Введение к работе
Актуальность исследования.
В современных условиях утверждения политического и экономического суверенитета Российской Федерации в мировом сообществе, становления и развития рыночных отношений - одной из главных задач является повышение эффективности развития и размещения производительных сил на основе более полного и рационального использования при-продно-ресурсного потенциала, социально-экономических условий регионов страны. Поэтому на первом этапе развития рыночной экономики стоит задача стабилизации народного хозяйства. В тоже время перспективы развития и рационального размещения промышлешюсти связаны с необходимостью экологизации производства.
Фундаментальная роль черной металлургии в развитии хозяйственного комплекса, обеспечения устойчивого развития экономики обусловливает повышенный интерес к различным аспектам создания и функционирования металлургического комплекса и связанных с ним отраслей. Изучение особенностей его развития и размещения в староосвоенных промышленных районах приобретает особое значение на современном этапе в связи с изменяющейся экономической ситуацией в РФ. Механизм экономических отношений, сложившийся в период экстенсивного развития соответствовал централизованной административно-распределительной системе управления. Он исключал форлирование рыночных отношений. Новые принципы сотрудничества должны в большей мере отражать те процессы, которые происходят в РФ и мире, опираться на механизм отработанный в мировом сообществе. Более полное и рациональное использование местных природных материальных и трудовых ресурсов на определенной территории обеспечивают такие важнейшие формы территориальной организации хозяйства, как промышленные узлы. В промыш-
- 4 -ленных узлах возможно наиболее радикальное решение экологических проблем и наиболее благоприятных экономических связей. Именно в мышленных узлах можно получить дополнительный экономический и пр доохранно-экологический эффект путем организации комплекса произ водства последовательно использущих исходное сырье и отходи осн пых производств.
Избранный нами для исследования Старооскольско-Губкинский п ленный узел входит в состав территориально-производственного кои са формирующегося на базе использования железорудных месторожден России и формирование на базе их разработок комплекса основных и полнящих производств.
Решение проблем социологизации экономики, достижение реальн улучшения жизненного уровня населения актуально для всех регионо страны. Особую же актуальность приобретает эта проблема для труд обеспеченных староосвоенных районов. Здесь имеются предпосылки д, эффективного развития производительных сил, создания рационально: промышленной структуры, ломки уродливой сырьевой ориентации окон миші, сложившейся в результате узкой специализации на жслезорудн горнодобывающей промышленности.
Исследование теоретических и методологических основ террито ально-отраслевой структуры региональных промышленных комплексов, работка важнейших направлений совершенствования их формирования ( учетом меняющейся экономической и экологической обстановки отвечг своевременным задачам стабилизации и развития хозяйственного комі локса региона и страны в целом.
Совремешшй этап развития взаимодействия общества и природы
должен основываться на активной и многоплановой деятельности по
управлению природопользованием. Усиление антропогенного воздеисті
на природу в условиях разбалансированности экономики должно сопрс
- 5 -вожцаться, наряду оо стабилизацией производства, сохранением среды обитания, которая является важнейшим условием для жизнедеятельности человека. Вопросы оптимального использования, сохранения и восстановления земельных ресурсов для региона КМА особенно актуальны на современном этапе социально-экономического развития общества.
Проблемы рационального природопользования и их решение обеспечиваются организационно-хозяйственными, инженерно-экономическими, агротехническими и правовыми способами со стороны государства и местных органов власти.
Состояние изученности проблемы.
13 научную разработку проблем формирования и развития промышленных комплексов, узлов и центров, их отраслевой и территориальной структуры, а также в разработку методологических основ и методики изучения промышленных комплексов, а также проблем рационального природопользования большой вклад внесен - Алаевым Э.Б., Ацамеску А.А., Берлянцсм М.Е, Кистановым В.В., Морозовой Т.Г., Павленко В.Ф., Паламарчуком М.М., Степановым М.Б., Фецоренко Н.Н., Хачатуровым Т.С., Хрущевым А.Т., Чистяковой СБ. и другими.
Проблемы использования, охраны и восстановления земельных ресурсов наиболее полно рассматривались в трудах Анцриашвилли М.13., Ваща-нова В.А., Воронцова А.П., Горбунова Н.А., Токмакова П.И., Чупахина В.М. и другими. Ими разработаны основные вопросы теории и метоцологии предоставления земель для несельскохозяйственного использования, методические положения по оценке возмещения убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства.
Объектом исследования является экономико-экологическая система СтОГ промышленного узла, как составной части территориально-производственного комплекса на базе железорудных месторождений КМА.
Цели и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является разработка рекомендаций
по совершенствованию развития и размещеїшя СтОГ промышленного узла как составной части ТПК КМА и ЦЧЭР, по повышению эколого-эконо-мической эффективности развития и размещения промышленности Старо-оскольского и Губкинского районов Белгороцской области.
В соответствии с поставленной целью решились следующие задачи:
проведение анализа структуры промышленного узла и экологического состояния в нем;
исследование влияния промышленных предприятий различной отраслев направленности на состояние окружающей среды и оценка наносимого ими ущерба;
разработка предложений по совершенствованию структуры промышленного узла с учетом требований оздоровления экологической обстано
Методология и методика исследования.
Теоретической базой работы является современная методология исследования взаимодействия общества и природы, Законы РФ, Указы Президента и постановления правительства Российской Федерации по вопросам становления рыночной экономики, структурной политики, развитии и размещении производительных сил России и программ эколс гического оздоровления территории.
В ходе исследования были использованы методы экономического an лнза, сравнительный, картографический, балансовый, индексный, эко-нешкоматематичаский и метод экспертных оценок.
Исходным материалом для экспериментальных расчетов послужили отчетные данные Госкомстата России, Белгородского областного упраї ления статистики, комитета по охране окружающей среды, материалы СОПСа при Министерстве экономики РФ, а также результаты проведенні автором сбора материалов на промышленных предприятиях Староосколь-ского и Губкинского районов.
Научная новизна результатов исследования заключается в слецуюі
- впервые предпринята попытка рассмотреть перспективы развития и ]
- 7 -мещения индустрии в пределах промышленного узла с учетом решения экологических проблем;
проведено обобщающее исследование современного состояния Староос-кольско-Губкинского промышленного узла в период становления рыночной экономики и определены направления его развития;
разработаны предложения по совершенствованию хозяйственного механизма с целью реализации экономико-экологического подхода в практике прогнозирования развития хозяйственного комплекса промышленного узла
разработана система экологических коэффициентов, позволяющих расчетным путем производить экологическую экспертизу территориальной организации производства в промышленных узлах;
выполнены расчеты экологических коэффициентов с учетом приведенной токсичности по загрязнению атмосферы Оскольским электрометаллургическим комбинатом.
Практическое значение выполненного исследования заключается в том, что разработанные нами направления развития и размещения хозяйства правомерны не только для рассматриваемого Старооскольско--Губкинского промышленного узла, но и для других узлов сырьевой ориентации, таких как промузлы Сибири, Дальнего Востока и частично Европейского Севера. Экономическая свобода предприятий и организаций возможность действовать самостоятельно на основе новых отношений собственности, позволит решить проблемы долгосрочной заинтересованности предприятий и граждан в обновлении и наращивании производственного потенциала, в повышении эффективности капвложений, решение этих вопросов зависит, по нашему мнению, от качественного изменения роли местных органов власти, налоговых льгот и финансовых санкций, систему регулирования цен, бюджетные ассигнования позволят комплексно решать проблемы промышленного узла. В работе нами предложены практические мероприятия по уменьшению ущерба,наносимого загрязнением окружающей среды, по комплексному использованию при-
родных ресурсов и отходов горнодобывающей, металлургической и дру гих отраслей промышленности в условиях рынка.
Апробация работы и ее практическая значимость.
Основные результаты исследований докладывались на научных и научно-практических конференциях. Материалы диссертационной работ били использованы при написании учебных пособий: по развитию и ра мещению производительных сил Центрально-Черноземного экономическо района, по развитию черной металлургии России, по проблемам эколо гизации инженерно-технического образования и др. Результаты иссле дования могут быть использованы при разработке концепции экономического и социального развития промышленных узлов при разработке региональных экологических программ. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении в ВУЗах курсов: "Размещение производительных сил", "Региональная экономика", "Экономика природопользования".
Публикации. По результатам исследований опубликовано 5 работ, из них одна в соавторстве общим объемом более двух печатных листо
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на {/JSJ страницах машинописного текста, в том числе ( Я ) приложений, (-5~) таблиц, { JL ) картосхем. Список литературы содержит ( &6) наименований.
