Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ 12
Сущность и концептуальные положения формирования рынков культурных услуг в регионе 12
Особенности формирования и развития региональных рынков услуг
субъектов хозяйствования сферы культуры 34
Глава 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ УСЛУГ СУБЪЕКТОВ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ 56
Сравнительный анализ развития региональных рынков культурных услуг в России и за рубежом 56
Анализ основных направлений формирования рынков услуг
субъектов хозяйствования сферы культуры в России 80
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ УСЛУГ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ 102
Методические рекомендации по повышению эффективности регулирования региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры 102
Рационализация функционирования рынков культурных услуг в
регионах России 123
Заключение 147
Библиография , 158
Введение к работе
В процессе рационализации функционирования национального и региональных народнохозяйственных комплексов необходимо обеспечить максимальное использование накопленного ранее культурного потенциала Российской Федерации, что позволит эффективно решать текущие и перспективные задачи развития страны. В условиях усиления социально-экономической дифференциации отдельных регионов России культурное развитие общества должно осуществляться на основе перераспределения материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов рассматриваемой отрасли народного хозяйства между отдельными административно-территориальными образованиями, что требует разработки и реализации перспективных управляющих воздействий, обеспечивающих результативное взаимодействие государства и хозяйствующих субъектов в процессе развития региональных рынков культурных услуг.
На современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации эффективное использование рыночных инструментов в сфере культуры с учетом существующих особенностей функционирования народнохозяйственных комплексов отдельных административно-территориальных образований позволит создать необходимые предпосылки повышения качества услуг, предоставляемых гражданам предприятиями и учреждениями рассматриваемой отрасли национальной экономики, будет способствовать росту результативности взаимодействия субъектов культурного комплекса страны в долгосрочной и стратегической перспективах.
В существующих условиях механизм формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных
связей и взаимодействий между различными субъектами, предоставляющими гражданам страны совокупность культурных услуг. Это обстоятельство не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления сферой культуры эффективно использовать имеющиеся ресурсы, переориентировать процессы финансирования хозяйствующих субъектов отрасли на рыночные условия, что негативно сказывается на темпах социально-культурного развития субъектов Российской Федерации.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, создания предпосылок устойчивого экономического роста организационно-правовых структур данной отрасли возрастает в современных условиях функционирования региональных народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, снижением доли бюджетного финансирования предприятий и учреждений сферы культуры, в которых хозяйствующие субъекты рассматриваемой отрасли нуждаются в действенной системе мер, обеспечивающих повышение эффективности их функционирования и перспективного развития посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий, как со стороны федеральных и региональных органов власти, так и на основе использования механизма саморегулирования.
Научные проблемы определения сущностных положений формирования региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, влияния особенностей управления предприятиями и учреждениями рассматриваемой отрасли на достижение наибольших экономических и социальных результатов народнохозяйственного комплекса административно-территориального образования в условиях рынка,
рационализации регулирующих воздействий, обеспечивающих максимальное использование преимуществ рыночных отношений в сфере культуры с учетом ретроспективных особенностей социально-экономического развития отдельных регионов России также ждут своего решения.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по разработке и совершенствованию организационно-информационного обеспечения формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационализации отдельных элементов процесса управления предприятиями и учреждениями данной отрасли. Рациональное потребление всех видов ресурсов и высокие темпы социально-экономического развития предприятий сферы культуры в условиях рынка могут быть достигнуты не только при соблюдении объективных экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти при принятии перспективных решений, направленных на повышение результативности взаимодействия отдельных элементов механизма управления отраслью, но и при создании и развитии новых организационных форм обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов, предоставляющих гражданам страны культурные услуги.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование процесса формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, установление направлений оптимального взаимодействия предприятий и учреждений данной отрасли в процессе развития региональной экономики, разработка
методических рекомендаций по повышению эффективности регулирования региональных рынков услуг организационно-правовых структур сферы культуры с учетом особенностей функционирования народнохозяйственных комплексов субъектов Российской Федерации.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению действенного механизма формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
определить сущность и концептуальные положения формирования рынков культурных услуг в регионе;
исследовать экономико-организационные особенности развития региональных рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры;
провести анализ основных направлений формирования рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры в России, выявить и научно обосновать государственные и корпоративные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, влияющие на эффективность рыночных преобразований в рассматриваемой отрасли экономики;
расширить системные представления о формах и элементных взаимодействиях действующих механизмов развития региональных рынков
культурных услуг на основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта;
предложить методические рекомендации по повышению эффективности регулирования региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры;
разработать управленческие решения по рационализации функционирования рынков культурных услуг в регионах Российской Федерации с учетом ретроспективных особенностей их социально-экономического развития.
Предметом диссертационного исследования являются
методологические и методические проблемы формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры.
Объектом исследования выступают процесс формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, а также сами предприятия и учреждения, предоставляющие гражданам совокупность культурных услуг.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью
социально-экономического, системного и сравнительного анализа,
рационализации взаимодействия основных элементов механизма
формирования региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы
культуры, научного обоснования повышения на этой основе темпов
экономического и социального развития региональных
народнохозяйственных комплексов, применения в процессе функционирования предприятий и учреждений, предоставляющих гражданам совокупность культурных услуг, процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области региональной экономики, управления сферой культуры, законы Российской Федерации, постановления правительства, регулирующие отношения в данной отрасли. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, аналитического, структурно-логического и экономико-математического моделирования.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о динамике развития сферы культуры в регионах России и за рубежом.
Научная новизна результатов исследования, выполненных автором, заключается в следующем:
определены сущность и концептуальные положения формирования рынков культурных услуг в регионе на основе рационализации механизма взаимодействия федеральных и региональных органов управления и предприятий сферы культуры в процессе повышения их адаптивности в изменяющихся условиях внешней среды;
раскрыты особенности развития региональных рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры при формировании мер, направленных на создание интегрированного экономического пространства с целью устойчивого развития территорий, выявлено и научно обосновано сущностное содержание и перспективное взаимодействие важнейших факторов, формирующих потенциал региона в процессе функционирования рынков культурных услуг;
на основе сравнительного анализа развития региональных рынков культурных услуг в России и за рубежом, анализа основных направлений формирования рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры, обоснованы первоочередные задачи, требующие решения в процессе управления предприятиями и учреждениями рассматриваемой отрасли национальной экономики в период рыночных преобразований;
разработаны методические рекомендации по повышению эффективности регулирования региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, обеспечивающие в стратегическом периоде времени решение совокупности перспективных задач роста результативности функционирования предприятий и учреждений, предоставляющих культурные услуги;
исследованы и предложены управленческие решения по рационализации функционирования рынков культурных услуг в регионах России с учетом особенностей социально-экономического развития субъектов федерации, определяющих ресурсную обеспеченность дальнейшего функционирования и эффективного развития организаций сферы культуры.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения теоретических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в условиях транзитивной экономики целенаправленно разрабатывать практические меры, направленные на рационализацию процесса формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью применения предложенных теоретических и методических разработок федеральными и региональными органами управления сферой культуры, а также самими хозяйствующими субъектами, осуществляющими
предоставление гражданам культурных услуг, в процессе формирования регулирующих воздействий, обеспечивающих эффективное использование преимуществ рыночных отношений, повышение темпов экономического роста в рассматриваемой отрасли национальной экономики.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе «Теоретические основы формирования и развития региональных рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры» рассматриваются концептуальные положения формирования рынков культурных услуг в регионе, раскрывается сущностное содержание отдельных факторов, определяющих потенциал региона в процессе функционирования рынков услуг предприятий сферы культуры, даются рекомендации по оценке уровня социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации.
Вторая глава «Экономико-организационный анализ процесса формирования региональных рынков услуг субъектов хозяйствования сферы культуры» включила системный и сравнительный анализ развития региональных рынков культурных услуг в России и за рубежом, что позволило определить важнейшие функции органов государственного управления в процессе повышения эффективности использования рыночных регуляторов в рассматриваемой отрасли национальной экономики в современных условиях быстроизменяющихся факторов внешней среды.
В третьей главе «Методические положения формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры» предложены меры по рационализации сущностного содержания основных этапов процесса формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры, разработаны и обоснованы рекомендации по повышению эффективности функционирования предприятий и учреждений рассматриваемой отрасли национальной экономики на основе комплексного анализа особенностей социально-экономического развития отдельных регионов Российской Федерации в период рыночных преобразований.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ формирования и развития региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры.
