Введение к работе
Актуальность темы исследования. Государственное регулирование экономики в современном мире стало постоянным функциональным механизмом в национальном и международном масштабах. Системы свободного рынка и директивной экономики изжили себя. На смену им пришла система управления, сочетающая рыночные и государственные методы регулирования.
Рекламный рынок является институциональной структурой, механизмом рыночной экономики. Рынок рекламы представляет собой сферу товарного обмена, где в качестве товара выступают рекламные материалы и рекламные услуги. Он развивается по законам спроса и предложения. Его инфраструктура включает различные виды рекламы, средства распространения рекламы, рекламодателей, рекламные агентства, исследовательские организации, средства массовой информации, ведомства, структуры, организации, занимающиеся государственным контролем и общественным регулированием деятельности.
Экономическая жизнь современной России проходит в условиях финансового кризиса. Поэтому современный рекламный рынок остро нуждается в определении стратегического поля для действия и развития, только при этом условии он может быть результативным в интересах общества. И социальная ответственность рекламы как явления, связанного с общественным сознанием, приобретает особую значимость. Нормативно-законодательное регулирование в сфере рекламной деятельности одно из условий гармонизации социально-экономических отношений.
С начала 1990-х годов, времени возникновения рекламного рынка в современной России, накоплен определенный опыт в разработке рекламного инструментария, законодательства и контроля за его реализацией. Это требует теоретического обобщения, анализа и оценки, фиксации достигнутого и обоснования предложений по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования рекламного предпринимательства как отрасли экономики.
Актуальность исследования проблемы государственного регулирования рекламного рынка предопределена самой сущностью рекламы как явления, развивающегося в единой взаимосвязи всех сторон жизнедеятельности общества и экономики.
Степень разработанности темы исследования. При всей важности проблемы, ее анализ в имеющейся литературе остается недостаточным. До
настоящего времени нет специальных монографий, комплексно освещающих ролі, управляющего воздействия государства на процесс формирования и развития института рекламного рынка, его регулирования.
Основанием для анализа сущности, особенностей и организации рекламной деятельности послужили труды таких зарубежных и отечественных экономистов области рекламного дела, а также экономистов-практиков в облает рекламопроизводства как Д. Аакер, У. Ф. Арене, Р. Батра, Дж. Бернет, К. Л. Бове Д. Делл, Д. У. Джугенхаймер, А. Н. Капитонов, Т. И. Краско, И. В. Крылов Дж. Майерс, С. Мориарти, А. Н. Назайкин, Ф. Г. Панкратов, Л. Перси В. Н. Петровский, А. М. Пономарева, Е. В. Ромат, Дж. Р. Росситер, Б. Д. Семенов И. А. Смирнов, Г. И. Уайт, У. Уэллс, М. Б. Щепакин.
Часть опубликованной литературы освещает практику рекламног
предпринимательства. Автором диссертации использованы работы
Л.Ю. Гермогеновой, В.Д. Музыканта, А.Д. Наймушина, С.Г. Полухина
Е.Н. Пеньковой, И.Я. Рожкова, О.В. Феофанова. Зарубежный опыт разработки теориї и практики рекламной деятельности стран Европы, США отражен в работах Г. Картера, А. Hyp, К. Ротцолла, Ч. Сэндиджа, В. Фрайбургера.
Нормативно-законодательные аспекты регулирования рекламной деятельности
и предпринимательства в этой сфере рассматриваются в ряде трудов авторов
Ю.С. Вельдмана, Ю.И. Дединского, С.С. Завидовой, А.В. Коровайко
П.В. Крючковой, М.В. Машанова, О.Г. Мельникова, Л.К. Терещенко, Н.Е. Фонаревой Д.Д. Янина.
Цель исследования состоит в формировании системы эффективног взаимодействия государства и рекламного предпринимательства в условия, трансформации экономики и дифференциации социально-потребительски, интересов.
Исходя из этого, в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
проанализировать факторы (экономические, структурные, организационные социокультурные, политические), детерминирующие методы государственног регулирования рекламного предпринимательства Российской Федерации;
раскрыть особенности деятельности государственных институтов в рамка развития нормативно-законодательного обеспечения функционировани рекламного предпринимательства в РФ;
проанализировать предпосылки развития системы государственного контроля и регулирования рекламной деятельности;
обосновать использование теории консьюмеризма в совершенствовании государственного регулирования рекламного предпринимательства;
выявить тенденции и перспективы дальнейшего развития государственного регулирования рекламного предпринимательства в РФ.
Предметом исследования выступает процесс государственного регулирования рекламного предпринимательства Российской Федерации в условиях рыночной экономики.
Объектом исследования является совокупность способов государственного воздействия на сферу рекламного предпринимательства, обеспечивающих ее устойчивое и эффективное развитие в интересах общества.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 8.3. «Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства»; п. 8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.), по бизнес-функциям»; п. 8.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности, (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования явился системный подход к проблеме соотношения государственного управления и саморегулирования участников рекламного рынка, осознанного и целенаправленного воздействия на общественные процессы и регулирования как одного из видов в системе управления. Кроме этого постоянно велись теоретические и практические разработки в области контроля предприятий рекламного бизнеса и оценки эффективности осуществления предприятием своей деятельности на рынке.
Тема исследования многогранна и касается экономического, социального, политического, организационного и законодательного аспектов ведения предпринимательской деятельности в сфере рекламного бизнеса. Это обусловило
необходимость использования комплекса методов научного познания, в том числе: ретроспективного, системного, ситуационного, структурно-функционального, сравнительно-правового.
Информационную основу исследования составили Конституция Российско" Федерации, нормативно-правовые акты органов государственной власти. В работ использованы официальные материалы, документы общественных объединений рекламных ассоциаций. Исследование опирается на документы международног права, закрепляющие принципы и нормы рекламного законодательства. Факторны! анализ позволили исследовать реальные процессы государственного регулировани; рекламного предпринимательства, его практические результаты, реакциі общественности.
Научная новизна исследования заключается в совершенствовании механизм^ государственного регулирования рекламного предпринимательства России с учетои мирового и отечественного опыта в сфере взаимодействия потребителей общественных органов и государственных институтов.
Научные результаты, выносимые на защиту:
сформулировано понятие рекламного предпринимательства, под которы понимается особый вид предпринимательской деятельности, процессо\ взаимодействия ее участников, результатом которого является производство продвижение на целевой рынок, реализация и исследование рекламного продукт, с целью стимулирования потребительской деятельности или создания имиджа общественного мнения
исследованы организационно-экономические, структурные, социокультурные политические условия формирования рекламного предпринимательства ка отрасли экономики в Российской Федерации;
обоснована объективная необходимость государственного воздействия в систем регулирования рекламного предпринимательства на современном этапе развита, страны;
исследована система государственного контроля по реализации рекламног законодательства, организационно-правовые основы, принципы, методы эффективность действия важнейших ее элементов;
даны рекомендации по совершенствованию структурно-организационног
обеспечения государственного регулирования рекламного предпринимательства
России с учетом воздействия активно развивающегося консъюмеризма в последнее десятилетие.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в использовании полученных результатов при разработке программ государственного регулирования рекламного рынка как одного из аспектов управления развитием отечественного предпринимательства.
Практическая значимость диссертационного исследования. Проведенное исследование дало возможность обосновать перспективы развития рекламного предпринимательства в России и пути совершенствования государственного управления этим процессом. В ходе исследования был обобщен практический опыт деятельности государственных структур, общественных организаций, рекламных ассоциаций в разработке структурно-правовых и организационно-этических норм ведения рекламного предпринимательства, системы его государственного контроля и способов саморегулирования.
Апробация результатов исследования. В течение 2005-2010 гг. диссертант
принимал активное участие в работе Комитета по собственности Государственной
Думы ФС РФ и материалы исследования были использованы при разработке и
дополнении к Федеральному закону «О рекламе», также результаты работы
использованы в работе Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. ООО
«Восточно-Европейское Рекламное Агентство» использовало рекомендации
диссертационного исследования в своей предпринимательской деятельности.
Научные результаты были доложены и обсуждены на научно-практических
конференциях НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при
Правительстве Москвы (Москва, 2008, 2009, 2010 гг.), на третьей ежегодной
международной научно-практической конференции «Экономика и
предпринимательство: стратегия и тактика реформ» (Барнаул, 2009 г.).
Публикации. Основные положения исследования нашли отражение в 20 публикациях автора, общим объемом 8,6 п. л., в т.ч. в изданиях, рецензируемых ВАК - 4 статьи.
Структура. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
