Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА I. Теоретические основы развития индустрии туризма Северо — За
падного федерального округа 11
Индустрия туризма как объект социально - экономического исследования... 11
Система факторов, влияющих на организационно-экономический механизм управления в туристской индустрии 28
Взаимосвязь функционирования социальной политики с эффективным развитием туристских предприятий Северо - Западного федерального округа 45
Выводы по I главе 59
ГЛАВА П. Подходы к формированию концепции развития туристской инду
стрии Северо — Западного федерального округа 62т
Организационно-экономический механизм управления, влияющий на развитие водного туризма с учетом особенностей Северо - Западного федерального округа 62
Оценка.организационно-экономического механизма управления туристской индустрии Северо-Западного федерального округа 76
Методические подходы к определению показателей развития организационно-экономического механизма управления в сфере водного туризма 93
Выводы по П главе . 107
ГЛАВА Ш. Методические аспекты формирования организационно-
экономического механизма управления в сфере туристической индустрии
Северо-Западного федерального округа 111
Методика формирования системы показателей развития организационно-экономического механизма управления туристической индустрии 111
Интеграция системы организационно-экономического механизма управления, как этапа развития туристской индустрии 121
Инновационные процессы как основа развития организационно-экономического механизма управления туристской индустрии Северо - Западного федерального округа 132
Выводы по Ш главе 141
Заключение 144
Список литературы 153
Приложения 162
(?—--
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Туризм в Российской Федерации признан на государственном уровне приоритетной сферой национальной экономики. Обладая богатыми культурно-историческими и природными ресурсами, страна стоит перед проблемой создания современной индустрии туризма, способной привлечь иностранных и отечественных туристов.
Формирующийся рынок туристских услуг охватывает в основном европейскую часть страны, где наиболее развиты инфраструктура и гостиничное хозяйство. Региональные туристские ресурсы во многом остаются недоступными для массовых потоков туристов вследствие отсутствия современных гостиниц, невысокого качества предоставляемых туристских услуг.
Насущная проблема — создание индустрии регионального туризма, привлекательной для туристов. Решение этой проблемы возможно на основе выработки единой государственной политики и национальной туристской концепции, подготовки конкурентоспособного туристского продукта и государственной поддержки его продвижения на мировом и внутреннем рынках, создания сети современных гостиниц, отелей и иных средств размещения, маркетингового изучения потребительских предпочтений относительно услуг въездного, внутреннего и выездного туризма.
Действующая законодательно-правовая база туристской деятельности в России несовершенна, что сдерживает ее рост. Неотработаны направления взаимодействия индустрии туризма и смежных отраслей национальной экономики, нет устойчивых отраслевых и региональных связей между объектами туристской направленности. Отсутствует надежная статистическая база, позволяющая отслеживать изменения, происходящие на рынке туристских услуг и в индустрии туризма.
Решение целого ряда экономических, организационных, социальных, правовых проблем должно способствовать подъему сферы туризма в России, увеличению ее вклада в национальную экономику, повышению ее рейтинга в мировых показателях туристских прибытий.
\
Обладая мультипликативным эффектом, туризм способен создать предпосылки для экономического подъема многих российских регионов, увеличения занятости населения, стать доступным для всех слоев населения вне зависимости от уровня дохода и более полного удовлетворения потребности граждан в отдыхе.
Мировой опыт и практика экономической, социальной и политической стабильности развитых в туристическом отношении стран подтверждает тот факт, что географическое положение государства, его природно-климатические ресурсы и достопримечательности становятся всеобщим благом лишь средствами, туризма.
В глобальном этническом кодексе туризма, принятом на Генеральной ассамблее Всемирной туристкой организации в 1985 г., дана следующая рекомендация по дальнейшему развитию индустрии туризма: «Туристская политика должна проводиться таким образом, чтобы она способствовала повышению уровня жизни населения посещаемых районов и отвечала их потребностям». '
Индустрия туризма. - это отрасль экономики, которая имеет благородную цель - развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановления сил человека вне зависимости от его социального положения и уровня дохода.
Современная туристская индустрия, как составная часть мировой экономики является одной из доходных и быстроразвивающихся отраслей экономики, которая по доходам вышла на второе место в мире, уступая только топливно-энергетическому комплексу. По оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям, в 2005 году финансовый оборот мировой индустрии путешествий и туризма составил около 6,2 трлн. дол, а к 2015 году этот показатель должен увеличиться до 9 трлн. дол. 2 В ближайшее десятилетие прогнозируется заметный рост туристского сектора: ежегодный спрос на туристские услуги в период с 2005 по 2015г.г. будет увеличиваться на 4,6%.
1 Биржаков М. Б. Введение в туризм: Учебник. Издание 8-е, переработанное и дополненное - СПб.: «Издательский
дом Герда», 2006 г. - CD - приложение, Глобальный этический кодекс туризма, статья 5, п. 1
2 Жукова М. А. Индустрия туризма: менеджмент организации. - М.: Финансы и статистика, 2006. - с.34
3 Жукова М. А. Индустрия туризма: менеджмент организации. - М.: Финансы и статистика, 2006. - с.35
\
В связи с мировым экономическим кризисом 2008 года прогнозируемый спрос на туристские услуги, в лучшем случае, останется на уровне 2005 года, если вообще не приведет к снижении мировых показателей туристского спроса.
Тем самым в рыночных условиях, а тем более в условиях кризиса, уже накоплен опыт организации туристской деятельности, нуждается в обобщении и анализе. Необходимость изучения прогрессивного мирового опыта функционирования индустрии туризма в условиях мирового кризиса, рассмотрение роли организационно-экономического механизма управления влияющих на общую картину развития индустрии туризма в Российской Федерации и создание системы показателей роли организационно-экономического механизма управления, характеризующих формы и направления развития туристской отрасли в целом, а так же увеличение туристских потоков не только за счет въездного туризма, но и за счет внутреннего.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теории и организации туристской деятельности, исследования в области развития, управления и становления индустрии туризма и обоснование общеметодологических подходов к определению экономики туризма как науки внесли Азар В.И., Алексеев А.А., Ананьев М.А., Биржаков М.Б., Боголюбов B.C., Власова Т.И., Восколович Н.А., Дурович А.П., Жукова М.А., Закорин Н.Д., Ильина Е.Н., Исаченко Г.А., Карпова Г.А., Квартальнов В.А., Клейман А.А., Козырев В.М., Кузнецов Ю.В., Кротова Н.В., Лаврова Т.А., Орловская В.П., Панов Н.И., Романов С.А., Чибенев A.M., Шпилько СП., и др.
Экономическим и социальным проблемам развития туризма посвящены труды Александровой А.Ю., Васильева Н.М., Гуляева В.Г., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Зайцевой Н.А., Зорина И.В., Казакова В.Н., Марининой М.М., Никифорова В.И., Папиряна Г.А., Путрика Ю.С., Рыбакова Ф.Ф., Сапрунова В.А., Трофимова С.Н., Чудновского А.Д. и многих других.
Существующий ряд организационно-экономических механизмов управления, имеющих немаловажное значение для развития индустрии регионального туриз-
і 5
ма, рассмотрен в работах таких авторов как Абалкин Л.А., Кроливецкий Э. Н., Кучков Р.А., Лексин В.Н., Лобко А.Г., Орешин В.П., Попков В. П., Потапов Л.В., Райзберг Б.А., Швецов А.Н. и др.
Однако обобщенный анализ взаимодействия индустрии регионального туризма со смежными отраслями национальной экономики, проблемы регулирования развития индустрии туризма в отраслевом и региональном аспектах, проблемы решения теоретических и практических задач в индустрии туризма с учетом влияния организационно-экономического механизма управления еще не получили адекватного отражения в современных научных исследованиях.
Актуальность и недостаточная разработанность организационных, экономических, социальных аспектов и процессов формирования индустрии регионального туризма в условиях рыночных преобразований предопределили выбор темы диссертационной работы.
Цели и- задачи исследования. Целью диссертационного исследования заключается^ разработке концептуальных и методических основ создания* на территории Северо-Западного федерального округа высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального туризма с внедрением системы показателей организационно-экономического механизма управления, необходимых для повышения уровня развития въездного и внутреннего туризма.
В соответствии с указанной целью в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи, отражающие логику исследования и содержание авторской концепции:
Разработать методические подходы к формированию системы показателей развития организационно-экономического механизма управления туристской индустрии региона.
Выявить основные тенденции и особенности формирования и развития туристкой индустрии на основе исследования отечественного и зарубежного опыта.
Разработать концептуальные подходы формирования социальной политики, направленной на эффективное развитие предприятий туристской индустрии.
Установить возможности ресурсного потенциала регионального туризма, определяющие эффективность туристской деятельности в регионе.
Выработать стратегические цели социально-экономической политики в области туризма для создания эффективного рынка труда.
Разработать систему показателей развития организационно-экономического механизма управления в туристской индустрии.
Определить и исследовать методы организационно-экономического механизма управления, оказывающие влияние на развитие индустрии туризма.
Разработать структурную модель системы организационно-экономического механизма управления в индустрии туризма, за счет использования прогнозных сценариев.
9. Разработать рекомендации по использованию инновационных методов в.
социальной сфере, с целью повышения конкурентоспособности предприятий ин
дустрии туризма Северо-Западного федерального округа.
Объектом диссертационного исследования является сфера туристкой индустрии в Северо-Западном федерального округа, как основа развития въездного и внутреннего туризма.
Предметом исследования являются организационно-экономический механизмы управления, влияющие на формирование, взаимодействие и развитие индустрии туризма Северо-Западного федерального округа в условиях рыночных преобразований.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической базой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных учёных в области теории и практики государственного регулирования организационно-экономического механизма управления, менеджмента организации, экономики предприятия, организации и экономики въездной региональной-
туристской деятельности, их применение к поставленным целям и задачам исследования.
Методологической основой исследования стали: диалектический метод познания; системный подход; статистический метод; методы логического, индуктивного и сравнительного анализа и синтеза, классификации и обобщения.
Информационно-статистической базой исследования послужили законодательные и нормативные документы, оперативная информация общероссийских и региональных специальных периодических изданий; официальные статистические отчеты Петростата «О социально - экономическом положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области», «Здравоохранение, образование, культура в Санкт-Петербурге и Ленинградской области» и д.р.; материалы общероссийских и региональных научно-практических, конференций, семинаров, посвященных вопросам организации и развития направлений туризма; данные официальных сайтов по туризму в регионах; другие необходимые источники Интернета; собственные разработки, расчёты и исследования автора.
Научная новизна состоит в следующем:
разработаны методические подходы, к формированию системы факторов, влияющих на организационно-экономический механизма управления в развитии индустрии регионального туризма, основанные на анализе качественных изменений на вертикальном и горизонтальном уровнях состояния общества;
разработаны концептуальные подходы формирования социальной политики, направленной на эффективное развитие предприятий туристской индустрии;
обоснованы стратегические цели социально-экономической политики в области туризма для создания эффективного рынка труда, за счет расширения количества предприятий туристской индустрии и усиление адресности социальной поддержки населения, в плане законодательно установленных гарантий предоставления туристских услуг;
- разработана система показателей развития организационно-экономического механизма управления в туристской индустрии, для определения сценариев пер-
елективного развития, с учетом смешанного сочетания преимуществ экстраполя-ционного и нормативного методов, позволяющих оптимизировать и оценивать воздействие принимаемых управленческих решений на становления туризма в Северо-Западном федеральном округе;
разработана структурная модель интеграции системы организационно-экономического механизма управления в индустрию туризма, за счет использования прогнозных сценариев и факторов развития социально-экономической политики реализации региональных программ развития социального туризма;
разработаны рекомендации по использованию инновационных методов в социальной сфере в области формирования и развития индустрии регионального туризма, с целью повышения её эффективности и создания среды со значительной долей инноваций в управлении и повышением конкурентоспособности туристских предприятий Северо-Западного федерального округа
Научная и практическая значимость. Положения и выводы диссертационного исследования имеют практическое значение для федеральных, региональных и муниципальных органов власти Северо-Западного федерального округа при уточнении политики государственного регулирования социальной направленности развития индустрии туризма.
Полученные выводы и результаты развивают и дополняют ряд существенных социальных аспектов, теории региональной экономики, теории переходной экономики, а также могут служить методологической основой для разработки концепции развития сферы индустрии регионального туризма в Северо-Западном федеральном округе.
Ряд положений и выводов диссертационной работы используются в процессе преподавания учебных дисциплин: «Экономика туризма», «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Социальная политика и доходы населения», «Организация, нормирование и оплата труда», а также спецкурсов по использованию рыночных инструментов в сфере индустрии» туризма и в деятельности туристских фирм Северо-Западного федерального округа.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в данном исследовании, были представлены в докладах, выступлениях соискателя на международных, межрегиональных и вузовских научно-практических конференциях в городе Санкт-Петербург в период 2007-2009 годах.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 научных публикациях соискателя общим объемом 4,0 п.л., из них авторских 3,7 п.л.
Структура диссертационной работы. Исследование состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
