Содержание к диссертации
ОСОБЕННОСТИ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОЕКТИРОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Объективные предпосылки поиска новых организационных форм 12 управления производством
1.2. Этапы формирования рыночных подходов к управлению 21 организацией в России
1.3. Стратегическое управление инновациями и качеством как 26 компонент рыночной концепции управления производством
1.4. Анализ методологических подходов проектирования организаций 32
И. КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Принципы построения и развития организации 42
2.2. Анализ концепции развития организации в процессе эволюции 52 рыночных отношений
2.3. Системная организация маркетингового управления 68
2.4. Принципы маркетинговой организации управления 75 предприятием
2.5. Концепция и принципы построения интегрированной системы 84 управления организацией
III. МЕТОД СИСТЕМНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИЙ ПРОЕКТИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Основные положения методологии проектирования организации 91
3.2. Системные исследования функциональной структуры 96 организации
IV. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
4.1. Анализ функций управления жизненным циклом продукции 109
4.2. Функциональные подсистемы интегрированной системы управления организацией
4.3. Синтез структуры интегрированной системы управления организацией
РАЗРАБОТКА РЕЇ ИОІ1ЛЛЫ ЮЙ МИСІ ОУРОВНЕІЮЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Концепция, принципы и структура многоуровневой организационной системы
Стратегические приоритеты организационного развития многоуровневой системы
Применение методологии экспертных оценок для обоснования развития и структуры организационной системы
Методы государственного стимулирования процесса организационного развития
Применение теории системного анализа для исследования процессов формирования организационных систем
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ПРЕДПРИЯТИЙ
Проект реорганизации системы управления научно производственной организацией и многоотраслевым промышленным предприятием
Проект маркетинговой организации управления акционерным обществом
Проект многоуровневой организации управления банковской деятельности
Формирование организационной структуры сертификации и лицензирования НП "АСИНЭКС"
Оценка экономических результатов организационной перестройки управления предприятием
Формирование организационного механизма реализации концепции многоуровневой системы на примере Чувашской Республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 284
Приложение 1 290
Приложение 2 307
Литература 3
Введение к работе
Становление рыночных отношений в Российской экономике требует полного переосмысления организационных форм управления предприятиями в доперестроечный период и критического анализа новых организационных форм, появившихся в результате трансформирования экономики. Возникла необходимость в создании иных организационных форм, более совершенных и адекватных существующим экономическим условиям, чем их предшествующие структуры, построенные на начальных этапах рыночных преобразований в России.
Несоответствие результатов организационных нововведений первых этапов переходного периода в экономике России обуславливалось отсутствием у предприятий опыта поведения в новых экономических условиях и прямым копированием рыночных форм и методов управления у ведущих зарубежных стран без учета специфики реформирования Российской экономики.
Прямое копирование опыта развитых стран не дало желаемого результата по причине преждевременного использования теории развитых рыночных отношений к отечественным условия. В наших условиях было необходимо применить теорию переходного периода, в которой государство должно занимать доминирующее положение для плавного регулирования перехода к развитым рыночным отношениям. Это привело к созданию несовершенной законодательно-правовой базы, недостаточно развитой рыночной инфраструктуре, перекосам в структуре экономики, всеобщему спаду производства, и как результат — снижению конкурентоспособности Российского государства. На практике такой подход выражался в локальной, неглубокой реорганизации существующих структурных подразделений, появлению новых конъюнктурных организационных форм не изменяя идеологии и методов внутрихозяйственных отношений. На предприятиях стали появляться новые подразделения, такие как отделы маркетинга, логистики, контроллинга, не имеющие должного влияния на производственно-хозяйственную деятельность предприятия, а занимающиеся традиционными функциями сбыта, снабжения и т.д. Встал вопрос о реорганизации вновь созданных организационных структур и реструктуризации производства с конкретным наполнением этих структур управленческими функциями на основе рыночной идеологии.
Исходя из сложившейся ситуации, возникла необходимость в разработке новых методов организационного построения хозяйственных систем, с выраженными в них отраслевыми приоритетами, на основе рыночной идеологии.
В условиях Чувашской Республики, как дотационного региона, где отсутствует экспортно-сырьевая база, а так же производство высокорентабельных товаров и большая часть промышленной сферы относилась к оборонным отраслям, оказавшимся в настоящее время не востребованными, практически единственным, реальным средством подъема экономики является квалифицированный менеджмент построенный на прогрессивных организационных структурах. Для этого необходимо определить приоритетные направления в развитии экономики республики, позволяющие использовать научно-технический потенциал республики, способный оказать значительное влияние на экономику республики и избавиться от дотационной зависимости региона.
Выбор приоритетных направлений необходим и по причине отсутствия в регионе достаточных инвестиционных ресурсов для комплексного подъема экономики. С другой стороны, выбор приоритетов в развитии экономики является важным фактором повышения его инвестиционной привлекательности для внешних инвесторов. Определение приоритетов в программе развития региона, с точки зрения внешнего инвестора, выглядит более достоверно и убедительно в сравнении с фрагментарными, несвязанными между собой целями развития, имеющими слабоструктурированный и расплывчатый характер. Определив, таким образом, необходимость и обоснованность приоритетов в развитии экономики региона следует определиться и с методами и подходами к достижению поставленной цели подъема экономики региона за счет новой организационно-управленческой политики, применяемой органами государства на местах. Основная идея предлагаемого подхода заключается в консолидации в Чувашии управленческого потенциала, учете его дальнейшего перераспределения с точки зрения эффективности и оптимальности по всем уровням управления промыш-ленно-производственным комплексом республики. Данный подход предлагается реализовать в три этапа.
На первом этапе согласно с принципами целеполагания и итеративности необходимо обозначить полный перечень функций на уровне предприятия, определяющий структуру предприятия как целостного образования, преследующего определенные цели в соответствии с миссией предприятия на рынке.
На втором этапе реализации подхода, с помощью различных экспертных и математических методов необходимо определить минимально достаточный состав функций и конфигурацию организационной структуры предприятия, найти функции, выходящие за рамки предприятия, способы их внешней консолидации при формировании внешних специфических организационных структур. Эти различного вида инфраструктуры обеспечивают нормальное функционирование предприятия в условиях рыночной экономики и действия факторов внешней среды. Таким образом, из групп предприятий можно определить первичные приоритеты в развитии экономики и сконцентрировать на них деятельность инфраструктурных объединений.
На третьем, завершающем, этапе необходимо определить меры государства и местных органов по стимулированию выделенного процесса организационного развития и ориентации его в направлении приоритетов экономического роста в регионе. Такой подход позволит, по нашему мнению, не только экономить средства предприятий при выполнении несвойственных им функций, для которых у них нет достаточных ресурсов, в том числе и интеллектуальных, но и значительно улучшить собственно организацию производства и управления внутри предприятия, а также пользоваться гарантиями государства при ведении внешних операций. В месте с этим, активизация менеджмента в регионах и усиление его государственным регулированием, на наш взгляд является сегодня самым доступным и приемлемым из всех возможных путей подъема экономики, особенно в условиях острого дефицита как внутренних природных и инвестиционных ресурсов, так и общего положения дотационного региона.
Однако данный подход — лишь первый реальный шаг развития экономики региона, который без наукоемких решений в производственной сфере, требующих значительных инвестиций, недостаточен для достижения конечной цели — подъема экономики, достижения достойного уровня жизни и процветания республики.
Целью исследования является разработка концептуальных методологических принципов и подходов к построению и развитию интегрированной системы управления предприятием обеспечивающей ее эффективное функционирование в условиях рыночной экономики на региональном уровне.
Для достижения поставленной цели в диссертации формулированы следующие основные задачи:
• исследовать теоретические принципы построения и развития организации;
• разработать концепцию развития организации в процессе эволюции рынка;
• выявить и обосновать принципы системного подхода к изучению функционально-структурной организации предприятий и разработать на этой основе методы построения системы маркетингового управления предприятием;
• исследовать процессы организационного развития объектов рыночного хозяйства на региональном уровне;
• разработать теоретические положения формирования системы многоуровневого управления региональным промышленным комплексом;
• определить пути, и разработать методы практической реализации формирования организационных структур объектов хозяйствования с учетом региональной специфики.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области теории организации, теории системного анализа как общего метода познания, системо-генетики как общей теории развития систем любой природы. Использовались законодательные и другие нормативные акты, регулирующие становление рыночных отношений в Российской федерации и Чувашской Республике, материалы государственных органов статистики, опыт экономических реформ в зарубежных странах. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ по программам, финансируемым из госбюджета РФ и планом НИР Чувашского госуниверситета.
Объект и предмет исследования. Предметом исследования явились организационная структура, формы и методы управления организацией. В качестве объекта исследования были взяты крупные промышленные предприятия машиностроительного комплекса, предприятия легкой промышленности, ряд конверсионных предприятий ВПК.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в диссертации впервые с теоретических позиций рассмотрен механизм формирования интегрированной системы управления организацией на региональном уровне в условиях перехода и развития рыночной экономики. В соответствии с поставленными задачами автором лично получены следующие научные результаты:
• исследованы предпосылки формирования новых организационных форм, определены компоненты рыночной концепции управления производством, сформирован комплекс принципов системообразования организации и системогенетнческие принципы ее развития в процессе эволюции рынка;
• предложено развитие понятия организации и организационной структуры, с учетом жизненного цикла развития организации, что позволило определить ее место и роль в проектировании систем управления;
• выполнен теоретический анализ этапов развития организации в условиях перехода к рынку, сформирована системная концепция маркетингового управления, на основе которой разработан механизм организации маркетинга и предложены новые принципы построения интегрированной системы управления организацией;
• на основе развития функционально-структурного подхода к оргпроектированию разработан формально-логический аппарат системного исследования функциональной структуры организации, сформулирован полный перечень функций управления по маркетинговому направлению и направлению обеспечения качества продукции для промышленного предприятия;
• разработаны направления определения и совершенствования функциональной структуры организации на основе декомпозиции основных этапов системообразующих жизненных циклов организации, предложен алгоритм синтеза структуры управления организацией на основе принципов системообразования и целеполагания;
• выявлены и научно обоснованы закономерности запаздывания и неадекватности организационных структур управления, оказывающие негативное влияние на функционирование организации, сформулированы концепция, основные принципы и политика организационного развития промышленного комплекса региона;
• разработана концептуальная модель организационного развития промышленного комплекса региона в виде трехуровневой иерархической системы, образованной посредством интеграции функций управления организаций;
• предложены и обоснованы направления совершенствования государственного регулирования организационного развития многоуровневой системы региона на основе определенных стратегических приоритетов развития экономики на примере Чувашии;
• разработана методология реализации процесса организационного развития дотационного региона (на примере Чувашской Республики) представляющая собой механизм последовательной интеграции функций управления в предметно интегрированные и консультационные центры;
• разработаны формализованные методы и принципы моделирования многоуровневой системы с целью распределения задач и функций управления в рамках организационной системы с минимальными затратами.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в использовании его результатов для решения задач по формированию комплексного многоуровневого подхода к процессам организационного развития и управления объектами рыночного хозяйствования способствующих созданию условий эффективного функционирования структурных образований в условиях трансформационной экономики.
Предложения и рекомендации автора используется промышленными предприятиями и организациями для формирования эффективных структур управления производством региона. В том числе:
• при проведении реорганизации структуры управления ФГУП "Чебоксар ское ПО им. В.И. Чапаева", Чебоксарском АО "Электроприбор", Санкт Петербургском АО "Русь" и АО "Скороход", Воронежском АО "Тяжмех-пресс" и др.
• при формировании дочерних предприятий Чувашского Банка Сбербанка Рос сии, в частности ЗАО "Первая инвестиционно-строительная компания", а также при формировании Некоммерческого партнерства "Ассоциация инженерной экспертизы и сертификации", что подтверждается справками о внедрении.
Результаты исследования были использованы при разработке госбюджетной НИР по теме "Исследование проблемы проектирования региональных систем управления организаций методами стандартизации" (№гос.рег. 01990002611).
Апробация работьь. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на международных, всероссийских региональных и республиканских научно-практических конференциях проводимых в г. Екатеринбурге (1993г.), г. Омске (1991г.), г. Казани 1998г.), г. Санкт-Петербурге (1999г.), г. Саранске (1999г.), г. Кирове (1999г.), г. Ульяновске (1999г.), г. Чебоксары (1990-2000гг.), на ежегодных научно-практических конференциях Чувашского госуниверситета.
Результаты исследования использованы при разработке нормативно-методических документов и учебных пособий, постановке курсов "Системный анализ в управлении", "Организационное проектирование систем управления", "Технология маркетинга", "Бизнес-проектирование фирмы" и др. в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова.
Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
