Содержание к диссертации
Введение
Функционирование и перспективы рынка труда
молодежи, занятость и безработица.
Особенности рынка труда молодежи: сущность, типы,
развитие и современное состояние.
Занятость и безработица молодежи.
Функции, формы, методы государственного
регулирования отношений в области труда и занятости
молодежи и в социальной сфере.
Роль и возможности государства в решении проблем в
сфере трудовых отношений и занятости молодежи.
Государство и общество: экономика и социальная
жизнь молодежи.
Экономические и социальные проблемы и перспективы
государственной политики занятости молодежи.
Перспективы рынка труда молодежи и пути решения
проблем его функционирования и эволюции в свете
экономического развития России.
Направления государственного регулирования
экономики и отношений в области труда и занятости
молодежи: проблемы, перспективы, необходимые
изменения сложившейся модели.
Определение приоритетов государственной политики
занятости: методика и анализ.
Социальная политика государства в отношении
молодежи: проблемы и перспективы существующего
направления и пути модификации.
Заключение 138
Литература 142
Приложения
Введение к работе
Современный этап развития экономики Российской Федерации характеризуется в первую очередь тем, что структурная перестройка народного хозяйства отнюдь не закончена, полного становления рыночной экономики как эффективного способа функционирования хозяйственного комплекса страны не произошло. Результатом и проявлением этого стало общее продолжающееся падение производства (лишь по некоторым оценкам - стагнация) и явное несоответствие между спросом и предложением на рынке труда. При этом молодежь, не обладающая достаточным производственным и социальным опытом, испытывает значительные затруднения в получении работы, несмотря на безусловно имеющиеся у нее преимущества, такие как возможность получения более соответствующей требованиям дня образовательной и профессиональной подготовки, повышенная мобильность, активность и инициативность. Одновременно, обеспечивая условия для образования, трудовой деятельности, решение социальных проблем этой весьма специфичной категории населения, общество создает предпосылки для своего будущего развития, и, напротив, пренебрежение этими проблемами сегодня может серьезно дестабилизировать общественную жизнь в недалеком будущем.
На наш взгляд, мировой экономический опыт подсказывает необходимость государственного вмешательства в экономику и важность государственного регулирования социальной сферы. Спор может идти по вопросам сочетания, если так можно выразиться, необходимых и достаточных мер, дискреционной и пассивной политики в этом вопросе. Думается, в условиях России такое государственное регулирование экономических процессов не может не быть значительным, в основном из-за незавершенности перестройки
экономики, высокой степени ее монополизации, сложившейся за долгие годы системы активной поддержки государством социальной сферы и даже психологических ожиданий населения.
Поэтому ясно, что проблема регулирования государством ситуации с занятостью молодежи приобретает значительную остроту и требует проведения глубоких научных исследований . Эти исследования могли бы значительно помочь как в выработке общей стратегии государственного регулирования занятости молодежи, так и в определении методики принятия адекватных решений, направленных на исправление ситуации в конкретных условиях (в данном регионе, в данное время и т.д.).
Вообще, уровень разработанности теории занятости на сегодня очень высок, однако проблематика занятости молодежи и роли государства на рынке труда этой категории населения изучены недостаточно, что обусловлено как сложностью протекающих процессов, так и новизной (хотя, на наш взгляд, опять-таки новизна, в свою очередь, обусловлена не таким уж длинным периодом перестройки экономики, с одной стороны, и вообще, отсутствием четкой позиции государства и представляющих его органов в этом вопросе).
Практическое значение и высокая актуальность вопроса определили выбор темы настоящей диссертационной работы «Государственная политика в области регулирования труда и занятости молодежи в РФ: проблемы и перспективы». В процессе исследования выявлены особенности функционирования рынка труда молодежи, методы государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь общества, так сказать, те точки, воздействуя на которые, регулирующие органы государства в состоянии значительно улучшить ситуацию с занятостью молодежи, в том числе общеэкономические проблемы, взаимосвязанность ситуации в
экономике вообще и на рынке труда, принятие комплекса возможных мер по государственному регулированию, что в целом должно привести к стабилизации занятости, вопросы подготовки и трудоустройства молодых специалистов, перспективы функционирования сложившейся модели рынка труда молодежи.
Конечно, в рамках данной работы автор не в силах осветить все проблемы занятости молодежи и предложить абсолютные рецепты, однако, возможно, она в некоторой степени поможет специалистам в принятии практических решений.
Разработанность темы.
Теоретические основы функционирования рынка труда, его развития, роль, которую играют на нем государственные регулирующие органы, отражены в работах отечественных экономистов, таких как Л. Н. Абалкин, Б. Д. Бреев, В. С. Буланов, П. А. Бунич, Н. А. Волгин, Н. А. Горелов, А. 3. Дадашев, Р. П. Колосова, В. Г. Костаков, Л. А. Костин, А. Э. Котляр, И. С. Маслова и др.
Занятости молодежи посвящали свои труды 3. В. Бабкина, Г. В. Дракохруст, А. А. Мерцалов, М. Д. Мищенко, В. Б. Пилипенко, Г. И. Соколова, Г. А. Чередниченко и др.
Занятость, ее общеэкономические связи с другими процессами, вмешательство и невмешательство государства как регулирующего органа в экономику - круг вопросов, исследовавшихся зарубежными учеными: Дж. Кейнсом, А. Оукеном, А. Пигу, Т. Питерсом, П. Самуэлсоном, Р. Смитом, А. Филлипсом, С. Фишером, М. Фридменом, Л. Харрисом, П. Хейне, Р. Эренбергом, С. Янгом и др.
Анализу молодежи как социальной группы посвящены изученные в процессе работы над темой труды Ж. М. Грищенко, В. Т. Лисовского, В. А. Поликарпова, О. В. Ромашова и др.
Кроме того, при написании работы изучались работы по системе образования, профессиональной подготовке Г. Н. Александрова, Ю. К Бабанского, А. Н. Комозина, В. А. Оссовского, Л. Я. Рубина, М. Н. Руткевича, М. Н. Сулейманова, В. Н. Шубкина и др.
В результате изучения широкого круга материалов был сделан вывод, что именно проблема государственного управления занятостью молодежи в современных условиях исследована слабо, что подтверждает актуальность темы работы, а также ее значение (теоретическое и практическое).
Цель работы : детальное изучение положения молодежи на рынке труда в РФ, существующей системы государственного регулирования занятости и разработка возможностей, направлений такого регулирования, а также перспектив рынка труда молодежи и возможностей увеличения эффективной занятости ее.
Для этого в процессе работы над диссертацией ставились и решались задачи:
-исследование современного состояния рынка труда молодежи в РФ и выявление взаимосвязей между функционированием экономики страны и занятостью молодежи как определенной категории населения;
-исследование возможностей государства в сфере регулирования экономики в целом, и рынка труда и занятости в частности;
-анализ формирования рынка труда молодежи под влиянием регулирующих функций государства, в частности, в деле обеспечения соответствия рынка образовательных услуг потребностям рынка профессий;
-определение перспектив функционирования сложившегося рынка труда молодежи и разработка методики государственного вмешательства, призванной обеспечить эффективную занятость молодежи.
Объектом исследования является рынок труда молодежи в РФ.
Предметом исследования - состояние и перспективы государственной политики в области регулирования указанного рынка.
Теоретико-методологической основой работы стали труды отечественных и зарубежных экономистов, содержащие фундаментальные положения по рынку труда и занятости, законы Российской Федерации, иные нормативные документы, статистические материалы, отчеты служб занятости, а также материалы научных и практических конференций, посвященных проблематике рынка труда в России.
В процессе работы над диссертацией использовались методы системных исследований, сравнительного анализа и обобщения.
Полученные результаты работы позволили сделать ряд выводов, обладающих научной новизной:
-качественно и количественно определено влияние макро- и микроэкономических факторов развития российской экономики на характеристики молодежного сегмента рынка труда;
-разработаны и проанализированы пути и возможности реформирования системы государственного вмешательства в процессы на рынке труда, в том числе молодежном, определены перспективы развития этой системы;
-на основании статистических данных и социологических исследований разработана методика определения приоритетных направлений государственного регулирования занятости молодежи;
-разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности государственных служб занятости на рынке труда молодежи, в том числе сделан вывод о необходимости активизации тех ее направлений, альтернатива по которым не может быть представлена коммерческой службой трудоустройства, таких как содействие малому
предпринимательству, развитие системы молодежной практики, способствование внедрению в широкую практику общественных работ;
™ -раскрыты возможности комплексного подхода к решению
взаимосвязанных проблем занятости и социальной сферы в настоящее время и в перспективе.
Апробация исследования. Сформулированные в работе предложения и выводы могут быть использованы в деятельности государственных органов занятости при разработке системы стимулирования молодежной занятости, в том числе программ развития малого предпринимательства, образовательных услуг,
профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства молодых выпускников учебных заведений. Материалы исследования и разработанные рекомендации, в частности, об оптимизации обратной связи с молодыми людьми, которым оказано содействие в трудоустройстве, обсуждались в Московском Центре труда и занятости молодежи «Перспектива». Отдельные положения работы были
™ отражены автором в 2 научных публикациях. Диссертация в целом
обсуждалась на заседании кафедры экономики труда и занятости Академии труда и социальных отношений (г. Москва).
Структура работы. Она определена целями исследования и необходимостью последовательного решения познавательных задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Похожие диссертации на Государственная политика в области регулирования труда и занятости молодежи в РФ (Проблемы и перспективы)
