Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Малое предпринимательство как особый объект
регулирования предпринимательской деятельности 9
-
Малое предпринимательство как сектор рыночной экономики 9
-
Количественные и качественные характеристики
малого предпринимательства 16
1.3. Система государственного регулирования и поддержки
малого предпринимательства РФ 30
1.4. Зарубежные модели системы поддержки и развития малого
предпринимательства 52
Глава 2. Государственное регулирование и поддержка по развитию
малого предпринимательства 71
-
Основные принципы государственной политики в области поддержки малого предпринимательства 71
-
Нормативно — правовое регулирование деятельности
малых предприятий в РК 79
2.3. Анализ деятельности малых предприятий и
индивидуальных предпринимателей в РК 103
Глава 3. Основные направления по формированию, развитию и
поддержки малого предпринимательства в РК 125
-
Основные направления совершенствования механизма финансовой поддержки малого предпринимательства в РК 125
-
Бизнес — инкубатор как институт поддержки
малого предпринимательства в РК 144
3.3. Венчурное инвестирование малых инновационных предприятий 160
3.4. Заключение 179
Библиографический список 182
Приложения 194
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Мировой опыт убедительно доказал огромную значимость малого предпринимательства. В экономике зарубежных стран малые предприятия определяют темпы экономического роста, развитие инновационного потенциала экономики, обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест; 50% населения, занятого в этом секторе, формируют от 40 до 70% ВНП; малыми инновационными формами создается около 50% нововведений.
Развитие малого предпринимательства в Российской Федерации необходимо для развития экономики страны и отдельных регионов. Изучение опыта развития малого бизнеса в зарубежных странах и России показал, что малое предпринимательство не в состоянии выжить без поддержки со стороны. Одна из проблем в развитии малого предпринимательства состоит в том, что все еще отсутствуют достаточные экономические, правовые, институциональные и иные условия роста малых предприятий. Без специальных мер государственного регулирования развитие малого предпринимательства крайне затруднено, а в ряде случаев невозможно. Значимость и необходимость развития такого сектора как малое предпринимательство предполагает реализацию определенной государственной и региональной политики, обеспечивающей благоприятные условия для развития малых предприятий и включающей правовое регулирование, налоговое и финансово-кредитное стимулирование, специальные государственные институты, обеспечивающие проведение в жизнь такой политики.
Однако из направлений государственной политики - политика поддержки и развития малого предпринимательства. Малые предприятия производят значимую долю внутреннего валового продукта, расширяют базу налогообложения, обеспечивают занятость населения, способны быстро реагировать на рыночную конъюнктуру. Особое значение малый бизнес имеет для создания благоприятного климата на региональном и местном уровнях, поскольку именно он дополняет ниши небольших локальных рынков.
4 Следовательно, государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства заслуживает особенного внимания и развития. Это обуславливает целесообразность всестороннего изучения действующих в российских регионах механизмов регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также поиска перспективных направлений по формированию, развитию и поддержки малого предпринимательства. Рассмотрение данной проблемы актуально также с позиций практики, нуждающейся в рекомендациях, помогающих развитию и поддержки деятельности малого предпринимательства в регионе.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ исследований отечественных и зарубежных ученых в области малого предпринимательства показал, что данная проблема активно разрабатывается.
Проблемы развития государственного регулирования экономики и поддержки малого предпринимательства достаточно широко освещены в зарубежной экономической литературе. Здесь необходимо выделить работы М.Бэтмана, Д.Кларка, Д.Кейнса, И.Муглера, М.Фридмена, Ф.Хайека, И. Шумпетера.
Процессы становления и развития малого предпринимательства нашли отражение в научных исследованиях Е.Бухвальда, А.Виленского, М.Лапусты, А.Орлова, Ф.Шахмалова, А.Шулуса и др.
Значительный вклад в развитие теории и практики малого предпринимательства внесли крупные российские ученые А.Абалкин, А.Блинов, А.Бустин и др. В то же время, остаются нерешенными ряд проблем теоретико-методологического и научно-практического плана, что связано с постоянно возникающими новыми задачами в государственном регулировании и поддержки малого предпринимательства в России.
5 Цель и задачи исследования.
Цель исследования состоит в изучении и обобщении накопленного опыта государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в разработке и обосновании методических основ и научно-практических рекомендаций по формированию, развитию и поддержки малого предпринимательства на региональном уровне в условиях трансформационной российской экономики.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: - изучение и обобщение систем государственного регулирования и под держки малого предпринимательства в зарубежных странах, России и в Рес публике Калмыкия; - исследование опыта функционирования малых предприятий в Республике Калмыкия; проанализировать состояние и условия развития малого предпринимательства, действенность финансово-кредитных механизмов и рычагов государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в Республике Калмыкия; определение приоритетных направлений по формированию, развитию и поддержки малого предпринимательства в Республике Калмыкия; разработка практических рекомендаций по созданию в республике действенной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Объектом исследования стала действующая система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в зарубежных странах, России и Калмыкии.
Предметом исследования выступает формирование и развитие системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в регионе и приоритетные направления этого процесса, исследование которых проведено на примере Республики Калмыкия.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых по проблемам развития данного сектора. Кроме того, исследование опирается на официальные документы и законодательные акты, действующие в Российской Федерации, по вопросам государственной поддержки и развитию малого предпринимательства, программы, концепции и другие материалы по этой тематике. Использованы международные правовые акты, а также нормативные документы, регламентирующие деятельность субъектов малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия.
Методические основы исследования включали экономико-статистические методы и методы системного анализа, изучение исторических аспектов, зарубежного опыта.
Информационно-аналитическая база. Использовались данные официальной федеральной и региональной статистики, материалы съездов представителей предпринимательства, федеральные, региональные, муниципальные программы поддержки и развития малого предпринима-телыЯну.чная новизна диссертационного исследования состоит в разработке основных направлений формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в регионе. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, заключаются в следующем: обобщен мировой и отечественный опыт государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства; выявлены специфические особенности малого предпринимательства в Республике Калмыкия, состоящие в неравномерном территориальном размещении малых предприятий, доминированием частной формы собственности, посреднической сферой деятельности предпринимателей; конкретизированы принципы государственной политики в области поддержки малого предпринимательства; разработаны рекомендации по совершенствованию и развитию инструментов финансовой политики в практике финансирования предприятий малого бизнеса в регионе через освоение новых механизмов финансово-
7 кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающих создание регионально-муниципальных фондов, развитие финансового лизинга, страховой деятельности, предоставление льготных инвестиционных кредитов и гарантий для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий, микрофинансирования; разработан механизм создания и функционирования бизнес-инкубатора в Республике Калмыкия. На их основе инициаторы проекта создания бизнес-инкубатора имеют возможность сформулировать цели бизнес-инкубатора, разработать номенклатуру услуг, определить организационную структуру и организационно-правовую форму' бизнес-инкубатора, подобрать необходимое помещение, произвести отбор клиентов; разработаны рекомендации по созданию условий для развития венчурного инвестирования малых инновационных предприятий в республике посредством создания венчурного фонда с государственным участием.
Практическая значимость исследования связана с возможностью использования отдельных положений диссертации при разработке законодательного и нормативно-методологического обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства.
Предлагаемая модель бизнес-инкубатора может стать отправным аспектом создания данной структуры в Республике Калмыкия. Целесообразно использование материалов диссертационного исследования в учебном процессе при подготовке кадров для сектора малого предпринимательства, в системе подготовки и переподготовки специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления.
Апробация работы. Материалы диссертации были использованы при разработке Республиканской программы «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Республике Калмыкия на 2003-2004 года». Основные положения диссертационного исследования были доложены на научных конференциях в г. Волжском, в г. Элисте.
8 На основе материалов диссертации были разработаны учебные курсы «Основы малого бизнеса», читаемые в Бизнес-центре ФП МП РК и Между народном образовательном центре «Медрл», а также использованы в научно- педагогической работе со студентами Калмыцкого государственного университета на кафедре экономики народного хозяйства. ^. Отдельные аспекты и выводы исследования изложены в 5 публикациях общим объемом 1 п.л.
Структура и основное содержание работы определено логикой, поставленными целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Диссертация изложена на 205 страницах машинописного текста и включает 10 таблиц, 8 рисунков, содержит приложения. Список литературы включает 155 наименований.
