Содержание к диссертации
Стр.
Содержание 2
Введение 3
Глава 1. Место и роль фотоуслуг в системе бытового
обслуживания населения. 1)
1.1 Экономическая ситуация на российском рынке
бытовых услуг. 11
1.2 Состав и структура фотоуслуг в бытовом
обслуживании населения. 25
Глава 2. Основные тенденции формирования и развития
рынка фотоуслуг. 41
2.1 Особенности развития фотоуслуг в 90-е годы. 41
Особенности государственного регулирования фотоуслуг. 55
Тенденции формирования и развития рынка фотоуслуг в г. Москве. 67
Глава 3. Подходы к совершенствованию механизмов
взаимодействия объектов и субъектов рынка фотоуслуг и
субъектов его регулирования. 81
Основные принципы регулирования и контроля за предоставлением фотоуслуг (на примере г. Москвы). 81
Концепция добровольной сертификации
фотоуслуг. 91
3.3 Методика контроля качества фотоуслуг. 100
Заключение. 111
Библиографический список. 123
Приложение I. 138
Приложение II 139
Введение к работе
Актуальность исследования. Развитие рыночных отношений в российской экономике обусловило значительное снижение доли государственного сектора в сфере фотоуслуг. На начальном этапе это стимулировало рост объемов реализации фотоуслуг, что, в свою очередь, было обусловлено массовой экспансией зарубежного капитала и технологий. По мере насыщения рынка и стабилизации спроса стали появляться проблемы, связанные с несбалансированностью развития данной отраслевой группы, предприниматели начали испытывать трудности с определением путей и способов дальнейшего развития бизнеса.
Рынок фотоуслуг в настоящее время занимает существенную долю сферы бытового обслуживания населения (например, в г. Москве, по данным на 01.01.2002 г., работает более 400 предприятий). Однако вопросам развития этой отраслевой группы услуг не уделяется внимание ни со стороны государственных органов власти, ни со стороны научно-исследовательских организаций. Если по другим отраслевым группам разрабатываются и принимаются программы развития, правила оказания услуг и другие нормативные документы, ведутся теоретические исследования, то по фотоуслугам такая работа не проводится.
Отечественные научные исследования и практические разработки в области развития фотоуслуг, как государственные, так и негосударственные, в настоящее время свернуты (последняя научная литература по данной тематике была издана более десяти лет назад - Л.Я. Катель «Организация и планирование деятельности фотокинопредприятий»). В работах специалистов, изучающих российскую сферу услуг в настоящее время, вопросы фотоуслуг рассматриваются исключительно в контексте удовлетворения потребностей социально незащищенных слоев населения (фотосъемка для документов и т.п.)-
Тем не менее, полноценное развитие рынка фотоуслуг и отдельных его сегментов, имеющих особую социальную значимость, невозможно без решения вопросов функционирования данной отраслевой группы в целом.
Современное состояние рынка характеризуется снижением качества оказываемых фотоуслуг и формированием группы предприятий, сделавших ставку на низкие цены и, соответственно, низкое качество. Недобросовестные предприниматели в целях снижения издержек привлекают к работе неквалифицированный персонал и используют низкокачественные материалы. Это становится возможным благодаря несовершенству действующей в сфере фотоуслуг нормативно-правовой базы, которая характеризуется рядом существенных недостатков: истек срок действия ряда документов, отсутствует их соответствие современному уровню применяемых технологий, не учитывается специфика взаимоотношений, возникающих в области оказания фотоуслуг. В результате неразвитости современной теоретической базы, развитие рынка фотоуслуг осуществляется по методу проб и ошибок.
Эти проблемы наиболее остро сказываются на малых предприятиях фотоуслуг, которые составляют основную часть данного рынка.
Основой преодоления трудностей в развитии отечественного фотосервиса должна стать комплексная научно-теоретическая и практическая проработка вопросов функционирования фотопредприятий и выявление тенденций развития рынка фотоуслуг.
Именно эти причины определили выбор темы диссертационного исследования.
Степень исследованности проблемы. Вопросы развития отечественной сферы услуг рассматриваются в работах таких специалистов, как Л.И. Ерохина, Ш.М. Магомедов, В.Ю. Морозов, А.Г. Новицкий, Н.А. Платонова, В.М. Рутгайзер, Л.Б. Сульповар, Г.Н. Сюткин, В.Ф. Уколов, Я.С. Ядгаров и др. Наибольшее внимание уделяется вопросам экономики,
управления, развития и специфики функционирования российской сферы услуг. Проблемы же развития фотоуслуг затрагиваются лишь в связи с необходимостью обеспечения минимальным набором бытовых услуг социально незащищенных слоев населения в работах Н.А. Платоновой, И.В. Бушуевой, А.В. Колгушкиной, Н.Н. Кузнецовой, И.Н. Бухтеревой.
Зарубежными специалистами уделяется значительное внимание проблемам развития и совершенствования фотосервиса. Среди ведущих специалистов в этом направлении можно отметить Дж. Истмана, Д.Р. Инкли и др. Однако, несмотря на доступность этой информации, отечественными специалистами зарубежный опыт развития фотосервиса практически не изучается.
Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление особенностей формирования рынка фотоуслуг и разработка научно-методических и практических рекомендаций по преодолению проблем его развития.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
проанализировать экономическую ситуацию на российском рынке бытовых услуг;
выявить роль и место фотоуслуг в системе бытового обслуживания населения;
определить особенности развития фотоуслуг в современных экономических условиях;
проанализировать особенности государственного и регионального регулирования рынка фотоуслуг;
проанализировать нормативно-правовую базу деятельности фотопредприятий;
выявить структуру рынка фотоуслуг, тенденции его развития в г. Москве;
изучить вопросы контроля качества фотоуслуг;
определить принципы совершенствования системы взаимоотношений между участниками рынка фотоуслуг;
-разработать подходы к вопросам организации и управления оказанием фотоуслуг.
В качестве объекта исследования выступают предприятия, оказывающие фотоуслуги, их объединение и государственные органы управления, регулирующие развитие этой отраслевой группы услуг.
Предметом исследования является совокупность организационных и экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития российского рынка фотоуслуг.
Теоретической и методической основой исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых, посвященные вопросам экономики и управления в сфере услуг в целом, и фотоуслуг в частности, современных организационных и социальных процессов развития общества. Исследование проводилось на основе экономико-статистического и социального анализа, методов сравнения и группировок, экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили данные государственной статистики, материалы Минэкономразвития РФ, собственные исследования автора, отчеты и обследования, проведенные научными и учебными организациями, учреждениями, материалы российских и международных конференций.
При подготовке работы автором проанализированы законы и нормативные документы, лежащие в основе государственного регулирования сферы услуг.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и научно-методических рекомендаций по совершенствованию организационных и экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития российского рынка
фотоуслуг.
Диссертация содержит следующие основные результаты, которые выносятся на защиту:
выявлены тенденции формирования и развития рынка фотоуслуг в России: изменение структуры ассортимента предлагаемых услуг, использование импортного оборудования и материалов, ориентация рынка на западный путь развития, высокий уровень применяемых технологий, значительная зависимость от НТП, возрастание доли малого предпринимательства, снижение качества оказываемых услуг за счет несоблюдения технологий; определены проблемы, препятствующие его полноценному развитию: отсутствие понятийного аппарата, теоретической базы развития рынка, отвечающей современным экономическим условиям, отсутствие отечественного оборудования, сырья и материалов, несовершенство таможенной политики, нормативно-технической и правовой базы деятельности фотопредприятий, низкий уровень подготовки персонала, качества услуг, культуры обслуживания населения и культуры потребления;
уточнена и расширена классификация фотоуслуг по следующим признакам: технологическому, назначению фотосъемки, видам фотопечати, срокам исполнения фотоуслуг, методам и формам обслуживания, уровню обслуживания; на этой основе переработан и дополнен действующий Общероссийский классификатор услуг населению в части раздела «Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, транспортно - экспедиторские услуги»;
разработаны дополнения к «Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации», где отражена специфика фотоуслуг (понятийный аппарат, специфика упаковки готового заказа, оказания услуг по художественной и документальной фотосъемке, порядок оформления заказа на фотоуслуги, возмещение ущерба в случае утраты или порчи фотоматериалов заказчика, требования к качеству фоторабот);
на основе авторской группировки предприятий фотоуслуг предложена система классификации и категорирования этих предприятий, позволяющая реализовать дифференцированный подход к вопросам обеспечения качества фотоуслуг на предприятиях, в зависимости от видов применяемого оборудования, форм обслуживания, перечня оказываемых услуг, уровня профессиональной квалификации персонала;
определены подходы к формированию системы добровольной сертификации предприятий фотоуслуг, ее функции и структура; в качестве основного элемента предложена методика контроля качества фотоуслуг, включающая контроль качества проявляемых фотопленок и печатаемых фотографий, используемых расходных материалов, упаковки продукции, количества видов оказываемых услуг, оформления предприятия, внешнего вида и поведения персонала, обслуживания клиентов.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней рекомендации содержат набор инструментов правового, административного и экономического регулирования и управления, адекватных современным условиям развития рынка фотоуслуг и принципам самостоятельности хозяйствующих субъектов в принятии экономических решений на рынке фотоуслуг.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшем для разработки научно-теоретической и практической базы развития фотоуслуг в России.
Апробация работы. Отдельные разработки автора были доложены на научно-практической конференции, проведенной в рамках Пятой международной санкт-петербургской фотоярмарки, прошедшей в г. Санкт-Петербурге с 19 по 22 октября 2000 г. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на:
- научно-практической конференции «Проблемы переходной
экономики», прошедшей 21 апреля 2000 г. в г. Красноярске;
научно-практической конференции «Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса», прошедшей с 15 по 16 марта 2001 г. в г. Москве;
третьей международной конференции «Индустрия сервиса в XXI веке», прошедшей с 17 по 1S декабря 2001 в г. Москве;
втором ежегодном общем собрании членов НП «Лига предприятий фотоуслуг», состоявшемся 28 февраля 2002 г. в г. Москве.
Ряд методических и практических рекомендаций автора использовался в г. Москве и ряде других регионов Российской Федерации при разработке программ развития как отдельных предприятий, так и сферы фотоуслуг региона.
Публикации: по содержанию исследования было опубликовано семь печатных работ общим объемом 4 печатных листа.
Структура диссертации. В соответствии с целями, задачами, логикой и специфическими особенностями исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и двух приложений.
Введение содержит обоснование выбора темы диссертации, формулировку целей и задач исследования, определение объекта, предмета и методологии изучения, указание на теоретическую базу исследования и данные об апробации его результатов.
Первая_ глава «Место и роль фотоуслуг в системе бытового обслуживания, населения» посвящена изучению роли и значения фотоуслуг в структуре бытового обслуживания населения, особенностей развития рынка фотоуслуг, выявлению основных проблем, сдерживающих его развитие и приведение в соответствие международным стандартам.
Во второй главе «Основные тенденции формирования и развития рынка фотоуслуг» исследуется динамика развития рынка фотоуслуг в России и г. Москве, в частности, с применением методов экономического и
статистического анализа, выявляются тенденции, определяющие основные направления дальнейшего развития данной отраслевой группы на примере г. Москвы.
В третьей главе «Подходы к совершенствованию механизмов взаимодействия объектов и субъектов рынка фотоуслуг и субъектов его регулирования» сформулированы принципы и предложены методы регулирования рынка фотоуслуг в г. Москве, разработана конпепция добровольной сертификации и, как ее ключевое звено, методика контроля качества фотоуслуг.
В заключении излагаются основные результаты диссертационного исследования и предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия субъектов и объектов рынка фотоуслуг.
В приложениях приведены требования к предприятиям фотоуслуг в соответствии с их категорией и перечень фотоуслуг, предлагаемый для внесения изменений в ОКУН.
