Введение к работе
Актуальность темы исследования. Формирование высокопрофессионального и обладающего большим потенциалом кадрового корпуса России выдвигается приоритетным направлением в социально-экономических преобразованиях и перехода на инновационный путь развития, в том числе северных районов страны.
Формирование, эффективное и сбалансированное использование кадрового потенциала, как ресурса многоцелевого назначения, является важнейшей задачей регулирования региональной экономики, обеспечения ее качественного роста.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в части перспектив развития рынка труда определила в числе основных вызовов: «Россия не сможет поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения».
Принятая в декабре 2009 года Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года выдвинула одной из важнейших геополитической задач закрепление населения на Дальнем Востоке, формирование развитой экономики и комфортной среды обитания.
В условиях повышения требований к кадровому обеспечению экономики страны, необходимости повышения занятости населения и сбалансированности использования трудовых ресурсов возрастает значение научного обоснования решения этих проблем, имеющего, в частности, существенные особенности в северных регионах страны.
Особую актуальность приобретают определение потребности в кадрах и прогнозирование занятости в отраслях, на которых специализируется северный регион, а также разработка мер, направленных на ее обеспечение. Вследствие этого комплексное изучение данной проблемы на примере Республики Саха (Якутия) и определило данное исследование.
Степень изученности и разработанности проблемы. Работа базируется на трудах ведущих ученых в области региональной экономики:
Адамеску А.А., Гранберга А.Г., Вашанова В.А., Ильина И.А., Лексина В.Н., Любовного В.Я., Минакира П.А., Михеевой Н.Н., Пилясова А.Н., Пчелин-цева О.С., Татаркина А.И., Швецова А.Н., Штульберга Б.М., Гапонен-ко А.Л. и др. Основы формирования и использования трудового потенциала рассмотрены в трудах известных экономистов: Б.Д. Бреева, Г.С. Веч-канова, Н.А. Волгина, Т.И. Заславской, В.В. Ивантера, Е.Д. Катульского, В.Ф. Костакова, А.Э. Котляра, Н.М Римашевской, МЯ. Сонина, Н.П. Тихомирова, М.В. Топилина, Л.Д. Чижовой и др.
Разработка основополагающих современных концепций социального управления персоналом, которые включают формирование, использование и процесс управления человеческими ресурсами, представлена в трудах В.А. Дятлова, Б.Т. Генкина, А.Л. Кибанова, В.Т. Лобанова, Ю.Т. Одегова, Руденко Г.А., В.Т. Пихалова и др.
Особенности формирования трудовых ресурсов северных регионов исследовались в работах Акимова А.К., Васильева Я.Т., Винокуровой Т.З., Егорова Е.Г., Дьяконова Х.Н., Охлопкова В.Е., Федоровой Е.Н. и др.
Однако решение актуальных задач по социально-экономическому развитию северных регионов, в частности Республики Саха (Якутия), повышению конкурентоспособности ее экономики требует проведения специального комплексного исследования формирования кадрового потенциала региона.
Объектом исследования является кадровый потенциал промышленности Республики Саха (Якутия).
Предметом исследования составляют процессы и механизмы формирования кадрового потенциала промышленности Республики Саха (Якутия).
Цель исследования состоит в определении путей повышения кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) в увязке с перспективами развития промышленности региона.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи исследования:
выявить сущность категории «кадровый потенциал»;
выявить особенности формирования кадрового потенциала и рынка труда Республики Саха (Якутия);
определить методы и разработать прогноз потребности в кадрах с учетом перспектив промышленного развития республики;
- определить условия реализации прогноза кадрового обеспечения промышленности региона.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных в области региональной экономики и экономики труда. Диссертационное исследование базируется на фундаментальных классических и современных положениях экономической теории, социального управления, общей теории систем и менеджмента. В работе использовались методы системного анализа, синтеза, обобщения и сравнения, комплексный подход, экспертных оценок, построения прогнозных моделей. Исследование базируется на работах ведущих научно-исследовательских организаций России, в том числе Совета по изучению производительных сил (СОПС).
информационной основой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республики Саха Якутия, данные отраслевых министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), официальные интернет-сайты научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, результаты выборочного опроса хозяйствующих субъектов.
Научная новизна работы и личный вклад в исследование.
-
Обосновано выделение в качестве специальной категории региональной экономики понятие «кадровый потенциал»; определена его сущность, качественные и количественные показатели. В качестве критериальной оценки кадрового потенциала предложено использовать число занятых специалистов, помноженное на среднее число лет их профессионального обучения.
-
Выявлены особенности формирования кадрового потенциала и рынка труда Республики Саха (Якутия): более низкий удельный вес работников с высшим и средним профессиональным образованием в общем числе занятых, чем в РФ; повышенный спрос предприятий на специалистов начальным профессиональным образованием; дефицит в подготовке рабочих; более высокий уровень безработицы по сравнению с общероссийским, особенно молодежи; усиление миграционного оттока с учетом недостаточных уровней оплаты труда и социального обустройства населения и др.
-
Определены методические подходы к среднесрочному и долгосрочному прогнозированию потребности в кадрах (на основе данных предприятий, нормативной основе и учете тенденций , инвестиционных проектов). Разработан прогноз потребности в кадрах при реализации крупных инвестиционных проектов в разрезе основных отраслей промышленности.
-
Разработаны основные направления, этапы и мероприятия реализации прогноза кадрового обеспечения промышленности республики, включая создание республиканского Центра занятости и научно-образовательного кластера, внедрение договорной системы между бизнесом и учебными заведениями, создание корпоративных программ повышения квалификации, развития льготного кредитования обучающихся и
т.д.
Теоретическая значимость исследования заключается в введении специальной категории региональной экономики - «кадрового потенциала», определении особенностей его формирования и использования в промышленности Республики Саха (Якутия), методических подходов к прогнозированию потребности в квалифицированных кадрах промышленности, разработке соответствующего прогноза и условий его реализации.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Сформулированные в работе основные положения и выводы могут быть использованы при решении проблем кадрового обеспечения промышленности Республики Саха (Якутия) и других северных регионов России. Результаты исследования необходимы для планирования профессионального образования и регулирования рынка труда в регионе.
Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертационной работы доложены и обсуждены на всероссийских, межрегиональных, республиканских научно-практических конференциях, форумах, семинарах и совещаниях в 2006-2010 гг. (Москва, Санкт-Петербург, Хабаровск, Иркутск, Якутск).
Материалы и рекомендации исследования использованы Правительством Республики Саха (Якутия) в текущей работе и при разработке прогнозов и программ социально экономического развития региона, а также предприятиями при определении стратегических планов развития.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 статей, в том числе 4 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и приложения. Объем текстовой части ПО страниц. В диссертации 23 таблицы, 8 рисунков и 3 приложения. Список литературы содержит 113 наименований.
