Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК 11
Теоретические основы формирования регионального АПК 11
Социально-экономические предпосылки формирования
регионального агропромышленного комплекса 32
Формы и методы реализации потенциала АПК 54
Методологические основы и принципы формирования системы
АПК 71
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АПК
2.1. Природные и экономические условия развития регионального АПК. 104
Обеспеченность материально-техническими ресурсами 118
Структурные сдвиги в отраслях АПК 132
Организационно-экономическая оценка деятельности АПК 154
ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ АПК
Разделение труда, зональная специализация и концентрация производства 179
Оптимизация структуры и уровня производства в АПК 203
Формирование продовольственного рынка 223
Моделирование межотраслевых связей в производстве
и распределение продукции 235
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
Приоритеты региональной аграрной политики 259
Совершенствование финансового механизма функционирования регионального АПК 266
Повышение доходности и уровня жизни населения 285
Формирование рыночной инфраструктуры АПК региона 300
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 311
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Агропромышленный комплекс занимает особое положение среди других отраслей народного хозяйства Российской Федерации. На его долю приходится значительная часть внутреннего валового продукта и основных производственных фондов. Продовольственные товары составляют почти половину розничного товарооборота. Уровень развития агропромышленного производства определяет состояние внутреннего продовольственного рынка, который представляет сложную экономическую систему, оказывающую существенное влияние на положение в стране.
В аграрном секторе в 90-е годы был осуществлен ряд объективно необходимых экономических и организационных преобразований, результаты которых предстоит реализовать в целях стабилизации и последующего развития АПК. Была осуществлена приватизация сельскохозяйственных, перерабатывающих и агросервисных предприятий, переход к рыночным принципам распределения сельскохозяйственной и конечной продукции АПК.
На свободном рынке стали продаваться материально-технические ресурсы для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Это дало возможность товаропроизводителям самостоятельно определять поставщиков ресурсов, договариваться о ценах и других условиях их приобретения. Свободный выбор рынка средств производства и реализации товаропроизводителями продукции является основой успешного их функционирования в новых экономических условиях.
При отсутствии эффективного механизма регулирования межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей в
4 АПК появилась негативная тенденция к обособлению региональных продовольственных комплексов, замене долговременных связей между регионами, двусторонними, что противоречит рыночным отношениям. В этих условиях требуется обоснование и разработка принципиально новой организационной системы АПК и составляющих ее структур.
Недостаток собственных средств, резкое сокращение долгосрочного кредитования и бюджетной поддержки привели к прекращению нормальной инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование системы кредитования, повышение ее доступности и обеспечение экономической целесообразности для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Финансовые вливания в аграрный сектор необходимы и для того, чтобы избежать диспропорций в развитии всего народнохозяйственного комплекса. Это не всегда учитывается при определении направлений аграрной политики как на уровне государства, так и в регионах, где доля расходов на развитие сельского хозяйства из года в год сокращается и достигает сейчас критического уровня. Как следствие за последние годы социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе Российской Федерации и ее регионов остается сложной. Все это требует не только анализа сложившегося положения, но и, главное, выработки системы мер по укреплению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом совершенствования организации и технологии производства, повышения доходности предприятий. Одновременно необходимо совершенствовать рыночные механизмы в АПК.
В связи с этим целенаправленное проведение исследований по проблеме совершенствования теории, методологии и практики формирования и функционирования регионального АПК приобретает важное научное и народнохозяйственное значение.
Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические аспекты развития агропромышленного комплекса и его отраслей, обоснование перспективных форм хозяйствования и размеров предприятий АПК
5 имеют место в трудах многих ведущих ученых: Боева В.Р., Добрынина В.А., Шутькова А.А., Ушачева И.Г., Романова А.Е., Оглоблина Е.С., Никонова А.А., Коваленко Н.Я, Василенко В.П., Емельянова A.M., Саблука П.Т., Ам-бросова В.Я., Федичкина А.Г., Санду И.С. и других, и приняты в наших исследованиях за основу.
Вопросы прогнозирования развития агропромышленного комплекса разработали Абалкин Л.И., Алтухов А.И., Вермель Д.Ф., Серков А.Ф., Гатау-лин A.M., Личко К.П., Попов И.И., Ягуткин СМ., Шелепа А.С. и ряд других авторов. В работах этих ученых значительное место отводится прогнозированию развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, рыночных отношений. Методы моделирования с использованием оптимизационных эконометрических моделей, включая модель рыночного равновесия, изучали Горячев Ю.В., Огнивцев С. Б., Ахромеева Т.С, Малинецкий Г.Г., Петров В. А., Серова Е.В., Прокопьев Г.С., Суворов А.В., Сухорукова Г.М., Митяева О.А. и др.
Вопросы формирования и функционирования региональных АПК рассматриваются в работах Портера М., Леша С, Милосердова В.В., Беспахотного Г.В., Бутова В.И., Игнатова В.Г., Кетова Н.П., Копылова Н.В., Райсберга Б.Г., Кундиус В.А., Нестерова П.М., Савченко Е.С., Турьянский А.В. и других ученых. Однако переходный период к рыночным отношениям требует комплексного исследования региональных АПК, структурных изменений, особенностей формирования, функционирования, способствующих повышению конкурентоспособности регионов.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ и практических рекомендаций по формированию и функционированию регионального АПК в условиях перехода на рыночные отношения.
В соответствии с целью в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
обосновать теоретические и методологические аспекты формирования и функционирования регионального АПК в новых экономических условиях;
выявить структурные сдвиги и перспективные параметры регионального АПК, прогноз сочетания отраслей сельского хозяйства с учетом факторов эффективности производства;
определить факторы, региональные особенности, тенденции изменения спроса на региональном продовольственном рынке, построить прогнозную модель спроса на продовольствие и выявить причинно-следственные связи;
оценить инвестиционную ситуацию и целесообразные формы, региональные меры по улучшению использования и привлечению инвестиций в АПК региона;
разработать рекомендации по интенсификации производства, сбалансированности структуры АПК, регулированию экономических отношений в сфере производства, переработки и реализации продукции;
установить взаимосвязь функционального и социального управления регионом при обеспечении экономического роста и совершенствовании инфраструктуры, повышении качества жизни населения.
Объектом исследований является агропромышленный комплекс страны, ЦЧЗ и Белгородской области, как наиболее значимый производитель и поставщик сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Предметом исследований является организационно-экономическая система регионального уровня, функционирующая на основе механизма внутрихозяйственных, внутрирегиональных и межрегиональных связей, обеспечивающая конкурентоспособность и финансовую стабильность.
Методика исследований базируется на использовании достижений отечественной и зарубежной науки, классиков экономической мысли по проблемам формирования и развития агропромышленной интеграции, экономического механизма агропромышленных формирований, организации продовольственных рынков, разработок ВНИИЭСХ РАСХН, Белгородского научно-исследовательского института.
Достоверность выводов и результатов исследований основывается на использовании таких методов как аналитический, нормативно-ресурсный, балансовый, экспертных оценок, расчетно-конструктивный, корреляционно-регресионный, экономико-математического моделирования и др.
Информационной базой исследований являются отчетные и статистические материалы Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации и Белгородской области, отчеты ВНИИЭСХ.
Методологическую основу исследований составляет системный подход, основными принципами которого являются динамичность, взаимодействие и взаимозависимость всех элементов интегрированной системы, комплексность, пропорциональность, целостность, а также вариантные решения с использованием экономико-математических методов, экономического прогнозирования, моделирования.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
развиты теоретико-методологические основы формирования и функционирования регионального агропромышленного комплекса;
уточнено содержание эффективности функционирования агропромышленных формирований, систематизированы показатели экономической и социальной эффективности АПК, характеризующие использование совокупных ресурсов, текущих затрат и возможности осуществления накопления;
обобщены региональные особенности специализации, кооперации, интеграции, концентрации агропромышленных предприятий и обоснованы новые производственные типы сельскохозяйственных предприятий, агрофор-мирований, компаний;
выявлена роль показателей платежеспособности и финансовой устойчивости отраслей АПК, отражающих источники формирования и использования финансовых ресурсов в системе финансирования предприятий и повышения эффективности их использования;
обоснованы структурные изменения и перспективные параметры отраслевого и территориального развития АПК, конкурентные преимущества развития отраслей, подотраслей;
выявлены специфика, факторы, направления формирования и функционирования регионального продовольственного рынка, развития внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей, региональные особенности, влияющие на потребительский спрос, построена имитационная модель спроса на продовольствие;
обоснованы целесообразные формы привлечения инвестиций в АПК региона на основе перехода на инновационный путь развития, обеспечивающие экономический рост и повышение уровня жизни населения региона.
Практическая значимость и апробация проведенных исследований. Результаты исследований использовались аппаратом губернатора Белгородской области при разработке и промежуточной оценке результатов реализации региональной комплексной программы «Качество жизни», нашли практическое применение при разработке концепции структурных преобразований регионального АПК, оценке инвестиционного климата региона, регулировании спроса и предложения на региональном продовольственном рынке.
Содержащиеся в диссертации методологические и методические подходы, оценка структурных преобразований АПК, внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей, формирования регионального продовольственного рынка могут быть использованы при формировании концепции АПК и в других регионах страны.
Основные положения работы применяются в лекционных курсах и практических занятиях по дисциплинам «Организация сельскохозяйственного производства», «Труд в сельском хозяйстве», «Экономика предприятий (организаций)». Материалы диссертации вошли в научные отчеты кафедры организации производства БГСХА и менеджмента организации БелГУ, в совместные научные отчеты БГСХА по проблемам размещения и специализации сельскохозяйственного производства, обоснования развития основных
9 отраслей АПК в условиях формирования рынка, а также при формировании концепции развития АПК.
Результаты исследований доложены на международных, межрегиональных, региональных, университетских научных конференциях и совещаниях.
По теме диссертации автором опубликовано 34 печатных работы, общим объемом 37 п. л., в том числе монография «Формирование и функционирование регионального АПК (вопросы теории и практики)», объемом 21 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка литературы. Работа изложена на 334 страницах компьютерного текста и включает в себя 67 таблиц, 19 рисунков. Библиографический список состоит из 235 литературных источников.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается общая характеристика степени ее изученности, излагаются цели и задачи, методические основы, практическое значение и новизна исследований.
В первой главе «Теоретические и методологические основы формирования АПК региона в новых экономических условиях» обосновывается объективная необходимость формирования качественно новой интегрированной системы, развивающейся на базе составляющих агропромышленного комплекса. Рассматриваются приоритеты развития АПК, факторы его формирования и функционирования, излагается методология прогнозирования объемов выхода конечной продукции АПК.
Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития АПК» на основе природных и экономических условий, имеющегося ресурсного потенциала рассмотрены структурные изменения отраслей АПК. Установлены основные тенденции развития АПК региона и повышение его конкурентоспособности на инновационно-инвестиционной основе.
В третьей главе «Обоснование рациональной структуры АПК» с учетом современных особенностей специализации, кооперации, интеграции и концентрации производства определены основные параметры отраслевой структуры сельского хозяйства и сбалансированного развития АПК региона при рациональном использовании ресурсного потенциала.
В четвертой главе «Основные направления развития АПК» определены региональные особенности и основные направлений аграрной политики, рассмотрены принципы, критерии и перспективы его функционирования. Экономический механизм функционирования и финансовой стабилизации регионального АПК на основе федеральных и региональных программ поддержки, стабилизации цен и повышения доходов, уровня и качества жизни населения региона.
В заключении подведены основные итоги проведенного исследования и обобщены его важнейшие результаты, а также намечены проблемы, нуждающиеся в дальнейшем более глубоком изучении.
