Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава І.Теоретіїческіїе основы формирования сельскохозяйствен
ной кредитной потребительской кооперации 11
1.1.Теория и возникновение сельской кредитной коопера
ции 11
1.2. Развитие сельской кредитной кооперации в России 22
1.3.Организационно-правовые основы формирования системы
сельской кредитной кооперации 37
Глава II.Современное состояние и основные проблемы развития
системы сельскохозяйственной кредитной потребительской
кооперации в Республике Ады
гея
2.1. Обоснование целесообразности развития региональной сис
темы сельской кредитной кооперации -^
2.2.Анализ деятельности сельских кредитных кооперативов в
Республике Адыгея -
2.3.Основные проблемы, сдерживающие развитие региональной
76
сельской кредитной кооперации /и
Глава III. Развитие экономических инструментов регулирования
системы сельской региональной кредитной кооперации 88
Рекомендации совершенствования экономических инструментов в процессе функционирования кредитных кооперативов gg
Формирование центра региональной системы сельской кредитной кооперации IQ3
Совершенствование организационно-правовых форм функционирования СеЛЬСКИХ КреДИТНЫХ КООПераТИВОВ j|g
Выводы п предложения J31
Список использованной литературы i^j
Приложение j 5Q
Введение к работе
Актуальность темы исследовании. Формирование и развитие экономического потенциала региона невозможно без совершенствования финансово-кредитного механизма модернизации отдельных отраслей народного хозяйства. Особенно остро данная проблема проявляется в агропромышленном комплексе в силу неоднозначности процессов развития предпринимательской деятельности в сельской местности, возникших диспропорций, характерных для функционирования аграрного рынка, несовершенства финансовых, кредитных, инновационных механизмов аграрной сферы, неотлажен-ности правовых основ функционирования сельских кредитных организаций, рынков земли и сельскохозяйственной продукции.
Существующая в Российской Федерации система финансово-кредитных учреждений, представленная в основном коммерческими банками, недостаточно мотивирована к расширению спектра финансовых услуг субъектов малого предпринимательства в аграрной сфере. Острая нехватка собственных финансовых средств, а также ограниченные возможности региональных бюджетов, не позволяют в полной мере решать проблемы финансовой поддержки субъектов сельскохозяйственного предпринимательства
В условиях вступления России во Всемирную Торговую Организацию, усиливает конкурентные механизмы, особую значимость приобретает задача совершенствования системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, решение которой способствует повышению конкурентоспособности не только сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и региональных финансово-кредитных учреждений. Сельская кредитная потребительская кооперация обеспечивает решение проблем инфраструктуры села, занятости сельского населения и привлечения рабочей силы в сель-хозпроизводство, формирования гибкой системы кредитования различных категорий товаропроизводителей, страхования от рисков не возврата кредита в агропромышленном секторе региональной экономики.
4 Недостаточная разработанность вышесформулированных проблем актуализирует научные исследования, направленные на повышение эффективности функционирования сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, обеспечивающей развитие агропромышленного комплекса как на мезо, так и макроуровнях.
Степень разработанности проблемы. Концептуальные основы организации системы кредитной кооперации исследовались в трудах как отечественных, так и зарубежных авторов. Основоположниками кредитной кооперации в России считаются российские ученые: А.П. Анцыферов, МИ. Туган-Барановский, А.В. Чаянов, И.Г. Чернышевский и др.
Существующий вклад в изучение развития системы кредитной кооперации в условиях рыночных реформ внесли такие ученые, как В.Ф. Башмачников, И.Л. Бубнов, А.И. Котяев, Н.П. Кетова, В.И. Кузнецов, В.Д. Мартынов, В.Н. Овчинников, С.А. Пахомчик, Н.И. Попов, Г.П. Филлипова, Р.Г. Янбых н другие .
Проблемы сельской кредитной кооперации рассматриваются в работах А.А. Аиишева, СМ. Бойко, А.И. Куева, А.З. Рысмягова, Н.И. Семенова и других ученых, значительно расширивших представления об отдельных аспектах кредитных потребительских кооперативов.
Вместе с тем, недостаточно изученными остались вопросы, связанные с разработкой методологических основ формирования системы эффективного механизма кредитования индивидуального и мелкотоварного сельскохозяйственного товаропроизводства и определением перспективных моделей организации региональной системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации, что и определило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.
Цели н задачи исследовании. Целью диссертационной работы является разработка методологии организации вертикально-интегрированной региональной системы кредитной потребительской кооперации в сельской
5 местности на современном этапе, определение наиболее эффективных направлений ее развития.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие конкретные задачи, отражающие логику [і концепцию диссертационного исследования:
рассмотреть организационно-правовую основу системы сельской кредитной кооперации, опираясь на российский и зарубежный опыт;
исследовать природу становления и развития сельской кредитной кооперации для выявления особенностей отечественного кооперативного строительства;
обосновать социально-экономические предпосылки становления сельской кредитной кооперации с учетом трансформации кредитно-финансовых структур в аграрной сфере региона;
осуществить анализ деятельности региональной системы сельской кредитной кооперации и определить перспективные модели ее функционирования;
выявить комплекс основных факторов, влияющих на формирование региональной системы сельской кредитной кооперации и разработать механизм интеграции региональных систем кооперации в кредитно-финансовую систему страны.
Объект исследования - сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы Республики Адыгея.
Предметом исследования выступают условия и принципы формирования системы сельских кооперативов в регионе, методы и инструменты экономической оценки процессов их функционирования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции [і теории, фундаментальные разработки, изложенные в классических и современных работах российских и зарубежных авторов по вопросам кооперации сельскохозяйственного производства, в том числе кредитной.
Инструмситарно-методнческнн аппарат исследования основывается на системном подходе к изучению кредитно-кооперативной деятельности в сельском хозяйстве региона, в рамках которого использованы монографический, абстрактно-логический, статистико-экономический, графический, социологический и другие методы исследования.
Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Адыгея, официальные данные Министерств сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Республики Адыгея, Адыгейской республиканской сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации «Фишт», материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати, годовых отчетах фермерских хозяйств.
Работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) (п. 15.40. Реформирование сельского хозяйства, эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм; п. 15.45. Система производственных и потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе, развитие межхозяйственной кооперации).
Концепция диссертационного исследования базируется на теоретических положениях и научной позиции автора, состоящих в обосновании необходимости совершенствования системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации путем формирования трехуровневой функционально-организационной модели сельской кредитной кооперации, обеспечивающей финансовую поддержку мелких и средних субъектов хозяйствования через функциональную сеть своих учреждений, аккумулирующую свободные денежные средства населения и сельхозтоваропроизводителей для удовлетворения их же потребностей.
7 Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в России имеет многоуровневую структуру, как в организационном, так и функциональном плане. В Республике Адыгея функционирует двухуровневая система кредитной кооперации: первый уровень представлен кредитными кооперативами сельского поселения, а второй - Адыгейским республиканским сельским кредитным потребительским кооперативом «Фишт», объединяющий 17 кредитных кооперативов первого уровня. Кредитные кооперативы сельского поселения стремятся к самоуправлению и саморегулированию, что обусловливает необходимость разграничения функционального поля между централизованным регулированием и саморегулированием в системе кредитной кооперации.
Для ускоренного развития кредитной кооперации в Республике Адыгея необходимо сформировать трехуровневую систему сельской кредитной кооперации, которая должна включать кредитные коонерагнвы на уровне района с сетью представительств в сельских поселениях, региональную и общегосударственную кредитные организации, координирующие кооперативное движение в регионе.
Необходимость формирования сети сельской кредитной кооперации обусловлена интенсификацией процессов финансового обеспечения сельскохозяйственных производителей в рыночных условиях. Создание системы сельских кредитных кооперативов способствует: организации дополнительных рабочих мест; насыщению рынка услугами доступными для субъектов малого предпринимательства и населения; привлечению дополнительных инвестиций в экономику Республики Адыгея; росту доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере; развитию кооперативных связей субъектов малого и среднего бизнеса.
Оценка эффективности функционирования региональной системы сельской кредитной кооперации осуществляется с помощью количественных
8 и качественных показателей; числа вновь созданных сельских кредитных кооперативов; увеличением субъектов малого предпринимательства- членов кредитных кооперативов; объем собственного паевого капитала кредитных кооперативов и их финансовой взаимопомощи, а также выданных займов субъектам малого предпринимательства- членам кредитных кооперативов. 5. Для обеспечения гарантий возврата кредитов в Республике Адыгея предлагается сформировать муниципальные гарантийные фонды, которые являются основным элементом модели кредитного кооператива районного уровня и сети представительств в сельских поселениях. Наряду с развитием нормативно-правовых основ кооперативного движения в Республике Адыгея может быть задействован и потенциал саморазвития, проявляющийся в расширении кредитными кооперативами спектра услуг, предлагаемых пайщику. Этот спектр услуг представлен тремя видами кооперативного кредита: одно-функциональным; в виде кредитных Союзов; и многофункциональным кредитным кооперативом, которые обслуживают своих членов как минимум по двум направленням - сочетают процессы кредитования со снабжением, переработкой и маркетингом продукции.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии элементов эволюционной теории формирования сельскохозяйственной кооперации на основе теоретико-модельного представления направлений ее развития.
К элементам приращения научных знаний об объекте исследования, предлагается отнести:
- уточнены роль и содержание сельской кредитной кооперации как элемента кредитного механизма в воспроизводственной системе агропромышленного сектора экономики региона; выявлены особенности кооперативной формы финансового обеспечения различных категорий сельскохозяйственных производителей и населения;
обоснована классификация организационно-правововых форм кооперативных финансовых организаций, включающих общества взаимного креди-
9 тования и кредитные потребительские кооперативы граждан, определены факторы взаимодействия кредитных формообразований в системе сельской кредитной кооперации;
сформирована трехуровневая функционально-организационная модель системы сельской кредитной кооперации Республики Адыгея, реализующая основные функции: привлечение финансовых ресурсов в систему сельской кредитной кооперации региона; перераспределение свободных денежных средств между кредитными кооперативами первого уровня; снижение финансовых рисков в деятельности региональной системы сельской кредитной кооперации;
- предложены критерии оценки эффективности функционирования региональной системы сельской кредитной кооперации, основывающейся на количественных и качественных показателях, в число которых включены: численность вновь созданных сельских кредитных кооперативов; количество субъектов малого предпринимательства - членов кредитных кооперативов; объем собственного паевого капитала кредитных кооперативов; общий объем фондов финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов; количество выданных займов субъектам малого предпринимательства.
Практическая значимость диссертационного исследовании состоит в том, что теоретические и практические рекомендации, представленные в работе, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами управления регионом при разработке целевых программ поддержки и развития сельской кредитной кооперации.
Значимость работы определяется также возможностью применения
разработок автора в учебном процессе курса «Кооперация и агропро-
мышленная интеграция в АПК», «Кооперация и государственное регулирование АПК» в высших учебных заведениях аграрной направленности, а также включены в программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов сельских кредитных кооперативов.
Апробации результатов исследовании. Основные положения диссертационного исследования докладывались иа научных семинарах и межрегиональных научно-практических конференциях в городах Ставрополе, Краснодаре, Майкопе, на заседаниях кафедры политической экономии и экономической политики МГТУ.
Результаты исследований использовались при разработке республиканской целевой программы «Развитие системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Республике Адыгея на 2006-2008 годы», ряд рекомендаций принят к внедрению Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.
Основные положения, теоретические обоснования и практические выводы исследования изложены в семи публикациях, в том числе одной коллективной монографии, двух научных изданиях, одной статье в центральном научном журнале. Общим объемом 13,2 п.л. (авторский вклад- 10,67 п.л.).
Структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
