Введение к работе
І. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что действующие механизмы функционирования российской модели корпоративной социальной ответственности бизнеса как важнейшей составляющей современной социально-экономической системы и социально-трудовых отношений не обеспечивают эффективной реализации интересов общества Функции государства по регулированию корпоративной социальной ответственности используются неэффективно и не обеспечивают создание благоприятной среды для ее развития
К настоящему времени государство в отношениях с бизнесом и обществом не нашло приемлемой модели взаимоотношений и зачастую решает проблемы развития корпоративной социальной ответственности административными методами Бизнес как источник социальной ответственности не находит понимания у государства и не получает с его стороны должной поддержки в решении стратегических проблем развития Условия, которые должно обеспечивать государство для развития корпоративной социальной ответственности, формируются крайне медленно и противоречиво, с заметным отставанием от западных стран, и не создают нужного эффекта и прогресса в этой сфере социально-трудовых отношений
Население страны слабо консолидировано из-за отсутствия развитого гражданского общества и не может цивилизованными методами влиять на государство в силу отсутствия соответствующих институтов, которым можно было делегировать свои права и ожидать результативного их использования Вложения бизнеса в корпоративную социальную ответственность не стимулируются государством, поэтому рост и масштабы социальных инвестиций бизнеса существенным образом не увеличиваются. Ситуация усугубляется сохраняющимся недоверием к бизнесу со стороны российского общества и западных партнеров, которые не видят реального вклада российских компаний в социальное инвестирование и не имеют открытой информации о состоянии дел в данной сфере деятельности В настоящее время в нашей стране реальную активность в области корпоративной социальной ответственности проявляют лишь порядка 40 крупных
4 российских компаний, осознающих значимость этой работы для своего стратегического развития, повышения имиджа в обществе и успешного взаимодействия с западными партнерами
Система корпоративной социальной ответственности, основными участниками которой являются бизнес, государство и общество, фактически не сформирована, используемые механизмы ее консолидации не в состоянии обеспечить прочность и эффективность данного альянса Такое положение во многом обусловлено отсутствием а) государственной политики формирования корпоративной социальной ответственности, б) конгруэнтной системы социальных интересов бизнеса, государства и общества, в) адаптированных стандартов социальной ответственности бизнеса, позволяющих внедрить их в масштабах всей социально-экономической системы, г) сопоставимых показателей, используемых в социальных отчетах различных корпораций
Корпоративная социальная ответственность рассматривается в основном на уровне крупных компаний, в то же время проблема социальной ответственности бизнеса должна затрагивать региональный и муниципальный уровни управления
Решение указанных проблем требует серьезных научно- практических подходов и является актуальной задачей, имеющей важное народнохозяйственное значение для экономики труда, теории управления экономическими системами и повышения качества жизни населения
Изученность проблемы. Рассматриваемой проблематике посвящены как отечественные, так и зарубежные публикации Вместе с тем изучение и поиск путей решения проблем формирования корпоративной социальной ответственности в условиях современной экономики России находится на этапе становления.
Концептуальные и практические аспекты социально-трудовых отношений, корпоративной социальной ответственности, социального инвестирования, взаимодействия бизнеса, государства и общества разрабатываются такими отечественными учеными и практиками, как Ю П Алексеев, М Г Анохин, А М Бабич, Е В Балацкий, Ю Е Благов, О Н Богомолов,
5 НА Волгин, СН Дацко, А Б Докторович, Б Г Збышко, АФ Зубкова, В С Карагод, А Е Костин, В Т Кривошеее, М И Либоракина, С Е Литов-ченко, В А Михеев, И Н Мысляева, А А. Одинцов, С П. Перегудов, А Д Рады-гин, Б.В Ракитский, ТС Сулимова, Г Л Тульчинский, С В Туркин, В Ф Уколов, Л П Храпылина, Ф И Шамхалов, А И Щербаков, В Н Яки-мец и другими
Среди зарубежных специалистов в исследовании данной темы мож
но выделить труды С Блэка, Г Боуэна, М Веласкеса, П Друкера, К
Дэвиса, Р Кантильона, Б Карлофа, А Керолла, Ф Котлера, Дж МакГуира,
М Палацци, Г Райффа, С Сети, Д Старчера, Г Фишера, М. Фридмана,
Р Хэйвуда, Т Шеллинга, И Шумпетера, У Юри и других
Однако до сих пор недостаточно исследованы отношения бизнеса, государства и общества, являющиеся источником развития социально-экономической системы Не оценено состояние бизнеса, играющего доминирующую роль в системе социально - трудовых отношений с точки зрения его ключевых позиций в корпоративной социальной ответственности Не уточнена его ценностная ориентация и мотивация, проявляющиеся при формировании корпоративной социальной ответственности Не уделено должного внимания разработке механизмов взаимодействия бизнеса, государства и общества в системе социально-трудовых отношений Недостаточно изучено влияние корпоративной социальной ответственности на социально-трудовые отношения хозяйствующих субъектов Слабо исследованы социальные инвестиции как одна из важнейших форм проявления корпоративной социальной ответственности Механизмы государственного регулирования корпоративной социальной ответственности находятся на начальном этапе своего развития Не достигнут баланс интересов бизнеса, государства и общества в решении социальных проблем граждан и повышении их жизненного уровня На практике пока не удается использовать традиции и ценности российского народа при развитии корпоративной социальной ответственности, мотивирующие бизнес и власть обеспечивать социальную стабильность в обществе
Изучение этих проблем является весьма актуальной задачей
Цель исследования состоит в решении важной народнохозяйственной проблемы - разработке концепции формирования и развития системы корпоративной социальной ответственности в современной экономике России и выработке научно-практических рекомендаций по ее реализации
Для достижения данной цели необходимо было решить следующие задачи исследования
проанализировать отношения бизнеса, государства и общества, являющиеся источником развития социально-экономической системы,
оценить состояние бизнеса как одного из важнейших источников социально-трудовых отношений, его ценностную ориентацию и мотивацию, проявляющиеся при формировании системы корпоративной социальной ответственности,
изучить корпоративную социальную ответственность с целью разработки рекомендаций по гармонизации интересов бизнеса, государства и общества в данной сфере социально-трудовых отношений,
исследовать социальные инвестиции как форму проявления корпоративной социальной ответственности и связанные с ними социально -трудовые отношения,
дополнить действующие механизмы государственного регулирования корпоративной социальной ответственности инструментами, обеспечивающими эффективную реализацию социальных интересов общества
Объектом исследования является процесс формирования и развития системы корпоративной социальной ответственности в современной экономике России
Предметом исследования выступает совокупность экономических и социально-трудовых отношений, возникающих при взаимодействии бизнеса, государства и общества в процессе их целенаправленного воздействия на формирование и развитие корпоративной социальной ответственности
Теоретической и методологической базой исследования явились научные достижения отечественных и зарубежных ученых в области теории общественного развития, социально-трудовых отношений, теории
7 управления, прикладные исследования по данной проблематике, программы, концепции, законы и другие материалы по корпоративной социальной ответственности бизнеса, взаимодействию бизнеса, государства и общества
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы Российской Федерации, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, аналитическая информация Торгово-промышленной палаты России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации менеджеров России, материалы исследовательских институтов экономики России
Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем Решена важная народнохозяйственная задача разработана концепция формирования и развития системы корпоративной социальной ответственности в современной экономике России и выработаны научно-практические рекомендации по ее реализации Она включает создание системы корпоративной социальной ответственности, элементами которой являются бизнес, власть и общество в их взаимодействии, инновационные механизмы государственного регулирования условий, обеспечивающих эффективную реализацию принципов корпоративной социальной ответственности ее участниками, создание конгруэнтной системы социальных интересов бизнеса, государства и общества, многоуровневый подход к формированию корпоративной социальной ответственности, введение рейтинговой оценки корпоративной социальной ответственности компаний, информирование общества о ее результатах и обеспечение государственной поддержки социально ответственных компаний По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
- выявлено, что в экономически развитых системах проявление бизнесом корпоративной социальной ответственности неотделимо от государства Взаимодействие государства и бизнеса создает условия и предпосылки, при которых бизнес реализует социальную ответственность без ущерба
для своих коммерческих интересов Выделены направления корпоративной социальной ответственности, наиболее востребованные в российском обществе улучшение уровня и качества жизни, создание рабочих мест; повышение качества товаров и услуг, развитие социальной сферы (наука, образование, здравоохранение, культура), защита окружающей среды, выявлена тенденция роста численности населения, формирующего мнение о компаниях на основе их корпоративной социальной ответственности,
доказано, что российская модель корпоративной социальной ответственности должна учитывать ценностные ориентиры государства и общества, национальные традиции и поддерживать наиболее важные направления, приоритеты и задачи в виде позитивного вклада бизнеса в общественное развитие направления — развитие человеческого потенциала и социально ответственной частной инициативы, улучшение качества жизни, приоритеты — усиление роли России в глобальной экономике, преодоление диспропорций в национальной экономике, внедрение новых методов регулирования социально-экономического развития, укрепление корпоративной культуры и отношений собственности в стране, задачи - создание рабочих мест, улучшение конкурентных преимуществ, развитие социальной сферы (наука, образование, здравоохранение, культура), повышение качества товаров и услуг, создание добавленной стоимости, эффективная модернизация производства, добросовестная уплата налогов, воспитание социальной ответственности у большего количества финансово независимых людей, эффективное социально-экономическое освоение новых территорий, осуществление действенных мер по защите социально-трудовой сферы и окружающей среды,
выявлены нематериальные факторы качества бизнес-среды, доминирующие в системе корпоративной социальной ответственности бизнеса, государства и общества общественная атмосфера в государстве вокруг бизнеса, возможности ведения бизнеса легальным путем, отношение муниципального сообщества к бизнесу местного значения, предельно допустимый уровень административных барьеров в отношениях бизнеса и госу-
9 дарства, возможности адаптации бизнес-структур к неожиданным изменениям внешней среды Установлена прямая связь между выявленными факторами и возможностями реализации корпоративной социальной ответственности Показано, что различные проявления установленной связи ведут к увеличению или снижению числа бизнес-структур, к развитию или сокращению нелегального сектора предпринимательства, к снижению или росту коррупции, к процветанию или разорению бизнеса, адекватно сказываясь на корпоративной социальной ответственности,
— установлено, что основным препятствием для формирования корпо
ративного гражданства является связанный с ним рост издержек, в том числе
на социальные инвестиции, вызывающий негативную реакцию со стороны
акционеров Аргументировано, что компании, публично следующие своим
социально ответственным этическим кодексам и учитывающие интересы
участников системы корпоративной социальной ответственности, в не
сколько раз превосходят обычные бизнес-структуры по показателям ры
ночной стоимости, имеют лучшие финансовые результаты и большие объ
емы продаж,
— обоснована целесообразность создания Государственно-
корпоративного фонда социального инвестирования, основной задачей ко
торого будет являться стимулирование спроса на высокие технологии и
инновации со стороны национальных компаний посредством системы ин
струментов и механизмов, уменьшающих риски их применения При этом
основная функция государства должна состоять в том, что оно является га
рантом эффективного использования инвестиций в проектах стратегиче
ской социальной важности,
— обоснована целесообразность разработки механизма, повышающе
го эффективность государственного стимулирования социального инвести
рования бизнеса за счет предоставления соответствующих льгот не кон
кретным социально активным компаниям, а под конкретный объем инве
стиций, направляемых компаниями в социально значимые проекты, под
держанные и одобренные местным сообществом,
10 По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством. Специализация: теория управления экономическими системами.
- определены уровни развития корпоративной социальной ответст
венности, присущие различным ее моделям, применяемым на практике или
призванные служить ориентирами для построения таких моделей в буду
щем либеральный (добровольная благотворительность), традиционный
(принудительная благотворительность), партнерский (равноправное взаи
модействие), интеграционный (корпоративное гражданство), инновационный
(прогрессивные альянсы),
— выделены современные методы государственного стимулирования и
регулирования социальных инвестиций и связанных с ними социально-
трудовых отношений допуск компаний к участию в высоко ликвидных
федеральных, региональных и муниципальных программах социального
инвестирования, использование нематериальных - имиджевых форм по
ощрения компаний, успешно реализующих социальные инвестиции. Уста
новлена зависимость масштабов и характера проявления социальной от
ветственности бизнеса от урегулированное межбюджетных отношений,
т е от социальной и экономической ответственности государства;
- выявлена тенденция перехода от бессистемной благотворительно
сти к системному социальному инвестированию, присущая цивилизован
ному бизнесу. Установлено, что социальные инвестиции осуществляемые
бизнесом, позволяют получить ему признание и поддержку общества в
случае возникновения конфликтов с органами власти Показано, что, осу
ществляя социальные инвестиции и обеспечивая собственную социальную
безопасность, бизнес в определенной мере компенсирует просчеты госу
дарства в социальной сфере, обусловленные недостаточной эффективно
стью работы правовых и социальных институтов, а также конкретных ве
домств, призванных решать социальные проблемы общества,
— уточнено понятие корпоративных социальных инвестиций, которое
трактуется как финансовые средства, материальные, технологические,
управленческие или иные ресурсы, направляемые бизнес-структурами на реализацию корпоративных социальных программ и общественно значимых социальных проектов с целью достижения внутренних и внешних позитивных социальных и экономических эффектов как для компаний, так и для общества Показано, что на современном этапе развития социально-трудовых отношений российский бизнес стремится реализовать социальную ответственность не в виде прямых благотворительных расходов, а преимущественно путем социальных программ и бизнес-проектов в качестве инвестиций в решение наиболее значимых стратегических задач социального развития,
- обоснована целесообразность разработки механизма оценки и оп
ределения на федеральном и региональном уровнях бизнес-структур, до
бившихся значительных результатов по участию в реализации социальной
политики, с присвоением этим бизнес-структурам звания «Социально от
ветственная компания», предполагающего их функционирование в режиме
государственной приоритетной поддержки и стимулирования,
- выявлена тенденция перехода социального инвестирования, осуществляемого градообразующими бизнес-структурами, от бюджетозаме-щающих проектов, обеспечивающих содержание муниципального образования или региона компаниями, к бюджетодополняющим через реализацию совместных социальных программ Бюджетодополняющие проекты ведут к получению доходов от их использования и высвобождают бизнес от устоявшихся социальных обременении в стратегической перспективе Показано, что самой эффективной формой социальных инвестиций являются бизнес-проекты, обеспечивающие развитие человеческого потенциала, социально-трудовых отношений, повышение качества жизни, условия социальной стабильности общества,
— доказано, что использование корпоративной социальной отчетности
должно рассматриваться как показатель зрелости бизнеса, его культуры,
включая культуру социально-трудовых отношений Доказана целесообраз
ность введения многоуровневой, дифференцированной, сопоставимой и
стандартизированной социальной отчетности бизнеса, адекватной целям,
12 задачам и функциям бизнес-структур и интересам общества Целесообразно включение в структуру социальной отчетности не только цифровых показателей, но и заключения по социальному аудиту, учитывающего оценки, высказанные потребителями продукции, партнерами по бизнесу, местными властями, общественными организациями Социальная отчетность должна быть общедоступной размещаться на сайтах, широко публиковаться Знание этой информации и регулярная отчетность об участии в реализации социальных программ не просто улучшает имидж компании, а повышает интерес к ее акциям,
- показано, что наибольший эффект влияния гражданского общества на бизнес и власть может быть достигнут при системном подходе, предполагающем формирование консолидированных структур, представляющих различные слои гражданского общества, выявлено, что среди общественных структур, осуществляющих взаимодействие с бизнесом и властью, наиболее значительный потенциал воздействия на них, включая экспертные возможности, имеет институт общественных палат, аргументирована целесообразность дополнения института общественных палат, действующего на федеральном и региональном уровнях, Советами по социальной политике, создаваемыми на муниципальном уровне, имеющими общественный статус и призванными выполнять функции воздействия на формирование социальной политики и реализацию программ социального инвестирования в городском и районном масштабах
Практическая значимость работы состоит в том, что она доведена до конкретных рекомендаций и ее результаты используются в деятельности федеральных, региональных органов управления и хозяйствующих субъектов Авторские научно-практические рекомендации использованы при разработке программ и механизмов формирования и развития системы корпоративной социальной ответственности Материалы диссертационного исследования использованы кафедрами труда и социальной политики, общего и специального менеджмента, инновационных технологий в государственной сфере и бизнесе Российской академии государственной служ-
13 бы при Президенте РФ (РАГС) при разработке учебных программ и методических пособий
Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации обсуждены на кафедре труда и социальной политики РАГС, а также на IV Международном форуме «Качество жизни содружество науки, власти, бизнеса и общества» (ноябрь 2006 г ) и на Международной научно-практической конференции «Государство, НКО и бизнес процесс взаимодействия» (ноябрь 2006 г.)
По теме исследования автором опубликованы 26 научных работ общим объемом 42,0 п л, в том числе 1 монография, 3 брошюры и ряд
научных статей
Логика и структура работы. Логика и цель исследования определяют структуру диссертации Она состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы
Структура диссертационной работы
Введение.
