Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Организационно-экономические аспекты механизма
государственного регулирования инвестиционной
деятельности сельхозпроизводителей 8
1.1. Инвестиционная деятельность сельхозпроизводителей
как объект государственного регулирования 8
Механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 27
Отечественный и зарубежный опыт государственной поддержки аграрного сектора 42
Глава 2. Проблемы и перспективы развития инвестиционной
деятельности в сельском хозяйстве 53
Современное состояние сельскохозяйственного производства 53
Возможности повышения технологической и технической оснащенности сельхозпроизводства 62
Особенности реализации инвестиционных инструментов развития в сельскохозяйственном производстве 91
Глава 3. Разработка механизма активизации инвестиционной
деятельности в сельском хозяйстве 118
Развитие системы финансирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве 118
Оптимизация инвестиционных взаимоотношений машинно-технологических станций и сельхозпроизводителей 133
Методы стимулирования малого предпринимательства
в сельском хозяйстве 162
Заключение 175
Список использованной литературы 178
Приложения 187
Введение к работе
Актуальность темы исследования. С расходованием ресурсов для удовлетворения потребностей связаны все проблемы экономического развития, так как, потребности общества практически безграничны, а ресурсы общества ограничены. Вследствие ограниченности ресурсов ограничен объем производства. Следствием этой фундаментальной экономической аксиомы является вывод о необходимости более эффективного использования имеющихся ресурсов, особенно материальных и финансовых. В условиях хозяйственной самостоятельности, когда предприятия существуют за счет собственных ресурсов, конечный результат производства определяется уровнем использования всех элементов ресурсного потенциала. Поэтому проблема снижения ре-сурсоемкости агропромышленного производства в условиях рыночных отношений приобретает особую актуальность и значимость.
Современное состояние сельского хозяйства таково, что объемы и уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции не позволяют удовлетворить потребность населения в продуктах питания за счет собственного производства, чтобы решить эту задачу, необходимо в 1,7-2 раза увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Несмотря на реализацию в стране приоритетного национального проекта «Развитие АПК», сельское хозяйство не имеет прежних объемов государственных инвестиций. За последние 15 лет объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства уменьшился более чем в 30 раз. Из бюджетов всех уровней на инвестиционную поддержку сельского хозяйства выделяется около 1,0% всех расходов бюджета. Ежегодные финансовые потери АПК от существующего диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности составляют более 30 млрд. руб., что намного превышает объемы инвестиций из федерального бюджета.
В сложившихся условиях роль государства в регулировании сельскохозяйственного производства значительно возрастает. Однако недостаточная проработанность механизма государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства в теоретическом и методологическом аспектах отражается в существующих законодательной и нормативной базах. Зачастую инвестиционная политика в отношении села формируется на основе политических течений и субъективных мнений. В бюджетной политике государства слабо отражаются стратегические вопросы развития АПК, обеспечения продовольственной безопасности страны, сохранения сельских населенных пунктов. Для стабилизации и развития сельхозпроизводства необходимо совершенствовать существующие формы и методы государственной инвести-
4
ционной поддержки, сформировать оптимальные направления и
механизмы ее реализации.
Степень разработанности проблемы. Исследованию методологических аспектов формирования механизма управления инвестиционной деятельностью предприятий, направленных на рост экономики страны, посвящены труды отечественных и зарубежных ученых, таких как: Абалкин Л.И., Ань-шин В.М., Блех Е.М., Батлер У.Е., Бернштам Е., Бланк И.А., Валинурова Л.С., Винслав Ю.Б., Гаврилов А.И., Егоров А.Ю., Журавлев А.А., Климова Н.И., Котлер Ф., Масютин С.А., Никитин А.А., Павлова И.В., Салиенко Н.В., Стрикленд А.Дж., Томпсон А.А., Ушанов Ю.А., Френкель А.А. и др. Проблемами управления инвестиционной деятельностью в отраслях АПК активно занимались современные отечественные ученые Петриков А.В., Лысенко Е.Г., Першукевич П.П., Милосердов В.В., Беспахотный Г.В., Гусманов У.Г., Черняев А.А., Ушачев И.Г., Дорофеева Н.А., Зимин Н.Е., Конкин Ю.А., Краснощеков Н.В., Михлин В.М., Северный А.Э., Семин А.Н., Черноиванов С.С. и др.
Вместе с тем, в изменившихся социально-экономических условиях целостной картины по объемам и направлениям развития государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства, формированию механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности на сельхозпредприятиях, восстановлению технологического и технического потенциала сельхозпроизводства на инновационной основе до сих пор нет. Требуют уточнения особенности региональной государственной инвестиционной политики. Возникла острая потребность в развитии научных исследований по совершенствованию инвестиционных взаимоотношений между участниками технологического цикла производства в сельском хозяйстве в зависимости от их технического уровня.
Цель исследования. Основной целью диссертационной работы является определение основных направлений и разработка конструктивных предложений по развитию государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства, формированию инвестиционной привлекательности отрасли, повышению технологического и технического уровня сельхозпроизводства на инновационной основе.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, раскрывающих тему данной работы:
1. Рассмотреть теоретико-методологические основы государственной инвестиционной поддержки сельскохозяйственного производства с учетом тенденций развития современной экономики.
2. Изучить отечественный и зарубежный опыт государственной
поддержки аграрного сектора и выявить возможности его применения на современном этапе.
Провести комплексный анализ современного состояния сельскохозяйственного производства в Республике Башкортостан для формирования инвестиционных механизмов управления отраслью, дать оценку особенностям реализации инвестиционных инструментов развития.
Изучить организационно-экономические основы совершенствования механизма государственной инвестиционной поддержки АПК и формирования инвестиционной привлекательности сельхозпредприятий.
Проанализировать современное состояние технической оснащенности АПК Республики Башкортостан, ее влияние на эффективность сельскохозяйственного производства. Определить приоритетные направления повышения технологического и технического уровня сельскохозяйственного производства с помощью государственных инвестиций.
Рассмотреть потенциальные возможности организационно-правовых форм машинно-технологических станций (МТС) и выявить рациональные пути совершенствования инвестиционных взаимоотношений между МТС и сельхозпроизводителями.
Объектом исследования являются инвестиционные процессы развития сельскохозяйственных предприятий.
Предметом исследования является система организационно-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и использования механизма государственного стимулирования инвестиционной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях.
Методологическая и теоретическая основа исследования включает в себя фундаментальные научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные управлению инвестиционной деятельностью в сельскохозяйственном производстве, анализу организационно-экономических основ совершенствования механизма государственной инвестиционной поддержки сельхозпредприятий, оптимизации системы инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве, управлению инвестиционным процессом.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по формированию механизма государственного стимулирования инвестиционной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях, использование которых позволит обеспечить эффективное развитие инвестиционных процессов и устойчивый экономический рост сельскохозяйственного производства.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором:
Определены базовые принципы совершенствования механизма государственной инвестиционной поддержки сельского хозяйства, основанные на оценке современного состояния отрасли и учитывающие необходимость его улучшения за счет активизации инвестиционного процесса.
Разработаны практические рекомендации по оптимизации системы финансирования инвестиционного процесса, реализации инвестиционных инструментов развития, введению дополнительных мер государственной инвестиционной поддержки АПК, способствующих повышению эффективности сельхозпроизводства и инвестиционной привлекательности отрасли.
Предложен комплекс мер по привлечению государственных и частных инвестиционных ресурсов, позволяющий существенно расширить сеть сельской кредитной кооперации, коллективных накопительных и инвестиционных кооперативов, обеспечивающих доступ аграрного товаропроизводителя к дешевым инвестиционным средствам.
Обоснованы приоритетные направления государственного инвестирования, основанные на концентрации высокопроизводительной инновационной техники в машинно-технологических станциях и обеспечивающие повышение технологического и технического уровня аграрного производства.
Предложен новый механизм формирования инвестиционных взаимоотношений между МТС и сельхозпроизводителями, отличающийся совместным осуществлением технологического цикла работ по возделыванию сельхозкультур путем заключения долгосрочного договора о совместной деятельности, способствующий решению проблемы дефицита сельхозтехники в хозяйстве, исключению неплатежей, снижению налога на добавленную стоимость.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для формирования механизма государственного стимулирования инвестиционной деятельности на сельскохозяйственных предприятиях с целевой ориентацией на сохранение и развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на основе инвестиционной стратегии, значительно поднять объемы аграрного производства и решить на селе вопросы социальной
Практическая значимость диссертационной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности и при разработке инвестиционной стратегии развития каждого сельхозпредприятия, ставящего перед собой задачу укрепления рыночных позиций в современных экономических условиях.
7
Результаты проведенного исследования могут быть
использованы при разработке организационных мероприятий по реализации различных федеральных и региональных инвестиционных программ, написании учебных и практических пособий, чтении общих лекционных и специальных курсов в высших учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации.
Апробация работы и использование результатов. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы обсуждены и одобрены на всероссийских и республиканских научно-практических конференциях; отдельные положения диссертации апробированы в учебных лекциях и семинарах, прочитанных в Башкирском государственном аграрном университете; результаты научного исследования приняты Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан для внедрения в производство (2006г.).
Основные положения работы отражены в 8 опубликованных научных трудах автора общим объемом 2,25 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 187 страницах машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 33 таблицах, 7 рисунках и приложении. Список использованной литературы содержит 145 наименований.
