Введение к работе
Актуальность дроблены, избранной для исследования, обусловлена современный состоянием экононики. необходимость» ее радикального преобразования. Это требует глубоких научных разработок, обобшений и конкретных рекомендация для хозяйственной практики, в процессе осуществления коренных преобразований в экононике, необходимость которых назревала на протяжении длительного периода, слояилась кризисная ситуация в экононике Кыргызской Республики, что проявляется в падении объемов производства, росте безработицы. дефиците государственного бядаета и др.
По мере нарастания кризисных явлений в республике менялось и представление о причинах, вызывавших их, и о мерах выхода яз слогатвзегося положения. Если в начале в качестве основної! ;прнчшш называлось несовершенство хозяйственного механизма, то затеи - сущестарйзая етстена собственности, командно - административные методы управления, государственная ионополия; тормозящие экономическое развитие.
Вместе с изменением взглядов на причина кризиса меняются п предлагаемые неры по оздоровлении экономики. На сиену оказавшимся неэффективными мерам по совершенствовании хозяйственного иеханизна прилла Программа перехода к рыночным отношениям, принятая ЗГогорку Кенешен Кыргызской Республики.
В данной програгше одновременно с ликвидацией монопольной собственности государства на средства производства, разгосударствлением предприятий, предоставление!! ин экономической самостоятельности предусматривается высвободдеиие капитала и наемной рабочей силы из - под государственной опеки, широкая приватизация, нногоукладность экономики, стабилизация деяезно-го обращения, а такзе формирования рынков капитана и труда и меры по социальной зашите человека.
В новых условиях назрела необходимость переобучения и повішення квалификационного уровня совокупной рабочей силы об-пества. что в свовэ очередь требует реформирования всей систеїш образования и подготовки рабочих кадров в Киргизской республике. Повышенные ноенє требования при этом предъявляется к профессиональному обучения* в целон. Данная задача особенно актуальна потому, что система профессионального образования, сло-гившаяся в Кыргызстане к настоякему времени, не в состоянии полно п оперативно обеспечить промышленность и другие отрасли экономики республики необходимыми кадрами, обладающими требуемый уровнем образования и профессиональных знаний.
Отстает от новых требований система производственного
- 4-обучения и повышения квалификации, в этих условиях особое значение приобретает изучение опыта стран с развитой рыночно* экономикой в деле профессионального и производственного обучения и повышения квалификации.
В современной экономической литературе ВОПРОСУ подготовки квалифицированных рабочих кадров всегда уделялось относительно иного внимания, что нашло отражение в монографических работах, статьях и диссертациях по данной проблене. Поэтому к числу малоизученных и неразработанных эту проблему отнести нельзя.
Проблемам труда и рабочей силы, занятости населения, законам народонаселения и другим аспектам, связанным с движением и использованием рабочей силы, в отечественной и зарубежной экономической литературе придавалось большое значение. Эти проблемы глубоко и всесторонне исследовались в работах следующих крупных ученых: А. Я. Боярского, Б. Ц. Урланиса, Д. И. Валентея, и др. Анализ проблем воспроизводства и занятости населения в Кыргызской Республике нашли отражение в работах Е. П. Черновой, к. А. Алиева, Н. X. Кумсковой. в. и. гонтарева и др.
Общие проблемы профессионального образования и качества рабочей силы рассматривали в. И. Іамин. Б. Д. Бреев, Е. д. Дыкусов. С. А. Батышев, В. Б. Белкин. Вопросы экономике - натематических методов, применяемых в расчетах - прогнозах для профтехобразования, осветили в своих трудах д. А. Плинер. А.И. Анчишкин, т. и. Арбузова и др. Вопросов, посвяшенных опыту подготовки рабочих кадров в развитых странах, касались авторы Г.К.Большакова, И. В. Бушмарин, к>. Е. Коваленко.
Вместе с тем изучение всей совокупной проблемы подготовки рабочих кадров через систену профтехобразования в условиях перехода к рыночным отношениям, Формирования рынка квалифицированной рабочей силы приобретает все возраставшее значение. Поэтому при относительно высокой изученности данной проблемы возникает необходимость исследования подготовки рабочих кадров в новой- исторической обстановке, используя новые подходы и аспекты анализа.
Это обстоятельство обусловлено, во - первых, изменениями, происходящими в отношениях собственности, в Формах организации производства и труда; во - вторых, обострением проблем занятости; в - третьих, быстрым возрастанием требований к квалификации кадров в условиях перехода к рыночным отношениям.
Возрастающая актуальность проблемы, ее недостаточная изученность в условиях перехода к рынку, социальная значимость этой проблемы для каждого члена общества, региона и республики в целом обусловили выбор темы исследования, ее новизну, определили ее цель и задачи.
Целью работы является исследование процесса подготовки
- з -рабочих кадров через систему профтехобразования Кыргызской Республики» тех сдвигов, которые в ней происходят на современном этапе, изменения в качественной структуре рабочих кадров, которые являются их следствием, а такде совершенствования этих процессов в условиях рыночных отношений. Для Д0СТИ2ЄНИЯ поставленной цели были выдвинуты задачи:
изучение особенностей денограФических процессов в Кыргызской Республике, как естественно - исторической основы воспроизводства трудовых ресурсов и совокупной рабочей силы общества;
обоснование взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводства рабочих кадров с уровнен развился общественного воспроизводства и их характерных черт в Кыргызской Республике;
качественная оценка уровня подготовки выпускаеных в республике квалифицированных рабочих кадров;
анализ уровня использования подготовленных рабочих кадров в народном хозяйстве республики;
обоснование преимуществ подготовки рабочих кадров через :истеиу профтехобразования по сравнению с другими Формами подготовки;
выявление объективных причин возникновения резервной ірмкії труда, как одного из источников Формирования рынка тру-іа. ее специфика в кыргызской Республике:
разработка путей совериенствования подготовки рабочих садров через систему профтехобразования, экономический механізм действия в условиях рынка.
Объектоь исследования являются система .профессионально -узнического образования Кыргызской Республики, экономический геханизм управления подготовкой квалифицированных рабочих кадров через систему профтехобразования.
Предметом исследования является воспроизводство квалиФи-[ированных рабочих кадров через систему профтехобразования с "четом ПРЄДЛ02ЄШІЯ и спроса на них .
Нетодологической основой являются работы западных эконо-истов по пробленан воспроизводства рабочих кадров, рынка тру-а. занятости населения, труды советских экономистов, очищение от идеологических наслоений, свойственных науке " застоя-ого " периода, работы отечественных ученых - экономистов кыр-ызской Республики, в работе широко использовались законы So-орку Кенеша Кыргызской Республики, в т. ч. " Закон о занятости аселения ", Указы Президента и постановления Правительства еспублики, материалы министерств и ведомств.
Ряд выводов и обобщений сделан на основе экономического нализа статистических данных, опубликованных в статистических борниках Кыргызской Республики. Использована таїсге ве-
-^-
донственнные материалы Главного управления профтехобразованием Министерства труда и социальной зашиты. В ходе исследования изучались данные международной организации труда (НОТ). В работе были использованы следующие методы:
теоретический анализ отечественной и зарубегной экономической литературы по исследуемой проблене:
демографический анализ рогдаености, смертности, нитрации населения Кыргызской Республики за период 1985 - 1994 годов, включакшшй в себя метод демографических коэффициентов и таблиц;
изучение и анализ отчетности профтехучилищ в динамике и в территориальном разрезе;
метод группировки данных, индексный кетод, НЄТОА CPSSr-нительного анализа;
^ экономико - натематические нетоды;
методы математического моделирования;
обобщение материала, полученного в результате исследования.
Изучение зарубегной литературы и периодической печати способствовало лучшему пониманию и осмыслению путей совершенствования подготовки и переподготовки рабочих кадров в республике в условиях перехода к рыночным отношениям и формирования рынка труда.
На зашиту выносятся:
характеристика демографической ситуации, складывавшейся в Кыргызской Республике в переходный к рынку период;
характеристика республиканского рынка рабочей силы, его черт и специфики при переходе к рыночной экономике;
аргументация преимуществ подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих кадров через систену профтехобразования;
новый механизм подготовки квалифицированных рабочих кадров через систему профтехобразования Кыргызской Республики;
аргументация необходимости Формирования новых подходов к проблене подготовки квалифицированных национальных рабочих кадров.
структура работы
