Введение к работе
Актуальность темы исследования. Социально-демографическая ситуация, сложившаяся в Кыргызской Республике, сложна и противоречива. С одной стороны - Кыргызстан одна из немногих стран СНГ, где сохранилась благоприятная демографическая ситуация, а, соответственно, и рост численности трудовых ресурсов, с другой - Кыргызстан традиционно трудоизбыточный регион, где начиная с 1991 года проблема занятости обострена. Высокий уровень рождаемости и относительно низкий уровень смертности сформировали в Кыргызской Республике трудоизбыточность, при которой рост предложения рабочей силы опережает число создаваемых рабочих мест и превышает спрос на него. Интенсивный миграционный отток за пределы страны не в состоянии снять напряженность на национальном рынке труда. Несмотря на дефицит рабочих мест, экономика страны локально ощущает нехватку квалифицированной рабочей силы, с одной стороны, и в то же время – высокую нагрузку незанятого населения, с другой.
После распада СССР, начиная с 90-х годов, проблемы занятости на рынке труда остаются нерешенными. Рынок труда характеризуется хронической трудоизбыточностью и недостаточным ростом количества трудовых мест в национальной экономике. Такое положение обусловлено, во-первых, принятием неправильных решений в результате проводимых реформ в начале трансформационного периода, и, во-вторых, кризисом, охватившим практически все отрасли национальной экономики. Одним из главных факторов, определяющих трудоизбыточность республики, является демографический фактор.
Отметим, что без учета демографического фактора в современных условиях нельзя правильно оценить социально-экономическое положение страны и выявить перспективы ее дальнейшего развития. Стала очевидной необходимость научного исследования демографических проблем населения Кыргызстана.
В данной диссертационной работе рассматривается ряд основных демографических показателей в их динамике, важнейшие демографические процессы, а также сделана попытка установить влияние демографических и миграционных процессов на трудовые ресурсы и рынок труда.
Таким образом, значение демографической проблематики является актуальной и диктует необходимость исследования народонаселения Кыргызстана.
Степень разработанности проблемы. Вопросам демографического и экономического развития посвящены многочисленные научные работы российских, отечественных и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в разработку теоретических основ изучения демографического развития и проблем занятости населения.
Среди зарубежных исследований по социально-экономической и демографической проблематике в этом направлении, можно выделить работы Г. Беккера, У. Петти, Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо, С. Сисмонди, К. Маркса, Ф.Пелутье. так и более поздних исследователей, таких как Дж. М. Кейнс, Дж. К. Гэлбрейт, П.Самуэльсон. М. Фридмен, А.У.Филлипс, А. Пигу и других.
Вопросами демографического развития, занятости, проблемами формирования рынка труда и повышением его эффективности занималась большая группа российских и отечественных ученых. Российские ученые внесли значительный вклад в разработку данной проблематики, среди них: Е.М. Андреев, А.И.Антонов, В.Н. Архангельский, М.Е. Баскакова, В.А. Борисов, А.Я. Боярский, Н.В.Зверева, Д.И. Валентей, А.Г. Вишневский, А.Я. Кваша, Р.П. Колосова, В.М. Медков, В.В. Радаев, Н.М. Римашевская, С.Ю.Рощин, Б.Ц. Урланис и др., в том числе работы, отражающие национальную специфику Кыргызской Республики: К.А. Алиев, С.Б. Бекходжаева, С.Кадыралиев, Н.Х Кумскова, Г.В. Кумсков, Л.Н. Недолужко, В.Е.Савин, С.Е. Савина, Е.П. Чернова.
Теоретические и методологические вопросы миграции населения рассмотрены в работах И.В. Ивахнюк, В.А. Ионцева, А.Н. Каменского, Л.Л. Рыбаковского, С.В. Рязанцева и др.
Теоретические положения потенциальной демографии представлены в исследованиях по теоретической демографии Ж. Буржуа-Пиша, П. Венсана, Н. Кейфица, С.И. Пирожкова, Л. Дж. Стюарта, Р. Фишера, Л. Херша, С. Шульца и др.
В разработку теории демографического перехода внесли вклад многие ученые: Ноутстайн Ф., Ландри А., Д.Каа, Дэвис К., Дюмонт А., Лозано Ф., российские исследователи Капица С.П., Струмилин С.Г.
Вместе с тем, следует отметить и малоизученность данной проблематики в отечественной науке, где были бы показаны тенденции демографического развития населения в целом, и где был бы дан анализ демографических процессов, происходивших и происходящих в Кыргызстане, а также их воздействие на формирование и функционирование рынка труда, и в целом, на социально-экономическое развитие Кыргызской Республики.
Актуальность указанных проблем, их специфика и особенности в Кыргызской Республике обусловили выбор темы диссертационного исследования и определили его цель и задачи.
Целью диссертационной работы является анализ факторов и особенностей демографического развития населения Кыргызстана и их влияние на формирование и функционирование рынка труда.
В соответствии с этим в работе была сделана попытка решения следующих основных задач:
дать анализ существующих теорий и концепций демографического перехода;
выявить особенности демографических процессов в Кыргызской Республике в начале XXI века;
исследовать эволюцию демографических процессов в Кыргызстане и их влияние на формирование и функционирование рынка труда;
систематизировать демографические факторы, оказывающие влияние на воспроизводство населения в трудоизбыточном регионе;
установить особенности процессов трудовой миграции населения в Кыргызской Республике и их влияние на формирование рынка труда;
обосновать концептуальную основу политики занятости на рынке труда в трудоизбыточном регионе с учетом демографических тенденций;
разработать теоретические и методические предложения для регулирования трудовой миграции с целью обеспечения занятости населения.
Объектом исследования является население Кыргызской Республики.
Предметом исследования являются особенности демографических процессов в Кыргызской Республике и их влияние на рынок труда.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и методологические разработки классиков экономической теории, экономики народонаселения, научные труды ведущих зарубежных, российских и отечественных ученых, специализирующихся в области занятости, демографии, миграции, демографической и миграционной политики.
Информационной базой исследования послужили статистические данные Национального Статистического комитета Кыргызской Республики (НСК КР), данные Всесоюзной переписи населения 1989 г., Первой (1999 г.) и Второй (2009 г.) Национальных переписей Кыргызской Республики, материалы международных организаций ООН, ВОЗ, ПРООН, материалы периодической печати, нормативно-правовые документы, материалы аналитических докладов и научных конференций.
При написании работы применялись следующие общенаучные методы исследования: логические, исторические, сравнительные, графические, метод научной абстракции, индукции и дедукции, анализа и синтеза, экономико-статистические.
Область исследования. Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика народонаселения и демография а) п. 7.17. - методологические основы и методы демографического анализа и прогнозирования динамики и структуры населения; экономический и демографический подходы к изучению миграции населения; методы регионального анализа миграционных процессов; б) п. 7.6 динамика, исторические и этнотерриториальные особенности воспроизводства населения, взаимодействие его составляющих, эволюция различных типов воспроизводства населения; в) п. 7.2 – население и экономическое развитие, их взаимосвязь и взаимообусловленность; экономическое поведение населения, его демографическая дифференциация, демографический фактор экономического развития и оборонного потенциала; демографическое развитие, темпы и пропорции общественного воспроизводства.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе дан комплексный анализ демографических особенностей в населении Кыргызстана и их влияние на формирование и функционирование рынка труда. Среди наиболее существенных результатов, обладающих новизной или отдельными элементами новизны, можно выделить следующие:
1. Раскрыты особенности демографического развития и их тесная связь с экономическим развитием и социальными изменениями в зависимости от фазы демографического перехода, которую страна проходит в настоящее время. Начало демографического перехода связано с началом модернизации и урбанизации, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту продолжительности жизни и снижению смертности. Рождаемость также снижается, но более медленными темпами.
2. Сформулировано определение демографической стабильности (оптимальности) в рамках демографического развития населения, обеспечивающей такое состояние демографического развития, которое будет способствовать достижению в перспективе оптимального воспроизводства населения все более высокого качества, стабилизации рождаемости в долгосрочной перспективе до уровня близкого к простому режиму воспроизводства населения; созданию прогнозируемого, управляемого и контролируемого хода основных демографических процессов; обеспечению равновесия спроса и предложения на рынке труда, как по количественным, так и по качественным параметрам; регулирования внутренних и внешних миграционных процессов в стране, максимально благоприятных для демографического развития.
3. Определена фаза демографического перехода Кыргызской Республики, согласно концепции демографического перехода, состоящая в переходе от высоких уровней рождаемости и смертности к низким. Наблюдается высокая рождаемость и более низкая смертность, увеличение средней продолжительности жизни вследствие изменения режима питания, отступления эпидемий в результате вакцинации населения, развития медицины и распространения понятий о гигиене. В результате сохраняется быстрое увеличение численности населения.
4. Раскрыты основные факторы и особенности демографических изменений населения Кыргызской Республики и их влияние на рынок труда, в том числе установлена прямая зависимость между высокой рождаемостью и показателем трудоизбыточности в регионе. Доказано, что высокий уровень рождаемости и относительно низкий уровень смертности сформировали в Кыргызской Республике трудоизбыточность, при которой предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Интенсивный миграционный отток трудоспособного населения не в состоянии снять напряженность на национальном рынке труда.
5. Выявлены изменения в моделях репродуктивного и брачного поведения населения, состоящие в переходе от традиционного к современному типу рождаемости за счет роста числа свободных внебрачных союзов, увеличения среднего возраста вступления в первый брак, увеличения среднего возраста матери при рождении первого ребенка, увеличения интервала между вступлением в брак и рождением ребенка, роста внебрачных рождений. Показана взаимосвязь изменения репродуктивного и брачного поведения населения с изменениями рождаемости.
6. Выявлены тенденции рождаемости населения, состоящие в снижении ее уровня за счёт сокращения рождаемости в сельской местности, повышении среднего возраста матери при рождении детей, в снижении рождений высокой очерёдности на основе анализа статистических данных, результатов переписей населения (1989, 1999 г., 2009 г.).
7. Определены тенденции и возрастное состояние смертности населения. На основе анализа смертности в трудоспособном возрасте выявлены потери на рынке труда от различных причин смертности населения, а также обозначен круг заболеваний, приведший к потере трудоспособности населения на рынке труда;
8. Раскрыты особенности миграционных процессов в Кыргызской Республике и их влияние на рынок труда. Показано, что миграционные процессы оказывают существенное влияние как на состояние социально-экономической и демографической ситуации в стране, так и на формирование и функционирование рынка труда. Внешняя трудовая миграция является своего рода «лекарством» для трудоизбыточного национального рынка труда, внутренняя миграция, в основном из сельской местности, ведет к перекосам и диспропорциям на региональных рынках труда и угрожает стабильному функционированию рынка труда.
9. Предложены практические рекомендации по регулированию рынка труда с учетом особенностей демографических процессов. В настоящее время главной проблемой в стране, остается падение экономического потенциала регионов, стагнация социально-экономического развития страны, поэтому одной из основных задач государственного регулирования рынка труда, социально-демографического регулирования, является преодоление трудоизбытка рабочей силы, требующее проведения грамотной демографической политики, развития реального сектора экономики, инновационных технологий и эффективного использования человеческого потенциала.
10. Разработаны механизмы совершенствования государственного регулирования рынка труда, применительно к региону с интенсивным миграционным оттоком, с учетом трудоизбыточности рынка труда. Предложены механизмы оптимального сочетания процессов воспроизводства человеческих ресурсов и трудовой миграции, с одной стороны; с другой - постоянного обеспечения процессов восполнения высвобождающихся специалистов в соответствии с их образовательной и профессионально-квалификационной характеристиками на рынке труда. Показано, что государственное регулирование занятости и рынка труда должно быть направлено в первую очередь на потребности рынка труда, реформу трудовых отношений и достижение управляемости процессами демографического развития.
Обосновано, что приоритетными направлениями в социально-экономическом и демографическом развитии Кыргызской Республики должны стать следующие направления:
- улучшение здоровья населения;
снижение потерь от предотвратимой смертности и сверхсмертности мужского населения трудоспособного возраста;
- улучшение экологической обстановки;
- регулирование внутренней и внешней миграции (улучшение социально-экономических условий проживания, прежде всего в сельской местности;
- обеспечение занятости сельского населения путем создания инфраструктуры, новых рабочих мест и привлечения сельских жителей на объекты крупных инвестиционных проектов на территории республики, решение проблем обеспеченности жильем.
Теоретическая и научно-практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в разработке эффективных мер демографической и миграционной политики, в разработке программ, нормативных и законодательных документов в сфере разработки политики занятости. Результаты исследований внедрены в работу НИСИ (научный институт стратегических исследований) при выработке политики в развитии женского предпринимательства в Кыргызской Республике. Выводы и рекомендации работы могут быть использованы докторантами, аспирантами и студентами, осуществляющими научную, преподавательскую и учебную деятельность в области экономики народонаселения. Основные положения и выводы диссертационного исследования внедрены также в учебный процесс в Кыргызско-Российском Славянском университете при чтении курсов «Экономическая теория», «Экономика труда», «Демография».
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в авторских монографиях:
1. «Рынок рабочей силы: методология исследования и особенности формирования на современном этапе» - 13,25 п.л.;
2. «Демографические особенности формирования и функционирования рынка труда» - 15 п.л.
3. «Женская занятость в Кыргызской Республике: закономерности и особенности в переходный период» - 8,0 п.л., в 1 коллективной монографии, 12 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ, в других публикациях.
На основе социологического исследования опубликованы результаты «Права и экономическая свобода женщин в трансформирующемся обществе Кыргызстана».
На основе исследования автором были разработаны и апробированы в учебном процессе программы по курсам «Демография», «Экономическая теория», «Экономика труда», «Гендерные отношения в Кыргызской Республике» для студентов Кыргызско-Российского Славянского университета. Автором издан курс лекций по демографии (как учебное пособие) с грифом Министерства образования и науки Кыргызской Республики(13,5 п.л.); учебник «Экономическая теория» в соавторстве, также с грифом Министерства образования и науки Кыргызской Республики.
Полученные результаты и выводы, изложенные в работе, прошли апробацию и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях, семинарах, круглых столов, в т.ч. международного уровня: Международная конференция «Смертность в странах бывшего СССР» (Киев, 2006). Научно-практическая конференция «Кыргызстан: проблемы социально-экономического и демографического развития» (Бишкек, 2007). Научно-практическая конференция «Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике» (Бишкек, 2008). Научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие КР в трансформационный период» (Бишкек, 2009). Круглый стол под эгидой ФН ООН «Реагирование на экономический кризис: инвестирование в женщин» (Бишкек, 2009). Научно-практическая конференция «Теоретические и практические вопросы трансформационной экономики» (Бишкек, 2010). Международная конференция «Демографическая ситуация в Кыргызской республике» Нацстатком КР при содействии Фонда народонаселения в Кыргызской Республике, (Бишкек, 2010). Научно-практическая конференция «Современные проблемы развития экономики Кыргызстана» (Бишкек, 2011). Научно-практическая конференция «Проблемы трансформации экономики на современном этапе» (Бишкек, 2012). Результаты исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры «Экономическая теория» Кыргызско-Российского Славянского университета. Отдельные положения диссертационного исследования опубликованы в рецензируемых изданиях ВАК РФ («Вестник КРСУ», г.Бишкек; «Вестник ТНУ», г.Душанбе; «Вестник университета (РТСУ), г. Душанбе). Результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 33 печатной работе, в т.ч. в 3-х монографиях, 12 статьях в изданиях, входящих в перечень ВАК России, всего объемом около 77,0 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, в том числе тринадцати параграфов, заключения, библиографического списка.
