкой промышленности 43
2.2 Анализ влияния процесса вступления России в ВТО
на развитие экономической системы легкой промышленности 64
ГЛАВА 3. Основные направления государственного регулирования
экономической системы легкой промышленности 77
3.1 Методы государственного регулирования
легкой промышленности 77
3.2 Возможности использования сценарного подхода
в процессах регулирования экономических систем
легкой промышленности 111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 129
БИБЛИОГРАФИЯ 138
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие страны и её национальная безопасность в первую очередь определяются состоянием экономической системы предприятий различных отраслей. Поэтому одной из важнейших задач в российской экономике на современном этапе развития является развитие промышленного производства, конкурентоспособного на мировом рынке. В том числе развитие предприятий лёгкой промышленности.
Реформирование экономики России, структурные сдвиги, произошедшие в ней в период возникновения и развития рыночных отношений, оказали существенное влияние на развитие лёгкой промышленности, резко изменив условия деятельности предприятий данной отрасли. Кризисное положение данных предприятий в течение последнего десятилетия во многом обусловлено нарастанием динамики и неопределённости экономической, технологической и социальной среды.
В сложившихся условиях исследование процессов функционирования, как отдельных предприятий, так и образуемых ими отраслевых комплексов, требует применения системного подхода, акцентирующего внимание не только на самом предприятии, но и на факторах окружающей его среды. При этом объект исследования рассматривается не как изолированная и независимая структура, а как открытая социально-экономическая система.
В настоящее время внешняя среда предприятий лёгкой промышленности ставит жёсткие условия для построения эффективных организационных систем. Структурные сдвиги, происходящие в экономике с начала 90-х годов, привели к тому, что обостряются многие экономические и социальные проблемы. Широкий импорт товаров способствует вытеснению с рынка продукции лёгкой промышленности отечественного производства. Лёгкая промышленность представлена практически во всех регионах России и там, где на предприятиях отрасли традиционно занято большинство населения, негативные процессы особенно сильно проявляются в виде формирования анкла-
bob застойной бедности, что ведёт к дестабилизации социально-экономических отношений.
Реальный путь стабилизации этих отношений - возрождение лёгкой промышленности, создание в ней рабочих мест, что позволит не только обеспечить экономический рост, но и создавать условия дополнительных поступлений в бюджеты различных уровней.
В сложившихся в настоящее время в России условиях функционирование и выживание предприятий отрасли лёгкой промышленности связано с большими трудностями. Кроме того, по мнению ряда учёных, работающих в области прогнозной экономики, присоединение России к ВТО ещё более ухудшит ситуацию в лёгкой промышленности. Предприятиям необходимо сформировать системы управления, обеспечивающие эффективную адаптацию к параметрам внешней среды, выбору ассортимента продукции и услуг, цены, поставщиков рынков сбыта, а также позволяющие осуществлять системное целеполагание и формирование стратегий по достижению данных целей. Отдельные тактические управленческие решения, характерные для начала 90-х годов XX века, теперь не работают.
В настоящее время, очевидно, что высокая конкурентоспособность предприятий лёгкой промышленности может быть обеспечена своевременными процессами регулирования своей хозяйственной деятельности, осуществляемыми на системной, стратегической основе. При этом необходимость регулирования для предприятий лёгкой промышленности возникает настолько часто, что данная функция из периодического трансформируется в постоянный элемент общего процесса управления.
Совокупность рассмотренных факторов, влияющих на развитие предприятий лёгкой промышленности, требует теоретической разработки и практического освоения качественно новых подходов к управлению данными предприятиями. При этом необходимо учитывать свойственную управлению любыми современными организациями сущностную проблему динамики и ста-
билыюсти. С одной стороны, предприятиям требуются стабильные направления развития, выражающиеся в формализованных стратегических планах, обеспечивающих устойчивое движение к поставленным целям, с другой -предприятия должны уметь противостоять изменениям внешней среды, характеризуемым малой степенью предсказуемости, но имеющим критическое значение для жизнеспособности данных предприятий. Одним из вариантов решения поставленной задачи является использование методологических подходов сценарного планирования, позволяющих обеспечить эффективное регулирования деятельности предприятий лёгкой промышленности, как на уровне регионов, так и на уровне отдельных организаций.
Необходимость использования методов сценарного планирования в управлении системами предприятий лёгкой промышленности, как на макро-, так и на микроуровнях, требует выявить их основные направления, специфику форм и методов использования. При этом следует отметить, что работы, в которых проводится исследование вопросов сценарного планирования в управлении предприятиями лёгкой промышленности, в том числе с учётом дополнительных факторов, воздействующих на её развитие в процессах присоединения к ВТО, на сегодняшний день практически отсутствуют.
Всё вышеизложенное определяет актуальность исследования проблемы использования методов сценарного планирования в управлении экономическими системами предприятий лёгкой промышленности.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы управления экономическими системами предприятий как на тактическом, так и на стратегическом уровнях были сформированы в трудах западных исследователей Р. Акоффа, И. Ансоффа, М. Портера, П. Друкера, М. Мескона, Г. Минцберга, М. Альберта, Ф. Хедоури, П. Лоранжа, А. Чандлера, Д. Томпсона, К. Эндрюса и др. В работах этих авторов сформирована концепция управления предприятиями как открытыми системами, определяющая необходимость распределения внимания высшего руководства между
внутренней и внешней средой предприятия, с целью обеспечения эффективного баланса между внутренними ресурсами системы и возможностями внешней среды. Данный подход оказал существенное влияние на развитие теории и практики управления экономическими системами, обеспечивая высокую степень гибкости и адаптивности предприятий в современной сложной и динамичной социально-экономической среде.
Теория стратегического планирования и, как его элемента, сценарного планирования, рассматривалась в работах таких исследователей как И. Ансофф, М. Портер, П. Вак, В. Афанасьев, И. Блауберг, А. Белоусов, И. Верещагин, Д. Гвишиани, А.Игнатьев, Н. Кондратьев.
Различные аспекты государственного управления в контексте развития промышленного производства анализировались С. Глазьевым, Л. Абалкиным, Ю. Гусаровым, П. Игнатовским, В. Козбаненко, А. Некипе-ловым, А. Романцовым, Ф. Шахмаловым. Среди привлекаемых в диссертационном исследовании работ, в которых исследуются региональные проблемы рассматривается, ситуация в промышленности в целом и легкой промышленности в частности, а также выявляется роль региональных органов и органов управления предприятиями в регулировании развития легкой промышленности, следует выделить труды Ю. Жукова, О. Кащеева, К. Кобракова, Г. Доброва, В. Долгого, Е. Козловой, Ф. Удалова, Э. Оникова, В. Симоняна, Б. Фомина, Е. Яковенко, Н. Яшина.
В исследованиях отечественных и зарубежных авторов даются определения основных понятий, связанных с государственным регулированием экономических систем, в том числе системы лёгкой промышленности, формируются и обосновываются методические принципы оценки и анализа развития данных механизмов. Однако возможности использования подходов сценарного планирования в совершенствовании методов государственного регулирования экономических систем отраслей, в том числе лёгкой про-
мышленности, остаются недостаточно изученными как в отечественной, так и зарубежной литературе.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, а также методических и практических рекомендаций по совершенствованию процессов регулирования экономических систем предприятий лёгкой промышленности на основе использования сценарного подхода в условиях структурных сдвигов в российской экономике и перспектив присоединения к ВТО.
Для осуществления поставленной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
раскрыть теоретические положения государственного регулирования на современном этапе развития экономических систем;
исследовать легкую промышленность как экономическую систему с присущими ей характерными свойствами;
определить структуру факторов внешней среды, оказывающих влияние на развитие экономической системы лёгкой промышленности;
определить влияние последствий присоединения России к ВТО на экономическую систему лёгкой промышленности;
оценить эффективность государственного регулирования системы лёгкой промышленности в современной российской экономике;
разработать метод совершенствования механизмов прямого и косвенного государственного регулирования экономической системы лёгкой промышленности;
разработать методику сценарного планирования деятельности микроэкономических систем лёгкой промышленности на уровне предприятия.
Объектом исследования являются предприятия и подотрасли лёгкой промышленности, представленные как сложные открытые экономические системы.
Предметом исследования является совокупность управленческих, производственных и экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования механизма государственного регулирования экономических систем предприятий лёгкой промышленности на основе использования сценарного планирования.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретическую и методологическую основу составляют исторический, системный и институциональный подходы, комплексный, количественно-качественный, структурный и функциональный анализ. Учтены основные положения об изменении структуры экономики, изменениях в легкой промышленности и ее структуре, необходимости и возможности усиления государственного регулирования данной отрасли, содержащиеся в трудах современных российских и зарубежных ученых. Использование принципов диалектической логики, общих и специальных методов научного познания позволили комплексно оценить состояние легкой промышленности в России, выявить перспективы ее развития под воздействием государственного регулирования с целью преодоления кризисных явлений, складывающихся, в том числе, под влиянием вступления России в ВТО.
Эмпирической основой исследования являются изученные автором федеральные и региональные законодательные акты и нормативные документы, используемые в тексте диссертации. Они касаются развития экономики в целом, отдельных отраслей, в том числе и легкой промышленности. В диссертации использовались материалы программ развития экономики России в целом и по отдельным отраслям, в том числе и прогнозного характера. Использовались данные государственной статистики федерального, регионального уровня и статистические данные, полученные в результате анализа деятельности отдельных предприятий легкой промышленности (ООО «Покровская швейная фабрика», ПО «Волжанка», швейная фабрика «Лада», 000 «Баз комплект»).
Информационной базой диссертационного исследования являются данные ежегодных статистических отчетов и справочников федерального и регионального уровней о социально-экономическом развитии России, состоянии промышленности, изменении ее структуры в целом и в пределах отдельных отраслей, внешнеэкономической деятельности страны, а также статистические и фактические данные, собранные и проанализированные автором. В работе использованы публикации периодической печати, электронных источников, материалы научных исследований, научно-практических конференций и семинаров по проблемам государственного регулирования и управления легкой промышленностью.
Научная новизна диссертационного исследования и приращение знаний по теории управления экономическими системами отражено в следующих результатах:
