Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы формирования потребности организаций
в кадрах руководителей и специалистов 10
-
Сущность формирования кадрового потенциала организаций 10
-
Методические подходы к определению потребности организаций в кадрах руководителей и специалистов. Особенности кадрового планирования в сельском хозяйстве 26
-
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей
и специалистов как способы кадрового обеспечения организаций 48
Глава 2. Анализ обеспечения сельскохозяйственных организаций Алтай
ского края кадрами руководителей и специалистов 65
2.1. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Алтайского края
кадрами руководителей и специалистов 65
-
Анализ зависимости результатов деятельности сельскохозяйственных организаций Алтайского края от обеспеченности кадрами руководителей и специалистов 89
-
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей
и специалистов в системе аграрного образования Алтайского края 103
Глава 3. Методические подходы к формированию потребности сельско
хозяйственных организаций Алтайского края в кадрах руководителей и
специалистов 122
-
Модель мониторинга кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций региона 122
-
Формирование кадровой потребности региона на основе индикативного планирования 131
-
Планирование потребности сельскохозяйственных организаций в кадрах руководителей и специалистов на основе процессного подхода 145
Заключение 157
Библиографический список 161
Приложения 181
Введение к работе
Актуальность темы. В последние годы положение сельского хозяйства в целом несколько стабилизировалось, но еще более половины сельскохозяйственных организаций продолжают работать с убытком. Неустойчивость развития сельского хозяйства, прежде всего, обусловлена недостатком производительного капитала и квалифицированных кадров. На сегодняшний день вакантными являются около 110 тыс. должностей руководителей и специалистов аграрной сферы России. Каждый пятнадцатый руководитель организации не имеет соответствующего профессионального образования, доля главных специалистов с высшим образованием составляет 53%. Аналогичная ситуация с кадровым обеспечением сельскохозяйственных предприятий складывается и в большинстве регионов страны. В Алтайском крае за последние 5 лет сократилась численность руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий на треть. Ежегодно из аграрной сферы края выбывает около полутора тысяч самых квалифицированных кадров - руководителей и специалистов. За период с 2000 по 2005 гг. доля руководителей и специалистов с высшим образованием увеличилась с 27% до 31 %. Не смотря на это, еще остается значительной доля руководителей и специалистов, не имеющих требуемого уровня образования. Среди руководителей сельскохозяйственных предприятий 21% имеют среднее профессиональное образование, 4% - практики. Имеют высшее образование только половина заместителей руководителей, чуть более половины главных специалистов, каждый пятый специалист и руководитель среднего звена.
Проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций возникают из-за отсутствия четкой взаимосвязи между динамикой потребности в руководителях и специалистах и системой аграрного образования региона, отсутствия целенаправленной комплексной работы по привлечению и закреплению кадров, должного кадрового планирования развития террито- рий. Снижает показатели кадрового обеспечения и нерациональное использование кадрового потенциала.
Планирование потребности в кадрах и форм ее обеспечения требует учета государственной политики в отношении развития агропромышленного комплекса. Реализация мер приоритетного национального проекта «Развитие АПК» потребует повышения обеспеченности сельскохозяйственного производства специалистами в области технологии производства и переработки продукции, зоотехнии, ветеринарии, маркетинга, менеджмента и др., повышения образовательного уровня работающих руководителей и специалистов. В то же время, нельзя не учитывать, влияние демографической ситуации на формирование и развитие кадрового потенциала. Завершение положительной динамики роста численности занятых в экономике, старение населения, абсолютное сокращение населения в трудоспособном возрасте и численности населения в целом будет в перспективе существенно ограничивать экстенсивные факторы экономического роста.
Все это подтверждает необходимость и важность разработки методических подходов к совершенствованию обеспечения сельскохозяйственного производства кадрами руководителей и специалистов с учетом развития сельскохозяйственного производства и региональных особенностей. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.
Изученность проблемы. Проблемам кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций и путям их решения уделяется определенное внимание. На федеральном и региональном уровнях разрабатываются законы, постановления, программы, предусматривающие содействие улучшению обеспеченности и качественного состава кадров сельскохозяйственных предприятий и создание условий его обеспечивающих. В литературе вопросам кадрового планирования на уровне организации уделяется достаточное внимание, тогда как планирование потребности в кадрах на уровне региона остается недостаточно изученным.
Вопросам кадрового планирования и деятельности менеджеров посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых и практиков, среди которых В.И. Беляев, Л.С. Бляхман, О.С. Виханский, Р.Л. Дафт, С. Джалалов, Г. Десслер, П. Друкер, А.П. Егоршин, А.Н. Илыошенков, С.А. Карпов, А.Я. Кибанов, О.В. Козлова, М. Магура, Е.В. Маслов, В.Ф. Машенков, А.В.Медведев, Л.Г. Миляева, А.К.Мишин, В.Г.Новиков, П.А. Папулов, П.М. Першукевич, Ю.А. Тихомиров, И.Г. Ушачев, Н.Н. Филиппов, В.Б. Яковлев и др.
Изучению проблем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров посвящены работы А.И. Гулейчика, М. Жигалина, Б.П. Панкова, А.П. Панкрухина, А.В. Пошатаева, Б.И. Шайтана, В.П. Щетинина и др.
Тем не менее, проблемы формирования кадровой потребности сельскохозяйственных организаций в целом и, особенно в региональном аспекте недостаточно изучены, нормативы расчета потребности в кадрах устарели. Подобных исследований на материалах Алтайского края ранее не проводилось. Это определило цель, задачи и основные направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических подходов к формированию потребности сельскохозяйственных организаций региона в кадрах руководителей и специалистов.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач:
