Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4-9
ГЛАВА I. ОБЩИЕ СОЦИАЛШОгЭКОНОШЧЕСЬИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЩЕЙ СРЕДЫ Ю-32
I.I.Сущность экологической проблемы в современных условиях . 10-22
1.2.Международный характер проблем охраны окружающей среды. "Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран-членов СЭВ" и охрана окружающей среды 22-32
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛНШ 33-59
2.1.Состояние и перспективы развития автомобильного транспорта • 33-42
2.2.Механизм воздействия автомобилизации на окружающую среду 42-59
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЯЕМОГО ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОЗДУХА АВТОМОБИЛЯМИ 60-IH
3.1.Комплексная модель оценки вреда, наносимого загрязнением воздуха автомобилями, природе, народному хозяйству и населению 60-74
3.2.Экономический и экологический ущерб от развития автомобилизации в Венгрии • • .74-95
З.З.Расчет расходов на уменьшение загрязнения воздуха автомобилями и их сравнение с ущербом от этого загрязнения 95-III
ГЛАВА 4і? СШЕРШШСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИ ЧЕСКОГО ФАКТОРА ІІ2-І44
4.1.Включение охраны окружающей среды в механизм планового ведения хозяйства ІІ2-ІІ8
4.2.Общие и организационные вопросы регулирования охраны окружающей среды ІІ8-І25
4.3.Некоторые вопросы совершенствования хозрасчет- ' ных отношений с учетом экологического фактора 125-144
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ 145-146
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .147-158
ПРИЛОЖЕНИЯ 159-175
Введение к работе
Актуальность темы. Развитие автомобильного транспорта оказывает глубокое и многостороннее воздействие на различные стороны жизни общества, экономики, структуру производства, культуру, быт. Вместе с тем, оно наносит большой ущерб окружающей среде, увеличивая загрязнение атмосферы, воды и почвы, вызывая шум, вибрацию, образуя различные отходы.
Охрана окружающей среды - одна из важнейших задач экономического и социального развития социалистического общества» ХХУІ съезд КПСС наметил: "Усилить охрану природы, земли и ее недр, атмосферного воздуха, водоемов, животного и растительного мира" /6, с.143/. В декларации XL съезда Венгерской Социалистической Рабочей Партии отмечалось: "Развитие промышленности..., а также влияние автомобильного транспорта на загрязнение окружающей среды, делают необходимым более эффективные государственные мероприятия по ее защите". /7, с»2Ю/.
Для экономической оценки отрицательных экологических последствий развития автомобильного транспорта необходимо их моделирование, которое (наряду с прочим) может оказать помощь в разработке системы соответствующего статистического учета, Усиление охраны окружающей среды требует также совершенствования хозяйственного механизма управления и планирования на автомобильном транспорте. Она, в частности, должна быть включена в механизм народнохозяйственного планирования. Соответствующие цели должны найти отражение в долгосрочных и среднесрочных планах социального и экономического развития, что предполагает,разработку соответствующих методов планирования, В связи с этим одним из важных вопросов является определение источников финансирования, природоохранительной деятельности, их оптимального соотношения, правильный выбор экономических рычагов и стимулов воздействия на автотранспортные предприятия.
Большой вклад в исследование экономических аспектов экологии внесли советские и венгерские ученые: Олдак П.Г., Хачатуров Т.С# Бенке И., Бокал Т., Герле Д., Гонда Д., Йочик Л., Картэсене Форгач К., Килени Г., Ковач Г,, Корань И., Ланг И., а также Низ А., Ворд Б и Дюбуа Р. (СІМ), Ладко Р (ЧССР) и др. Весом вклад в изучение экологических проблем автомобилизации, внесенный советскими и венгерскими учеными Афанасьевым Л.Л., Васильевым Н.М., Ероховым В.И., Ефимовым В.Т., Маловым Р.В., Щетиной В.А., Байю-сом Р., Боротвашем Э., Кадашем К., Лендьелом Ш., Меритаи Т., Собеслаи М., Холасом Д., а также Виндольфом Е. (ГДР), Жобезом П. и Жодо И. (Франция), Хорником Е. (ЧССР). Однако, специально экономические аспекты экологических проблем применительно к автомобилизации исследованы пока еще в слабой степени; в публикациях; тна другие темы эти аспекты освещены лишь частично. Необходимость исследования указанных малоизученных проблем обусловливает актуальность темы, а многолетняя работа автора по изучению экономических аспектов экологических проблем послужила основанием для ее выбора.
Предметом и объектом исследования выступают экономические аспекты отрицательных экологических последствий развития автомобильного транспорта, а также хозяйственный механизм и система хозрасчетных отношений, рассматриваемые с учетом экологического фактора. Выбор региона обусловлен быстрыми темпами развития автомобильного транспорта, а также географическими условиями, делающими остро необходимым разработку мер по предотвращению роста загрязнения среды в ВНР. При этом из всех видов загрязняющей деятельности выделено загрязнение атмосферного воздуха, т.к. именно в этой сфере последствия развития автомобильного транспорта особенно велики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методов экономической оценки экологических последствий развития автомобильного транспорта и совершенствования управления, планирования и хозяйственного расчета с учетом экологического фактора.
Для достижения этой цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы направления отрицательного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
- оценен в стоимостном выражении вред, наносимый населению, природе и народному хозяйству автомобильным транспортом; определены, исходя из этой оценки (на примере ВНР) экономический и экологический ущерб от его развития.
- разработана методика расчета и сопоставления с ущербом от загрязнения воздуха автомобилями расходов на его уменьшение,
- разработаны и обоснованы социально-экономические мероприятия, по охране окружающей среды в рамках механизма планового управления хозяйством и организации ее регулирования на различных иерархических уровнях,
- разработаны и обоснованы предложения по развитию хозрасчетных отношений на автомобильном транспорте с учетом экологического фактора.
Методической и теоретической основой диссертационного исследования явился диалектический подход к изучению социально-экономических явлений, разработанный в трудах классиков марксизма-ленинизма, а также решения съездов ВСРП и КПСС, постановления и директивы, правительств ВНР и СССР по хозяйственным вопросам и проблемам охраны окружающей среды и документы СЭВ.
В работе использовались труды советских и венгерских ученых и ученых других стран по исследуемой проблеме. Решение поставлен ных задач осуществлялось на основе системного анализа. При исследовании конкретных вопросов использовались отчетные данные Министерства транспорта, Министерства здравоохранения и Государственного Управления охраны окружающей среды и природы ВНР, научно-исследовательских отчетов Академии Наук Венгрии и Будапештского технического университета (ЕРУ), статистические материалы ЦСУ ВНР» В работе использовались абстрактно-логический, экономико-статистический и математические методы, и в частности: экспертных оценок, факторного и регрессионного анализа, что позволило формализовать схемы расчетов отдельных задач с их реализацией на ЭВМ EC-I022.
Научная новизна. Выполненные в работе исследования и полученные результаты обладают научной новизной, К ним относятся: постановка, теоретическое обоснование, разработка методов и комплексной модели оценки в стоимостном выражении вреда, наносимого загрязнением воздуха автомобильным транспортом природе, народному хозяйству, и населению; определение экономического и экологического ущерба от развития автомобильного транспорта в ВНР, в т.ч» и на перспективу; - разработка методов и модели расчета расходов на мероприятия по уменьшению загрязнения воздуха автомобилями, методов их сравнения с ущербом от этого загрязнения. Принципиально новыми являются предложения по системе и организации планирования и регулирования охраны окружающей среды, по совершенствованию хозрасчетных отношений с учетом экологического фактора.
Практическая ценность работы. Выполненное исследование дает плановым и другим органам государственного управления возможность оценить уровень загрязнения атмосферы автомобильным транспортом; вред, причиняемый этим загрязнением природе, народному хозяйству и населению; более точно и полно определить экономический и экологический ущерб от развития автомобильного транспорта в регионе, отдельных районах и городах.
Предложения по совершенствованию . хозрасчетных отношений с учетом экологического фактора могут быть использованы финансовыми органами и органами управления транспортом на различных уровнях для экономического стимулирования природоохранительной деятельности на автомобильном транспорте, а также для создания механизма финансирования соответствующих мероприятий»
Реализация работы. Положения и выводы диссертационной работы были использованы Государственным управлением охраны окружающей среды и природы ВНР при выработке долгосрочной концепции и плана мероприятий по охране окружающей среды; в материалах, подготовленных Академией Наук ВНР в рамках исследований по программе СЭВ, а также по охране окружающей среды от вредных воздействий транспорта в зоне озера Балатон; в исследованиях, выполненных Научно-исследовательским институтом транспорта ВНР по заданию Министерства транспорта ВНР, Ряд положений диссертации нашел отражение в научно-исследовательских работах, выполненных Будапештским Техническим Университетом (БГУ) и Отраслевой лабораторией проблем управления и совершенствования хозяйственного механизма МАДИ по заданиям Министерства транспорта ВНР и Министерства автомобильного транспорта РСФСР.
Теоретические положения и практические выводы исследования используются в учебном процессе для чтения спецкурсов, при составлении программ и методических пособий в БТУ и МАДИ»
На защиту выносятся:
1. Методика оценки отрицательных экологический последствий развития автомобильного транспорта.
2. Экономическая оценка отрицательных экологических последствий развития автомобилизации ВНР, в т.ч. - и в перспективу.
3. . Предложения о совершенствовании планирования, управления и хозрасчетных отношений на автомобильном транспорте с учетом экологического фактора»
Апробация работы. Основные результаты исследования и положения диссертационной работы нашли отражение в докладах на международном симпозиуме академий наук стран-членов СЭВ (г.Суздаль, 1978 г.), на научно-исследовательских конференциях МАДИ (1982 и 1983 г.г.) и Будапештского Технического Университета (1981, 1982 и 1983 г.г.).
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 6 работ общим объемом в 3,15печатных листа.
Структура работы, диссертация состоит из "Введения", четырех глав, общих выводов, перечня литературы и 12 приложений.