Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ КАК
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ 9
1.1, Экономический механизм функционирования
вуза 9
1,2- Особенности управления высшим учебным заведением 26
Глава II ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДИАГНОСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 42
2.1. Экономическая диагностика вуза в условиях перехода к
рыночной системе хозяйствования 42
2.2.. Структура и содержание экономического мониторинга 51
Глава III МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДИАГНОСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА 63
Структура методического обеспечения экономической диагностики 63
Оценка интеллектуально-производственного потенциала вуза .... 65
Оценка и анализ экономической эффективности деятельности вуза , 74
Оценка и анализ финансовой стабильности
вуза 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
Список использованной литературы 102
ПРИЛОЖЕНИЕ ИЗ
Введение к работе
активность профессиональных образовательных учреждений и в особенности высших учебных заведений (вузов). Активность эта определяется еще и тем обстоятельством, что с расширением экономических прав вузы вынуждены все большее внимание уделять организационным и финансовым проблемам управления.
Из теории управления известно, что процесс управления осуществляется посредством реализации таких общесистемных функций
как планирование, финансирование, организация управления, учеті контроль, анализ деятельности экономического субъекта. Необходимость экономического анализа в процессе принятия управленческих решений в коммерческой организации - это аксиома в деятельности менеджмента предприятия, фирмы. Объект экономического анализа рассматривается как самостоятельный хозяйствующий субъект, взаимодействующий в конкурентных условиях с другими субъектами по поводу достижения целей производственной и коммерческой деятельности - получения определенных финансовых результатов.
Под предметом экономического анализа М.И.Баканов понимает хозяйственные процессы предприятий, социально-экономическая эффективность и конечные финансовые результаты их деятельности, складывающиеся под воздействием объективных (внешних) и субъективных (внутренних) факторов, получающие отражение через систему экономической информации (7; с.22-23). Экономика предприятий изучается при этом благодаря совокупности входных данных, результатов их промежуточной обработки, выходных данных и конечных результатов, поступающих в систему управления для экономического анализа и принятия управленческих решений. Именно учет - бухгалтерский и
статистический является основными «поставщиками» экономической информации о ресурсах производства и результатах хозяйственной деятельности предприятий.
В составе общесистемных функций выделяются информационное обеспечение и анализ, которые сводятся к информационному и аналитическому обеспечению процесса принятия управленческих решений по другим общим функциям управления, контролю. Специфические же функции в первую очередь отражают отраслевые особенности управления в сфере производства товаров или в сфере производства услуг. В составе последней выделяются специфические функции управления в отраслях, производящих рыночные и нерыночные услуги — образовательные, медицинские, финансовые, бытовые, ветеринарные и другие услуги.
Учитывая специфику учета и статистики в сфере производства услуг некоммерческими организациями, в составе которых преобладают государственные и муниципальные учреждения социального сектора экономики, общие функции управления ими - информационные обеспечение и анализ сведены нами в экономическую диагностику.
Изложенное позволяет сформулировать одну из проблем, стоящих перед вузом, а именно: необходимость создания целостной системы получения экономической информации о высшем учебном заведении как экономическом субъекте для проведения анализа и выработки управленческих решений, адекватных изменяющимся условиям его функционирования. Этим и определяется актуальность избранной темы диссертационного исследования.
В этой связи конкретной целью исследования является разработка теоретических основ и методических подходов к формированию механизма экономической диагностики деятельности высшего профессионального образовательного учреждения в условиях рыночной системы хозяйствования.
Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
теоретическое обоснование экономической диагностики как системы получения всесторонней информации о вузе как многофункциональном хозяйственном объекте.
разработка структуры и содержания экономической диагностики высшего учебного заведения.
обоснование концептуальных подходов и экономической диагностике вуза, как системы мер повышающих качество управления высшим учебным заведением,
обоснование и разработка подходов к формированию методического
обеспечения экономической диагностики вуза. Объектом исследования является высшее профессиональное
образовательное учреждение, функционирующее в условиях становления и
развития конкуренции на рынке образовательных услуг.
Предметом исследования является механизм экономической диагностики в системе управления деятельностью вуза.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики управления, финансового менеджмента. Автор опирается на нормативно-правовые акты Российской Федерации и методические материалы, посвященные организации управления и финансирования профессиональных образовательных учреждений.
Обоснованность а достоверность исследования обеспечивается применением правил системного подхода к исследуемому объекту, балансового, нормативного и других методов. В качестве нормативно-правовой базы использованы акты и документы законодательных и исполнительных органов власти РФ, а также органов управления вузами.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
впервые предложено ввести в научный оборот понятие «экономическая диагностика», которое применительно к вузу может быть использовано в качестве предпосылки постепенного перехода от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «управлению результатами»;
предложено структурное решение экономической диагностики вуза по основным направлениям, определяющим качество его экономической деятельности - эффективность и финансовую стабильность;
впервые разработаны концептуальные основы экономической диагностики вуза, как составной части управления вузом в условиях. переходной экономики;
предложены различные подходы к методическому обеспечению экономической диагностики вуза, включающему оценку и анализ его интеллектуально-производственного потенциала, эффективности и финансовой стабильности.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты позволяют: сформировать систему регулярной экономической диагностики вуза и на этой основе осуществлять оценку и анализ эффективности и финансовой стабильности вуза.
Экономическая диагностика государственного вуза как бюджетного учреждения может быть использована в качестве исходной предпосылки формирования механизма, обеспечивающего плавный переход от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «управлению результатами», т.е. для постепенного отхода от нынешнего контроля соответствия фактических и плановых показателей (данных) отчетного года к контролю степени достижения целей и конкретных результатов (выполнения госзаказа). Отсюда и значение мониторинга для анализа и оценки достигнутых результатов деятельности вуза, результативности бюджетных расходов, которые будучи дополненными внебюджетными
средствами (прежде всего, доходами от предоставления профильных услуг) призваны обеспечивать выполнение заданий госзаказа и обезличенного рыночного спроса.
Апробация основных научных результатов работы была осуществлена также на совещаниях и семинарах, посвященных совершенствованию экономического механизма деятельности образовательных учреждений- Основные научные положения и результаты докладывались на межвузовских научно-практических конференциях «Государственное регулирование региональной экономики» (г.Рязань, 2004); Международном семинаре по финансированию образования, Проект Тасис Делфи (г.Москва, 2000); Материалы диссертации используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика организаций (предприятий) и «Финансы организаций (предприятий)». Основное содержание диссертации опубликовано в 3 научных работах общим объемом 2,5 п.л.
Логика и структура диссертации. Логика исследования основана на раскрытии и уточнении сущности функционирования вуза как экономического субъекта, особенностей управления вузом и разработке основных концептуальных положений экономической диагностики деятельности вуза и ее методического обеспечения.
В первой главе- «Высшее учебное заведение как экономический субъект и объект управления» проанализированы отношения вуза, реализующего вышеперечисленные ипостаси и осуществляющего связи с государством, различными секторами рыночной и нерыночной сфер.
Во второй главе «Теоретические основы экономической диагностики деятельности вуза» предложены концептуальные подходы к формированию содержания экономической диагностики деятельности высшего учебного заведения,
В третьей главе «Методическое обеспечение экономической диагностики деятельности вуза» предложены общая структура
методического обеспечения экономической диагностики и разработаны методы диагностики состояния интеллектуально-производственного потенциала вуза, оценки и анализа экономической эффективности деятельности вуза, оценки и анализа финансовой стабильности деятельности вуза.
В заключении сформулированы основные результаты и выводы по работе в целом.
