Введение к работе
Актуальность исследования. Происходящие на рынке изменения требуют развития новых видов услуг, обеспечивающих эффективное функционирование отдельных субъектов хозяйствования,
народнохозяйственного комплекса в целом. Консалтинг стал одной из таких сфер.
Последнее десятилетие отмечено серьезными переменами, происходящими в экономике РФ в связи с активными мировыми интеграционными процессами, внедрением инновационных методов хозяйствования, общим развитием технологий и способов оказания услуг. Наиболее передовые с точки зрения макроэкономики рынки, такие, например, как финансовый и рынок страховых услуг, формируют новую институциональную среду и структуру. Как следствие, возникает новая система оказания консультационных услуг, востребованных отдельными предприятиями на фоне усложняющихся и динамически меняющихся требований к нормативной и рыночной адаптации управленческих решений.
Кроме того, меняется законодательная база, обеспечивающая функциональность этих рынков. Так, например, сегодня все более часто принято рассматривать рынок страховых услуг как часть рынка финансовых услуг, и соответствующие нормативные акты разрабатываются для этих рынков единым блоком. Подобные трансформации происходят не только на уровне институциональных элементов рынка, но и в системе государственного регулирования и надзора - слияние ФССН (Федеральная служба по страховому надзору) и ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам) в единый федеральный орган (ФСФР) тому наглядное подтверждение.
Интеграция российского рынка услуг в мировое экономическое пространство является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на формирование рынка консалтинга на современном этапе. Очевидно, что постоянное развитие новых форм хозяйствования, внедрение инновационных инструментов управления предприятием, стирание границ между различными институтами финансового и страхового рынков - требует выработки актуальной нормативно-правовой базы и адаптации новых форм консультирования в соответствии с потребностями рынка.
По мнению автора, одним из ключевых направлений, по которому будет происходить дальнейшее формирование нормативной базы консалтинговых услуг, является вступление РФ в ВТО.
Вступление России в ВТО оказало влияние не только на рыночные позиции отечественных консультантов и перспективы законодательного регулирования с учетом специфических обязательств по услугам, но также внесло существенные изменения в порядок оказания финансового консультирования - аудита по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) и помощи в установлении соответствующего управленческого учета. Нормативная база по внедрению МСФО является на сегодняшний день одним из ключевых направлений формирования правового поля консультационных услуг.
Разработанность темы исследования. Анализ специальной литературы позволяет определить в качестве основы теоретических исследований труды отечественных и зарубежных ученых, в которых разрабатывались общие вопросы правового регулирования экономики, влияния СРО на развитие рынка консалтинговых услуг, государственной политики в процессе реализации основных регулятивных функций на рынке консалтинга и частные направления, ограниченные предметной областью диссертации.
Общие вопросы правового регулирования рассматривали: Булгакова Л.И., Бабашкина А.М., Жужгов И.В., Зевайкина А.Н. и др.
Рынок консалтинговых услуг исследовали: Боброва И., Зимин В., Великанов Н.С., Глазачева Т., Жилин И. и др.
Изучали особенности консалтинговых услуг Грищенко Н.Б., Деева Е.М., Елмашев О.К., Звороно А.Ф. и др.
Перспективы развития консалтинговых услуг выявляли: Ким Е.В., Кудинов А.А., Посадский А.П., Савенок В. И др.
Целью работы является формирование приоритетных направлений регулирования рынка консалтинговых услуг.
В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:
выявить сущностные особенности обеспечения условий для развития консалтинговых услуг;
рассмотреть тенденции формирования отечественного рынка консалтинга;
провести анализ правового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования на рынке консалтинговых услуг;
оценить влияние финансового консалтинга на развитие рынка консалтинговых услуг;
обосновать мероприятия по созданию инфраструктуры рынка консалтинговых услуг;
предложить перспективные меры развития рынка консалтинговых услуг Российской Федерации, способствующие формированию эффективной системы правового регулирования экономики.
Объектом диссертационного исследования выступают консалтинговые услуги, рынок консалтинга.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования рынка консалтинговых услуг в сфере правового регулирования экономики.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, фундаментальные положения экономической теории, концепции обеспечения стандартов при оказании консалтинговых услуг, основные положения современного институционализма.
В диссертационном исследовании использованы диалектический, системно-логический, комплексный и экономико-математические методы анализа и научного познания. В процессе проведения исследования применялись такие приемы экономического анализа, как наблюдение, сравнение, факторное изучение и другие, которые в целом позволили обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций, сформулированных автором в работе.
Информационную базу исследования составили Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Государственная программа Российской Федерации «Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра», Федеральный закон «О сертификации продукции и услуг», Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности», Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении специальной программы «Бизнес-инкубатор», «Основные принципы Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами», Программа Бизнес-инкубатор, «Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации», «Перечень специфических обязательств по услугам».
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке предложений по формированию приоритетных направлений правового регулирования рынка консалтинговых услуг.
В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:
раскрыто содержание понятий «консалтинг», «система консалтинговой поддержки», «рынок консалтинговых услуг», выявлены сущностные особенности обеспечения условий для развития консалтинговых услуг, научно обосновано, что складывающиеся тенденции формирования отечественного рынка консалтинговых услуг позволят России эффективно взаимодействовать на мировом рынке консалтинга в рамках участия в ВТО;
проведен анализ правового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования на рынке консалтинговых услуг, который выявил необходимость в дополнительном государственном регулировании исследуемого рынка в соответствии со степенью развития консалтинговых услуг и потребностью рынка;
в процессе анализа нормативно-правового регулирования деятельности участников рынка финансовых услуг дана оценка влияния финансового консалтинга на развитие рынка консалтинговых услуг;
обоснованы мероприятия по созданию инфраструктуры рынка консалтинговых услуг;
предложены перспективные меры развития рынка консалтинговых услуг Российской Федерации, позволяющие сформировать эффективно функционирующую систему правового регулирования экономики.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в современных условиях хозяйствования целенаправленно формировать предложения по формированию приоритетных направлений правового регулирования рынка консалтинговых услуг.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании функций различных органов управления в процессе регулирования рынка консалтинговых услуг.
Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в подготовке нормативных актов, регламентирующих вопросы развития хозяйствующих субъектов рынка консалтинга. Теоретические положения диссертации и ее фактические данные могут быть применены федеральными и региональными органами власти, а также органами местного самоуправления при уточнении мер, направленных на разработку и реализацию предложений по правовому обеспечению рынка финансовых услуг.
Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, на научных семинарах ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных трудов, общим объемом 4,1 печатных листа.
Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и список литературы.
В первой главе уточняются сущностные основы формирования и развития рынка консалтинговых услуг, исследуются особенности взаимодействия основных участников отечественного рынка консалтинга, обосновывается необходимость формирования четкого понятийного аппарата на исследуемом рынке, доказывается, что рынок консультационных услуг по своей сути и содержанию становится близким к консалтинговому рынку, определяется зависимость экономического роста экономики от развития рынка консалтинговых услуг, обосновывается, что одной из задач государства в настоящее время становится упорядочение функционирования деятельности всех участников рынка, рассматриваются актуальные тенденции формирования ассоциаций и союзов на рынке консалтинга, изучаются меры правового обеспечения формирования и развития системы консалтинговой поддержки, исследуются различные виды консалтинговых услуг и определяются перспективы их развития в дальнейшем.
Во второй главе исследуются современные тенденции влияния инновационных процессов на развитие системы оказания консультационных услуг, выявляются предпосылки интеграции на рынке консалтинга, обосновывается необходимость дифференциации консалтинговых услуг на две основные группы: услуги, направленные на обеспечение равных обязательных условий хозяйствования, определяемых законами; услуги, направленные на оптимизацию управленческих решений и повышение конкурентоспособности бизнеса, определяются особенности предоставления услуг в рамках предложенной группировки, проводится анализ законодательной базы по отдельным направлениям оказания консалтинговых услуг, обосновывается необходимость комплексного развития нормативного регулирования консалтинговых услуг, исследуется влияние финансового консалтинга на развитие консалтинговых услуг, определяется возрастающая роль СРО в процессе формирования нормативной базы финансового консультирования, доказывается перспективность использования данных рейтинговых агентств для дальнейшей выработки правового регулирования по приоритетным направлениям консалтинга, уточняется, что правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей является неотъемлемым элементом развития рынка финансового консультирования.
В третьей главе обосновывается необходимость кардинальных преобразований в политике, проводимой государством, формируются направления по обеспечению конкурентоспособности отечественного рынка консалтинговых услуг, доказывается необходимость стандартизации и сертификации деятельности основных участников рынка консалтинговых услуг, обосновываются меры по созданию единой системы правового регулирования рынка финансового консультирования, предлагаются мероприятия, направленные на унификацию отечественной нормативной базы согласно требованиям мирового рынка консалтинга, разрабатываются методические положения по развитию инфраструктуры рынка финансовых услуг, обосновывается необходимость упорядочения сложившихся принципов регулирования консультационной деятельности, доказывается, что формирование единых правил и условий является основной задачей государства в процессе предоставления комплекса консалтинговых услуг потребителям, формируются меры по привлечению бизнес-сообщества к развитию рынка консалтинга, обосновывается необходимость системного развития процесса предоставления консалтинговых услуг, сопровождения бизнес-процессов, определяется значимость интеграционного консалтинга в современных условиях хозяйствования, доказывается, что вступление РФ в ВТО и внедрение МСФО являются одними из ключевых направлений, по которым будет происходить дальнейшее формирование правового поля консультационных услуг, формируются предпосылки по обеспечению развития рынка консалтинговых услуг Российской Федерации.
Похожие диссертации на Формирование рынка консалтинговых услуг в сфере правового регулирования экономики
