Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ *
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ 8 ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
1.1 Методология диссертационного исследования о
1.2. Анализ развития строительной отрасли в России и ее текущих лп
проблем
1.3 Государственная поддержка формирования механизмов yi
устойчивого развития строительной отрасли в России
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ 40
МЕХАНИЗМОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
Механизмы устойчивого развития строительной отрасли 40 экономики России
Ресурсный потенциал строительной отрасли *о
Стратегия эффективного развития строительной отрасли eg
ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ УСТОЙЧИВОГО /70^
РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
3.1 Роль и место государственной поддержки формирования 70
' механизмов устойчивого развития строительной отрасли России
Государственная модель формирования механизмов устойчивого у0 функционирования строительной отрасли в системе
Схема алгоритма государственного управления в интересах дл устойчивого функционирования строительной отрасли в системе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 101
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 103
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Строительство - ведущая отрасль народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики. Этим и определяется значимость выбора объективных характеристик его состояния.
В последнее время на страницах профессиональных журналов и в научных дискуссиях отстаивается мнение, что с изменением общеэкономических условий функционирования строительства как отрасли материального производства понятие строительного комплекса исчезает.
Безусловно, с этим утверждением можно согласиться только в том случае, если рассматривать строительный комплекс с точки зрения «национального управления капитальным строительством», ибо демонтаж административно-командной системы, разукрупнение и приватизация строительных объединений действительно привели к вакууму на среднем уровне управления, функции которого выполняли министерства и их подразделения: главные и территориальные управления.
Понятие «строительный комплекс», как объект государственного управления в настоящее время не только не отражает сущность реальных экономических отношений, но даже становится в известной мере экономической абстракцией, если речь идет о федеральном уровне.
Современное состояние экономики России предъявляет особые требования к государственному управлению. На современном этапе российской истории строительная отрасль характеризуется деформированностью межотраслевой системы с искалеченными хозяйственными связями и структурными соотношениями. Развитие
4 организационных форм управления в строительстве не соответствует решаемым задачам в управлении строительно-монтажными подразделениями.
Тем не менее, на текущий момент важнейшей целью государственных органов является выработка эффективных инструментов управления развитием строительной отраслью.
Степень разработанности темы. Являясь одной из основных отраслей народного хозяйства строительная отрасль не могла не привлечь внимания исследователей. В то же время работы, публиковавшиеся до настоящего момента, обладают некоторой спецификой. Работы независимых исследователей, как правило посвящены анализу ситуации в отрасли или в отдельном ее сегменте. Проблемам строительного комплекса посвящены работы А.Н. Асаула, В.Д. Белкина, Е.А. Кудашова, В.П. Стороженко и пр.
Государственные же документы, как правило, обладают директивным характером и не содержат качественного анализа текущей ситуации в отрасли. Кроме того, государственные органы в своих документах опираются на официальные данные и упускают экспертные оценки хозяйствующих субъектов отрасли и данные независимых исследований.
В данной работе преследуется цель формирования как можно боле полной теории развития отрасли с учетом всего спектра мнений и оценок, а также выработка предложений, учитывающих существующие особенности проблематики, а так же существующие и перспективные инструменты государственного регулирования экономики.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе реформирования строительного комплекса российской экономики.
Объектом исследования являются структурные преобразования в сфере строительства.
Основная цель, поставленная в работе, заключается в выработке государственной политики формирования благоприятных условий становления и развития строительной отрасли в России.
Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач исследования:
- разработать методологию диссертационного исследования,
обладающего теоретической и практической значимостью;
- исследовать факторы, оказавшие влияние на формирование
современного состояния российского строительного комплекса;
- выявить проблемы, препятствующие эффективному становлению и
развитию строительного комплекса российской экономики и с их учетом
определить условия стабильного и динамичного развития строительной
отрасли;
вскрыть ресурсный потенциал строительной отрасли и сформулировать направления его развития;
- выработать стратегию, концепцию, модель и алгоритм
государственной политики, преследующей своей целью формирование
благоприятных условий становления и развития строительной отрасли
российской экономики.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных экономистов, данные, опубликованные в научной литературе и в периодической печати. В исследовании используются методы исторического, институционального, статистического анализа, экспертные оценки специалистов, системный анализ
Эмпирическую базу составили статистические данные и аналитические документы (справочники, программы, статистические отчеты), а также материалы международных конгрессов и конференций, посвященных проблемам становления и развития строительной отрасли России.
Практическая и теоретическая значимость работы состоит в том, что материалы работы, полученные выводы и предложения могут быть использованы для разработки программ государственного управления и стимулирования развития строительной отрасли.
Кроме того, материалы работы могут использоваться для более углубленных детальных научных исследований, а также при подготовке и чтении лекционных курсов по дисциплинам «Экономика отрасли», «Государственное регулирование экономики» и пр.
В качестве элементов научной новизны выступают:
разработка стратегии устойчивого развития отрасли, одновременно учитывающей факторы, препятствующие ее развитию и ресурсный потенциал отрасли;
формирование модели государственной политики стимулирования развития строительной отрасли и комплекса сопутствующих мероприятий, направленных на формирование благоприятной бизнес-среды для проведения преобразований;
формирование алгоритма пошаговой реализации государственной политики поддержки развития строительной отрасли, в котором заложена способность к самосовершенствованию посредством систематического контроля и корректировки.
К результатам, полученным лично автором, в ходе исследования относятся:
выявлена специфика хозяйствования в строительной отрасли в целях формирования стратегии устойчивого развития отрасли, ориентированной именно на строительный комплекс;
систематизированы инструменты государственного регулирования строительной отрасли и определены направления и приоритеты их дальнейшего развития в рамках построенной стратегии становления и развития строительной отрасли;
7 - выработаны предложения по организации управления и координации процессов становления и развития строительной отрасли, в частности по изменению статуса Госстроя и расширению выполняемых им функций.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены в ходе научно-практических конференций и семинаров, а так же опубликованы в ряде статей.
