Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА 11
Анализ теорий, отражающих развитие предпринимательской деятельности в историческом периоде 11
Развитие научных взглядов на формирование предпринимательского климата на современном этапе 24
Формирование стратегии малого предприятия с учетом особенностей предпринимательского климата территорий 43
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА... .50
2.1. Методические основы развития предпринимательского климата
в муниципальном образовании 50
Методика выбора стратегии малого предприятия с учетом предпринимательского климата территории 57
Методический инструментарий оценки предпринимательского климата муниципального образования 64
3. ОЦЕНКА И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО
КЛИМАТА В КРУПНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ ЦЕНТРЕ 71
Анализ влияния федерального и регионального уровней управления на развитие малого бизнеса 71
Оценка развития предпринимательского климата в крупном промышленном центре с помощью STEEP и SWOT анализов 88
Стратегия развития предпринимательского климата в крупном
промышленном центре 113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 162
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Анализ концепций по формированию стратегии
предприятия 180
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Удельный вес малых предприятий РФ в основных
экономических показателях 193
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Основные экономические показатели деятельности
малых предприятий в России 193
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Число малых предприятий в РФ по отраслям
экономики 194
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Средняя численность работавших в расчете на одно
малое предприятие РФ по отраслям экономики 195
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Инвестиции в основной капитал малых предпри
ятий по отраслям экономики 196
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности малых предприятий РФ по отраслям
экономики 197
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Показатели развития малого бизнеса в Свердлов
ской области 198
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Количество малых предприятий Свердловской области и их распределение по отраслям экономики в 1 полугодие
2003г 199
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Объем продукции (работ, услуг) произведенной малыми предприятиями Свердловской области по отраслям экономики
в1 полугодие 2003 г 200
ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Результаты оценки предпринимательского клима
та в Свердловской области 201
ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Профиль предпринимательского климата в Сверд
ловской области 202
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Постановления и другие документы органов
городской власти, связанные с развитием малого предпринимательст
ва (г. Н. Тагил) 204
ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы «Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании город Н. Тагил (2001 -2002
гг.) 207
ПРИЛОЖЕНИЕ 15. Анкета по оценке условий, связанных с развитием
малого предпринимательства в городе Н. Тагил 211
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Ключевой задачей предстоящего десятилетия в России является модернизация всех сфер деятельности и экономический рост. Объективно в России существуют предпосылки для ускоренного экономического развития. Одной из основных причин, которые препятствую реализации потенциала страны является неблагоприятный деловой климат.
Из мирового опыта известно, что малое предпринимательство играет ключевую роль в развитии рыночной экономики, в обеспечении баланса между рыночной эффективностью и решением социальных проблем. В развитых странах формированию предпринимательского климата уделяется большое внимание,
о чем свидетельствуют следующие данные: количество малых и средних предприятий достигает 80-90 % от общего числа предприятий; объем производства в сфере малого предпринимательства составляет от 33 до 66 % валового национального продукта; в этом секторе занято 50-70 % активного населения.
В России, несмотря на, казалось бы, разносторонние меры до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых предприятий, но и их эффективному развитию. Необходимость развития теоретической базы и используемых методов, способствующих созданию благоприятного предпринимательского климата, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне отдельных муниципальных образований становится важным в условиях трансформационной экономики.
Состояние изученности проблемы.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили зарубежные и отечественные исследования ученых - экономистов. Богатый материал исследования понятия «предприниматель» и «предпринимательство» накоплен в трудах зарубежных ученых: П. Друке-ра, Б. Карлоффа, И. Кирцнера, Г. Мангольдта, Л. Мизеса, Г. Минцберга, Ф. Найта, Г. Пиншота, А. Смита, И. Тюнена, Ф. Хайека, Й. Шумпетера и др., а также российских ученых: А. Агеева, А. Блинова, А. Бусыгина, А. Кру-тика, А. Черникова, В. Кабакова,
5 Г. Багиева, Е. Шатровой, 3. Благовой, 3. Богачевой, И. Бойко, Ю. Осипова идр.
Большой вклад в теорию малого предпринимательства внесли отечественные ученые А. Балацкий, В. Башмачников, А. Зельднер, В. Кудря-шов, В. Милосердое, Л. Никифоров, И. Пушкус, М. Ратгауз, Д. Эпштейн, Я. Яндыганов (экологическое предпринимательство) и др.
Исследованию теоретико-методологических основ формирования стратегии развития малых и средних предприятий посвящены работы Е. Анимицы, В. Бочко, О. Боткина, М. Корикова, М. Масленникова, А. Татар-кина и др.; становления малого предпринимательства в региональной экономике и управления финансовыми ресурсами в структурах малого бизнеса - О. Романовой, А Суховей, А. Семина и др.
К анализу проблем формирования предпринимательского климата обращались отечественные ученые О. Аборнева , А. Висленский, Н. Гловац-кая, А. Дадашев, М. Еваленко, Л. Колесникова, А. Контарбаев, С. Лазурен-ко, В. Моисеенко, А. Мустафин, Н. Нешитой, Н. Николаева, О. Оганян, А Орлов, В. Перекрестов, Ю. Попов, В. Хлюстов, А. Цыгичко и др.
Систематизация и анализ исследований по проблеме показали, что недостаточно разработаны теоретико-методологические и методические основы по формированию и развитию предпринимательского климата на уровне муниципального образования. Недостаточно полно представлены методические основы выбора стратегии развития малого предприятия в условиях постоянно изменяющегося окружения. Это актуализировало выбор темы настоящего исследования.
Целью исследования является развитие теоретико-методической базы формирования благоприятного предпринимательского климата для эффективного функционирования малых предприятий в условиях крупного промышленного центра. Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
Уточнение методологических основ и предложение авторской трактовки понятия «предпринимательский климат».
Обоснование и апробацию методического подхода к определению стратегии развития малого предприятия на территории муниципального образования.
3. Выявление особенностей формирования предпринимательского клима-
та крупного промышленного центра и разработка стратегии его развития.
4. Оценку эффективности предпринимательского климата крупного про
мышленного центра.
Объект исследования - предпринимательский климат и сектор малого предпринимательства в экономическом пространстве крупного промышленного центра Среднего Урала.
Предмет исследования - социально - экономические отношения между различными субъектами, возникающие в процессе формирования предпринимательского климата в условиях муниципального образования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие сущность экономического механизма функционирования малых предприятий и их системных связей с функционированием других общественных институтов; содержание различных стратегий развития предприятия; подходы и методы оценки эффективности внешних условий, влияющих на формирование благоприятного предпринимательского климата.
Методы исследования. В процессе выполнения диссертационного исследования были использованы современные общенаучные методы -сравнительного анализа, экспертных оценок, группировок показателей, характеризующих эффективность деятельности предприятия и др. Методы теоретического анализа, включающие факторный, системный анализ, логику восхождения от абстрактного к конкретному. На основе метода линейного динамического норматива предложена авторская методика оценки предпринимательского климата муниципального образования.
Информационную базу исследования составили законодательные, нормативные материалы Госкомстата РФ, Министерства экономики и труда, департамента федеральной службы занятости населения по Свердловской области, комитета по экономики и ценообразованию администрации города Н. Тагила, а также собственные аналитические разработки.
В процессе работы над выбранной темой диссертантом использовались статистические и аналитические материалы о ходе экономических реформ, связанных с развитием малого предпринимательства в России, Свердловской области, городе Нижний Тагил за 2002-2005 гг., а также
7 программы развития малого предпринимательства федерального, регионального и муниципального уровня.
Научные результаты, полученные автором, и их новизна: 1. Дана авторская трактовка понятия «предпринимательский климат» (ПК), который рассматривается как условия эффективного функционирования предпринимательства, определяемые федеральной, региональной и муниципальной политикой и обеспечивающие взаимное согласование интересов различных субъектов относительно целей развития территории в целом и ее отдельных подсистем.
Разработана и апробирована методика формирования стратегии развития малого предприятия, состоящая из этапов: диагностики (определение стадии жизненного цикла малого предприятия, SWOT - анализ); внедрения изменений (использование в управлении предприятием принципа поведения, основанного на определенной школе (ах) стратегии, применение системы менеджмента качества); контроля (оценка эффективности деятельности малого предприятия).
Предложено направление развития предпринимательского климата крупного промышленного центра, основанное на управлении изменениями в рамках «Цикла организационного развития», включающего модель, состоящую из базового (федеральный и региональный уровни управления) и вариативного блока, изменяемого в зависимости от особенностей функционирования муниципального образования.
Разработана методика оценки эффективности предпринимательского климата территории, суть которой заключается в сравнении фактического порядка изменения показателей развития малого предпринимательства с их динамическим нормативом.
Указанные положения соответствуют я. 10J3, 10,21, 10.22 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).
Практическая значимость работы
Положения и выводы исследования могут быть использованы: - органами местного самоуправления для формирования предпринимательского климата территории;
8 - малыми предприятиями для выработки стратегии деятельности и оценки эффективности их функционирования.
Отдельные теоретико-методологические положения исследования могут использоваться в учебном процессе при чтении курса «Организация предпринимательской деятельности».
Достоверность содержащихся в диссертации подходов, выводов, рекомендаций подтверждается применением обоснованного методического инструментария, использованием фактических данных диссертационной работы различными малыми предприятиями города Нижний Тагил для оценки эффективности их деятельности, а также анализом информации по функционированию малого предпринимательства, предоставленной администрацией города.
Апробация результатов работы. Основные результаты работы, теоретические положения по совершенствованию методов формирования предпринимательского климата в условиях крупного промышленного центра, а также опыт работы по развитию малых предприятий были вынесены для обсуждения и критического анализа на семинары и конференции различного уровня. Среди них: XX Международной практической конференции «Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития», г. Челябинск, 2003, "Роль инноваций в экономике Уральского региона", г. Екатеринбург,
1998 г., Конференции молодых ученых УГТУ - УПИ, г. Екатеринбург, 2003 г., "Современные проблемы экономики, менеджмента, маркетинга", г. Нижний Тагил, 1996-2003 гг., "Конференция молодых специалистов ОАО НТМК", г. Нижний Тагил, 1996-1999 гг., "Проблемы повышения эффективности предпринимательской деятельности", г. Пенза, 1998 г., и другие.
Теоретические положения и практические рекомендации, полученные в ходе работы, использованы при разработке программы стратегического развития города Нижний Тагил, а также муниципальных целевых программ («Поддержка малого предпринимательства в городе Нижний Тагил (2001-2002 гг.)», «Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании «город Нижний Тагил» (2004-2005 гг.)»), проведении цикла семинаров с представителями администрации города и предприни-
9 мателями (семинары «Повышение уровня управляемости системы городского хозяйства г. Нижний Тагил», «Стратегическое развитие администрации Ленинского района г. Нижний Тагил», «Развитие малого бизнеса на территории города Нижний Тагил»).
Предложенная методика выбора стратегии деятельности для малого предприятия в условиях муниципального образования была использована предприятием ЗАО ПКФ «ПиК» в управлении хозяйственной деятельностью.
Результаты работы использованы при разработке и проведении лекционного курса «Организация предпринимательской деятельности» (гриф УМО в области производственного менеджмента по специальности 080502) и практических заданий для студентов и слушателей экономических специальностей в Нижнетагильском технологическом институте (филиале) ГОУ ВПО «Уральского государственного университета - УПИ».
В процессе выполнения работы опубликовано более 24 печатных работ общим объемом 13 п. л., в том числе 9,3 авторских п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 212 страниц машинописного текста, содержит 25 таблиц, 33 рисунка, список литературы из 169 наименований, 15 приложений.
Краткое содержание работы. Во введении дается общая характеристика исследования, обосновывается его актуальность, формулируются цель и задачи, определятся объект и предмет исследования, обосновывается научная новизна и практическая значимость.
В первой главе "Теоретические основы формирования предпринимательского климата» рассматриваются: содержание научных взглядов, описывающих понятия «предприниматель» и «предпринимательская деятельность»; различные концептуальные аспекты, отражающие суть предпринимательского климата; преимущества применения различных школ стратегий для управления деятельностью малого предприятия.
В результате анализа и выявления проблемной области, связанной с развитием предпринимательского климата территории, подтверждается значимость и актуальность выбранной темы, целей и задач диссертационного исследования.
Во второй главе «Методические основы развития и оценки эффективности предпринимательского климата» выявлены ресурсы, влияющие на формирование предпринимательского климата территории, обоснован выбор наиболее приемлемой из двух стратегий управления изменениями («Системной стратегии вмешательства» и «Цикла организационного развития») с целью улучшения предпринимательского климата крупного промышленного центра. Выбран методический инструментарий и обоснованы показатели для оценки эффективности предпринимательского климата муниципального образования.
Обоснована методика выбора стратегии развития малого предприятия, включающая анализ внешней среды и его внутреннего потенциала, рекомендации по применению различных школ стратегий на каждой стадии жизненного цикла предприятия, модель функционирования малого предприятия с использованием принципов системы менеджмента качества, оценку эффективности деятельности малого предприятия.
В третьей главе «Оценка и развитие предпринимательского климата в крупном промышленном центре» анализируется влияние вышестоящих уровней управления (федерального и регионального) и внешних STEEP-факторов на развитие малого предпринимательства муниципального образования Нижний Тагил. В ходе SWOT- анализа определяется потенциал развития субъектов малого предпринимательства в городе. На основе системного подхода «Цикл организационного развития» разрабатывается стратегия изменения предпринимательского климата крупного промышленного центра для улучшения его состояния.
В заключении кратко изложены основные результаты диссертационного исследования, фиксируется степень решения поставленных задач и достижения целей, определяются пути продолжения научной работы.
