Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Экономико-институциональная природа государственной поддержки
предпринимательства в аграрной сфере 11
Место государства в институциональной структуре предпринимательства в сельском хозяйстве 11
Принципы и функции государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере 31
Методы и инструменты государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательских структур в сельском хозяйстве 50
2. Состояние производственного предпринимательства в аграрной сфере
и оценка его экономико-институциональной поддержки со стороны
государства 73
Сопоставительный анализ состояния субъектов производственного предпринимательства в аграрной сфере 73
Оценка эффективности рыночного взаимодействия государства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций 95
3. Экономико-институциональные основы повышения эффективности
государственной поддержки предпринимательства в сельском
хозяйстве 117
Национальный проект «Развитие АПК» как экономико-институциональная основа минимизации предпринимательских затрат в аграрной сфере 117
Концепция реализации трансакционной функции государства в структуре предпринимательства в сельском хозяйстве 137
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 159
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 162
ПРИЛОЖЕНИЯ 176
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современное состояние экономики РФ требует решения концептуально значимых проблем, ставящих перед экономической наукой новые исследовательские задачи. К наиболее существенным из них относятся вопросы, связанные с необходимостью повышения эффективности функционирования предпринимательских структур, хозяйствующих в аграрной сфере.
В этой связи, исключительно важное значение приобретает государственная поддержка субъектов предпринимательства в аграрной сфере, направленная на уменьшение возрастающих затрат сельхозтоваропроизводителей. В условиях незавершенности принятых мер по активизации хозяйственной предприимчивости и инициативы изменение подхода государства к использованию формальных и неформальных институтов для развития предпринимательского движения в сельском хозяйстве становится чрезвычайно актуальным. Это подтверждают положения национального проекта «Развитие АПК», ориентирующие науку на проведение фундаментальных исследований, способствующих формированию конкурентоспособного рынка аграрного сырья и продовольствия.
Однако анализ применения указанного формального института на практике воспроизводит реалии того, что проблему государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере неправомерно решать лишь стимулированием животноводства и проведением протекционистской политики исключительно для крестьянских (фермерских) хозяйств. Несмотря на необходимость модернизации животноводческой отрасли и целесообразность приоритетной защиты частнособственнических интересов, государственное проникновение в структуру предпринимательства в сельском хозяйстве должно сопровождаться повышением эффективности функционирования его различных субъектов.
4 В данном аспекте исследование принципов, функций, методов и
инструментов государственной экономико-институциональной поддержки
предпринимательства в аграрной сфере является востребованным
экономической наукой и хозяйственной практикой.
Степень разработанности проблемы. Несмотря на глубину
исследований предпосылок и направлений государственного регулирования
в рыночной экономике, проведенных Л. И. Абалкиным, В. Н. Афанасьевым,
О. С. Белокрыловой, В. А. Емельяновым, А. П. Зинченко, Б. К. Злобиным,
В. И. Кушлиным, В. 3. Мазлоевым, В. И. Назаренко, А. А. Нещадиным,
A. Г. Папцовым, А. С. Пешковым, А. Ю. Платовой, Е. В. Самофаловой,
изученность рассматриваемой проблемы остается недостаточной для
выработки практических мер, обеспечивающих устойчивое положение
субъектов индивидуальной и коллективно-долевой форм собственности на
рынке продовольственных товаров.
Следует признать, что в современной отечественной и зарубежной экономической литературе вопросам развития предпринимательства в аграрной сфере и роли государственного участия в этом процессе отводится определенное внимание. В работах С. М. Горлова, С. И. Грядова,
B. А. Добрынина, Е. М. Жоголевой, А. Н. Извекова, М. П. Козлова,
В. В. Кузнецова, Г. И. Макина, Н. И. Панковой, А. А. Попова, А. Е. Романова,
Д. И. Руденко, Е. В. Серовой, В. А. Удалова, И. Г. Ушачева, А. А. Шутькова
и других авторов предлагаются организационные и экономические
инструменты, которые использует государство для активизации
хозяйственной предприимчивости. Тем не менее, разработка теоретических и
практических аспектов эффективной государственной поддержки
предпринимательства в аграрной сфере, а также выявление формальных и
неформальных институтов, обеспечивающих минимизацию хозяйственных
затрат в процессе производства, переработки и реализации продукции
сельского хозяйства, являются пока незавершенными.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство и соответствует п. 10.8 — «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка механизма государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере в условиях несовершенной конкуренции.
Достижение поставленной цели потребовало решения взаимосвязанных задач, отражающих логику исследования:
определить место государства в институциональной структуре предпринимательства в сельском хозяйстве;
систематизировать принципы и функции государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере;
— сопоставить методы и инструменты государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательских структур в сельском хозяйстве;
оценить современное состояние субъектов производственного предпринимательства в аграрной сфере;
измерить эффективность рыночного взаимодействия государства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций;
выявить инструментарий, имеющийся у государства, который способствует минимизации предпринимательских затрат в аграрной сфере;
разработать концепцию реализации трансакционной функции государства в структуре предпринимательства в сельском хозяйстве.
Предметом диссертационного исследования выступают
экономические отношения, складывающиеся между государством и субъектами предпринимательства в аграрной сфере по поводу использования институтов, способствующих повышению эффективности производства, переработки и сбыта продукции сельского хозяйства.
Объектом исследования являются производственные,
перерабатывающие и обслуживающие предпринимательские структуры, хозяйствующие в аграрной сфере РФ и Ставропольского края.
Теоретико-методологическую основу работы составляют исследования, представленные в современных трудах отечественных и зарубежных ученых, реализующие институциональный подход к анализу государственного регулирования в сельском хозяйстве. В процессе определения экономико-институциональных основ повышения эффективности государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере были использованы положения институциональной экономики, теории предпринимательства, государственного регулирования экономики и нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.
В диссертации использовались методы категориального, системно-структурного, экономико-статистического, сопоставительного и институционального анализа, а также метод социологического обследования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании механизма государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере, направленного на повышение эффективности рыночного обмена институтами и результатами хозяйственной деятельности между государством и предпринимательскими структурами различной специализации. Основные положения диссертации, содержащие элементы новизны, заключаются в следующем:
— определено приоритетное направление государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в сельском
7 хозяйстве на основе дифференциации его производственного, трансформационного, трансакционного и интегрированного видов;
конкретизирована институциональная структура предпринимательства в аграрной сфере, в которой государство замещает трансакционные расходы хозяйств или частично компенсирует производственные и трансформационные затраты хозяйствующих субъектов за счет использования формальных и неформальных институтов;
систематизированы принципы, функции, методы и инструменты государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере, обеспечивающие экономический порядок на рынке аграрного сырья и продовольствия;
предложена методика оценки эффективности государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в аграрной сфере, базирующаяся на определении изменений явных трансакционных затрат сельхозтоваропроизводителей и издержек, связанных с поиском источников финансирования их предпринимательской деятельности;
выявлена динамика роста производственных, трансформационных и трансакционных затрат основных субъектов предпринимательства, хозяйствующих в аграрной сфере Ставропольского края, указывающая на целесообразность повышения уровня государственного финансового участия в организации производства, переработки и сбыта продукции сельского хозяйства;
установлена минимальная величина бюджетных расходов государства в рамках национального проекта «Развитие АПК», необходимых для ежегодного замещения трансакционных затрат крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций Ставропольского края;
разработана логическая схема поэтапной реализации трансакционной функции государства в структуре предпринимательства в аграрной сфере, предполагающая создание фьючерсных бирж в
8 сельскохозяйственных регионах, формирование механизма упрощенного
кредитования сельхозтоваропроизводителей под залог застрахованных
фьючерсных контрактов и проведение государственных интервенционных
операций.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в обосновании необходимости трансформации государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве на координационно-замещающую основу, которая обеспечивает экономический рост предпринимательских структур различных форм собственности. Теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, вытекают из логики институционального анализа государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере РФ и Ставропольского края, обобщения статистических данных и социологических обследований экономических субъектов, хозяйствующих в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве, а также изучения научной литературы.
Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при разработке программ учебных курсов по институциональной экономике, экономике сельского хозяйства, теории предпринимательства, государственному регулированию и экономической политике в аграрной сфере.
Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации концепция реализации трансакционной функции государства в структуре предпринимательства в сельском хозяйстве и предложения по осуществлению пилотных проектов, связанных с организацией фьючерсных бирж, которые приняты Министерством экономического развития и торговли Ставропольского края и рекомендованы к внедрению.
Сформулированные в диссертации выводы и предложения,
направленные на формирование экономико-институциональных основ
повышения эффективности государственной поддержки
9 предпринимательства в аграрной сфере, имеют универсальный характер и могут использоваться в сельскохозяйственных регионах Российской Федерации.
Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором и обсуждались на ежегодных научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ (Ставрополь, 2003-2005), на VIII и IX региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2004-2005), а также опубликованы в Сборнике научных трудов СевКавГТУ (Ставрополь, 2006) и в Вестнике Северо-Кавказского государственного технического университета (Ставрополь, 2006).
Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Северо-Кавказского государственного технического университета по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального АПК с учетом требований рыночного механизма» (№ госрегистрации 01.99.000.4701).
Публикации. Основные положения диссертации изложены в опубликованных работах, общим объемом 1,9 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников (165 наименований), изложена на 187 страницах, содержит 35 таблиц и 19 рисунков, а также 12 приложений.
Во введении определяются актуальность исследования, его цель и задачи, уточняются предмет и объект исследования, обосновываются научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Экономико-институциональная природа государственной поддержки предпринимательства в аграрной сфере» уточняется место государства в институциональной структуре
10 предпринимательства в сельском хозяйстве, идентифицируются принципы,
функции, методы и инструменты государственной экономико-институциональной поддержки предпринимательских структур в аграрной сфере.
Во второй главе «Состояние производственного предпринимательства в аграрной сфере и оценка его экономико-институциональной поддержки со стороны государства» проводится сопоставительный анализ субъектов производственного предпринимательства в аграрной сфере и определяется оценка эффективности рыночного взаимодействия государства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций.
В третьей главе «Экономико-институциональные основы повышения
эффективности государственной поддержки предпринимательства в
сельском хозяйстве» используется методика оценки эффективности
государственной экономико-институциональной поддержки
предпринимательства в аграрной сфере в рамках национального проекта «Развитие АПК» и предлагается концепция реализации трансакционной функции государства в структуре предпринимательства в сельском хозяйстве.
В выводах и предложениях обобщаются результаты исследования и формулируются практические рекомендации по их использованию.
Похожие диссертации на Государственная экономико-институциональная поддержка предпринимательства в аграрной сфере
