Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Общая экономическая характеристика азиатско-тихоокеанского региона (АТР) 9
1.1. Экономический потенциал и внутрирегиональная торговля АТР 9
1.2. История создания и развития Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) 30
Глава 2. Исторический путь и современная ситуация в экономике Вьетнама 42
2.1. Вьетнамская экономика до реформ 42
2.2. Экономическое развитие Вьетнама в ходе реформ 53
Глава 3. Внешнеэкономические связи Вьетнама в 90-е годы 78
3.1. Прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме в 90-е годы 78
3.2. Внешняя торговля Вьетнама и изменения в ней в 90-е годы 140
3.3. Место Вьетнама в тихоокеанской региональной торговле 157
Заключение 181
Библиография 189
Приложения
- Экономический потенциал и внутрирегиональная торговля АТР
- История создания и развития Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС)
- Вьетнамская экономика до реформ
- Прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме в 90-е годы
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Вплоть до конца 80-х годов внешнеэкономические связи Вьетнама были ориентированы почти исключительно на СССР и страны "социалистического содружества". Эти связи строились исходя из политико-идеологических императивов и обстоятельств военного времени. Нерыночный характер вьетнамской экономики наряду с конфликтом в Камбодже вынесли Вьетнам за скобки нарождавшейся системы тихоокеанского экономического сотрудничества и того хозяйственного подъема, который переживали многие страны Азиатско-тихоокеанского региона.
Со второй половины 80-х годов вьетнамское руководство под давлением нараставших социально-экономических трудностей и кризисных явлений в народном хозяйстве взялось за решительное и глубокое реформирование всей системы хозяйствования, включая внешнеэкономическую сферу. Это сблизило Вьетнам с наиболее динамичными странами и территориями Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока. Разрыв между Вьетнамом и создающимся "Тихоокеанским сообществом" (если пользоваться этим обозначением) стал сокращаться.
Внешнеэкономические факторы позволили во многом стабилизировать обстановку во Вьетнаме, переломить отрицательные тенденции прошлого, когда закрытость усугубляла отсталость, а отсталость создавала еще большую закрытость. Улучшение социально-экономического положения Вьетнама, оздоровление его финансовой системы в результате реформ, в свою очередь, заложили основы для более тесного приобщения страны к тихоокеанским интеграционным процессам. Расширение круга торгово-экономических партнеров Вьетнама в значительной мере происходило за счет восстановления
прерванных или замороженных после 1975 г. международных связей Южного Вьетнама. Оно и позволило компенсировать резкое, почти обвальное, сокращение советско-вьетнамской (а затем и российско-вьетнамской) торговли, а также практическое прекращение оказывавшейся на чрезвычайно льготных условиях советской помощи.
Значение внешнеэкономических связей особенно велико для малых и средних, по размерам, стран, таких, например, как Вьетнам. Только через участие в региональном и международном разделении труда Вьетнам сможет в наиболее полной степени реализовать свои естественно-географические и конкурентные преимущества, обеспечить рост благосостояния населения и экономический прогресс. Ориентация Вьетнама на развитие торгово-экономических связей преимущественно со странами АТР предопределяется самим положением Вьетнама в сердце Юго-Восточной Азии, которая является, в свою очередь, ключевым регионом Азиатско-тихоокеанской зоны.
Степень разработанности проблемы
Внешнеэкономические связи Вьетнама в Азиатско-тихоокеанском регионе - новое явление в экономике Вьетнама, появившееся сравнительно недавно. Несмотря на это, они играют все более важную роль во вьетнамской экономике. Поэтому большинство работ, посвященных экономике Вьетнама, ее проблемам в той или иной степени затрагивают тему интегрирования Вьетнама в Азиатско-тихоокеанский регион.
Среди советских и российских ученых, труды и работы которых посвящены процессам и проблемам экономики и интегрирования стран участниц АТЭС выделяются такие авторы, как Аносова Л. А., Богатова Е. Р., Бойцов В.В., Верченко А., Гончаренко С.Н., Иванов В. И., Калашников Н.И., Лавровская Т.В., Маховикова Г.А., Парканский А.Б., Тригубенко
M.E., Чуфрин Г.И. и другие. Но придется констатировать, что в этих трудах и работах вопросы о внешнеэкономических связях Вьетнама в Азиатско-тихоокеанском регионе затрагиваются в малой степени.
В 90-е годы тема интегрирования Вьетнама в экономику АТР звучит во многих работах и трудах вьетнамских ученых-экономистов. Среди них выделяются такие авторы, как Во Дай Льюк, By Динь Бак, By Тьи Лок, By Хуи Хоанг, До Хоай Нам, Зыонг Ба Фыонг, Ле Ван Тьау, Нгуен Куанг Тхай, Нгуен Май, Нгуен Тьи Зунг, Нгуен Хак Тхан, Нгуен Хуан Тханг, Фан Ван Тьем, Хоанг Ван Хуан, Чан Тхи Тху, Чинь Тат Дат.
Однако комплексных исследований внешнеэкономических связей Вьетнама в АТР пока нет, что и предопределило выбор темы диссертации.
Цель и задачи работы
Главная цель настоящего исследования заключается в выявлении изменений 90-х годов во внешнеэкономической сфере вьетнамской экономики и их воздействия на Вьетнам и на экономические связи во всем Азиатско-тихоокеанском регионе.
В соответствии с поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:
определить подход к пониманию содержания АТР;
рассмотреть внешнеэкономические связи Вьетнама и определить значение АТР для их развития в 90-е годы;
проанализировать внутрирегиональную торговлю в АТР и определить место в ней Вьетнама, его значимость для стран-партнеров по АТР.
Цель и задачи исследования предопределили его структуру. В первой главе рассматривается история создания и современное состояние экономических связей в АТР. Вторая глава посвящена обзору изменений
и развитию экономики Вьетнама в 90-е годы. В третьей главе, которая является центральной в исследовании, проводится анализ внешнеэкономических связей Вьетнама и региональной торговли в АТР.
Методологическая и теоретическая основа работы и источниковедческая база
Теоретической и методологической основой работы послужили теоретические положения российских и зарубежных экономистов, историков и востоковедов. Литература на русском, английском и вьетнамском языках широко использовалась при подготовке работы.
Источниками статистического материала для исследования послужили официальная статистика, документы и законодательные акты Вьетнама, издания и материалы ООН, МВФ, МБРР, ЮНКТАД, специальные и периодические издания. По этим материалам и данным составлены таблицы, которые легли в основу исследования и представлены в тексте и в Приложениях.
При анализе статистических данных возникают сложности, проистекающие из несовпадения сведений, поставляемых странами об их экспорте и импорте. Один и тот же внешнеторговый поток партнеры могут оценивать по разному. Очень характерной пример - внешняя торговля между США и Мексикой. Так, в 1990 г. США оценивали свой экспорт в Мексику в 28245 млн. долл., а Мексика оценивала его только 19845 млн. долл. Мексика свой экспорт в США в том же году оценивала в 18491,3 млн. долл., а США его оценивал в 30766,1 млн. долл. (см. табл. 7А, 8А, ЗЗА и 34А в Приложениях). Довольно часто незначительность экспорта/ импорта для какой-то страны позволяет ей не учитывать его в своей статистике, но для партнера этот экспорт/импорт оказывается значимым, и его учитывает. Так, например, Австралия в том же 1990 г. не учитывала свой экспорт во Вьетнам, а Вьетнам его учитывал. Это
предопределило необходимость вычисления средних величин между данными национальной статистики стран-партнеров при определении величины взаимных торговых потоков.
Научная новизна диссертации
предложена и обоснована трактовка АТР в широком и узком смысле;
обосновано и доказано решающее значение АТР в узком смысле во внешнеэкономических связях Вьетнама в 90-е годы;
выработана и апробирована на примере Вьетнама комплексная методика определения места страны в тихоокеанской торговле;
определено место Вьетнама в общих региональных экономических связях в рамках АТР, а также его значение во внешней торговле отдельных его тихоокеанских партнеров;
- введен и обоснован тезис об асимметричности внешнеэкономических связей Вьетнама в рамках АТР.
Практическая значимость
Поставленные выше проблемы имеют не только теоретическое, но и практическое значение. Выход Вьетнама на широкую арену международного экономического сотрудничества, переход от простейших торговых операций к более сложным и современным формам внешнеэкономической деятельности, более значительный, чем можно было предположить, приток иностранных инвестиций, расширение круга партнеров делают особенно необходимым обобщающий анализ достигнутых результатов, выявление как успехов, так и трудностей на пути интегрирования Вьетнама в тихоокеанскую экономику, что ведет в конечном итоге, к выявлению основных путей по закреплению положительных результатов и решению существующих проблем. Потребность в конструктивном, имеющим практическую направленность
обобщении быстро накапливающегося эмпирического материала особенно велика из-за того, что сближение экономики СРВ с тихоокеанским хозяйственным пространством происходит на уровне отдельных компаний и фирм.
Тот факт, что СРВ находится на самом начальном этапе этого
процесса, позволяет скорректировать его ход и исправить
обнаруживающиеся диспропорции. Спрос на соответствующую
информацию и консультации весьма велик за рубежом, среди как уже
приступивших к делу, так и потенциальных партнеров этой страны.
И в самом Вьетнаме ощущается потребность в экспертных оценках и
суждениях касательно окружающей СРВ внешнеэкономической среды
для более адекватного восприятия новой вьетнамской действительности
зарубежными бизнесменами, специалистами и, не в последнюю очередь,
представителями серьезных средств массовой информации,
формирующих общественное мнение. В этом - прикладное значение
диссертации. Ее материалы и выводы могут быть также использованы в
учебных курсах по мировой экономике и международным экономическим
отношениям.
Экономический потенциал и внутрирегиональная торговля АТР
В последние три десятилетия страны и территории бассейна Тихого океана (Азиатско-тихоокеанского региона - АТР), превратились в наиболее быстро развивающийся район мира. Уже в 1980-м году доля всех стран бассейна Тихого океана в мировом валовом национальном продукте составила 45%, а к 2000-му году поднялась до 50% . Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), включает страны, расположенные по берегам Тихого океана и входящие в бассейн его морей, то есть страны Юго-Восточной Азии, Австралию, Новую Зеландию, страны Океании и восточное побережье Северной и Южной Америки.
Его важная особенность состоит в том, что как регион мирового хозяйства он находится пока еще в процессе формирования, затрудненном существенными различиями образующих его государств по уровню их экономического развития, социально-политическим условиям, историческим традициям, культуре. С одной стороны, в его составе такие высокоиндустриальные государства, как Япония, США, Канада (точнее -западные экономические районы США и Канады), Австралия, с другой -около двух десятков развивающихся стран в том числе, такие огромные страны, как Китай, Индонезия и одновременно крошечные островные государства Океании. Таким образом, в него входят на ряду со старыми промышленными державами (США, Канада, Австралия), бывшие колониальные и полуколониальные страны, получившие независимость только после второй мировой войны и находящиеся еще на довольно ранних стадиях индустриализации. Кроме того, в этом регионе присутствуют бывшие социалистические страны: Россия, Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, имеющие в настоящее время так называемую переходную экономику.
Составлено по: Monthly Bulletin of Statistics - vol. LIII. №12. December. 1999. United Nations. New York. 1999. Pp. 1-8, 91-123; Мировая экономика и международные отношения. М., 1998. № 10, С. 114-121; Страны мира. Справочник. М., 1999. С. 509; Vietnam Economic Times. Ханой. 1999, № 2. Pp. 12-15.
О значении ATP в мире говорит его высокая доля в мировом населении (44%) и ВВП. В 1980 году доля АТР в мировом валовом продукте составляла 45%, а в 2000 г., по оценке, она должна была быть не менее 50%2, но уже в 1998 г. превзошла эту величину и составила, как видно из табл. 1, более 55%.
Данные табл. 1 позволяют сгруппировать страны региона, выделив: а) страны с наибольшей численностью населения: Китай, США, Индонезия, Россия, Япония, Мексика; б) государства с наибольшим ВВП на душу населения: Япония, США, Сингапур, Австралия, Канада, Бруней, Новая Зеландия - свыше 15 тыс. долл.; в) беднейшие страны - с ВВП на душу населения меньше 500 долл.: Камбоджа, Лаос, Вьетнам, Мьянма; г) страны с очень высокими объемами внешней торговли: США, Япония, Китай (вместе с Гонконгом), Канада, Р. Корея, Сингапур, Тайвань; д) "новые индустриальные страны": Гонконг, Р. Корея, Тайвань, Сингапур.
Табл. 2 дает представление о месте самых крупных по численности населения стран АТР в мировом хозяйстве по таким экономическим показателям, как ВВП, экспорт, импорт, инвестиции, внешний долг.
Как видно из табл. 2, основной потенциал, по показателям ВВП и экспорт - импорт, сосредоточен в АТР в трех странах: США, Китае и Японии. На их долю приходится более 40% мирового ВВП, более 20% мирового товарного экспорта и импорта, более 40% всех инвестиций.
По оценкам экспертов, к 2010-му году при ежегодном экономическом росте в 8 - 10% Китай сможет опередить Японию, а к 2030 году стать крупнейшей в экономическом отношении державой мира (если ВВП США будет увеличиваться по 2,0 - 2,5% в год)3. Но, поскольку в 2050 году население Китая может составить 1,6 млрд. человек, он не сможет сравняться с богатыми странами по показателю ВВП на душу населения 4.
Особенность региона состоит в высоких темпах экономического развития большинства стран АТР. Как показывает табл. 3, с 60-х годов АТР демонстрировал темп экономического роста выше общемирового, причем самые высокие темпы роста дали более отсталые страны региона. Правда, среди них тенденции экономического роста развивались по - разному. Если новые индустриальные страны снизили темпы роста с 60 - 70-х по 90-е годы, то Китай, напротив, повысил их.
История создания и развития Форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС)
Широкое развитие региональной тихоокеанской торговли стимулировало работу по созданию интеграционной группировки. Идея создания АТЭС отнюдь не нова. В 1960 - 1967 гг. Австралия, Канада, Новая Зеландия, США и Япония в рамках Тихоокеанской конференции по торговле и развитию (ПАФТАД) пытались создать Тихоокеанскую зону свободной торговли. Однако тогда эта попытка к реальным результатам не привела. Страны региона вернулись к этой идее спустя более двадцати лет, в 1989 г. Тогда в Канберре собрались 12 министров иностранных дел государств тихоокеанского бассейна (Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Сингапур и Бруней). До этого таких встреч не проводилось, но данная была нужна, поскольку странам региона было необходимо провести полновесную консультацию по проблемам, связанным с Уругвайским раундом переговоров в рамках ГАТТ.
На тот момент не имелось сколько-нибудь четкого представления о будущем механизме взаимодействия, подготовка встречи не велась так, как обычно ведется, имея в виду создание организационной структуры. Министры тем не менее отметили, что АТЭС должен иметь консультативный статус и должен именоваться «форумом». Тогда же были заложены некоторые структурные основы. Был учрежден механизм старших должностных лиц, была принята рабочая программа сотрудничества, как экономические исследования, либерализация торговли, инвестиций, передача технологии и развитие людских ресурсов, туризм, расширение торговли энергоносителями и т.д. Министры, однако, заявили, что АТЭС не должен развиваться в направлении создания в перспективе торгового блока.
На встрече министров через год в Сингапуре механизм работы АТЭС был укреплен путем создания семи рабочих групп по нескольким направлениям сотрудничества. Тогда же наметилась тенденция к вовлечению в АТЭСовский процесс КНР. Для этого была несколько позже предпринята попытка использовать механизм экономического взаимодействия для диалога по политической проблематике. Политики предпринимали и другие действия, как то более плотное вовлечение США в дела АТР, стремились найти пути для более эффективной синхронизации действий США и Японии. Уже тогда все чаще слышались голоса, призывавшие к более тесному сотрудничеству - стоял пример ЕС. Кроме того, в тот период «притормозился» Уругвайский раунд.
Следующая встреча министров иностранных дел состоялась в Сеуле в 1991 г. Важным ее результатом стало принятие Сеульской декларации, в которой были зафиксированы принципы, цели, сферы и способы взаимодействия сотрудничества в рамках АТЭС. Тогда было принято важное решение о либерализации торговли на региональном уровне. Были созданы и еще три рабочие группы. И в этом же году были приняты в АТЭС Китай, Тайвань и Гонконг.
В 1992 г. в Бангкоке завершился «период» встреч министров иностранных дел. Было решено создать постоянный секретариат с местоположением в Сингапуре, принято решение о бюджете, о необходимости утверждения программы работы. Наряду с рабочими группами стали создаваться комитеты, структуры выше рангом, чем рабочие группы.
С 1993 г. члены АТЭС стали ежегодно проводить встречи на высшем уровне, «саммиты». Первая встреча состоялась в Сиэтле. Следует отметить, что сама международная обстановка в тот период заставила многие страны и региональные группировки пересмотреть свои взгляды на АТЭС. Так, скорректировали свои подходы США, большой приоритет они отдали АТЭС, а не ЕС, а Евросоюз поспешил укрепить отношения со странами АТР21. На этом саммите было принято решение о принятии Мексики и Папуа-Новой Гвинеи.
Важным для АТЭС стал Богорский саммит в 1994 г. На нем была принята «Декларация об общей решимости». В данном документе указывалось, что страны, имеющие статус развитых, должны стремиться достичь цели «свободной и открытой торговли и инвестиций» не позднее 2010 г., а развивающиеся страны данного региона - не позднее 2020 г. Подчеркивалось, что взаимодействие между членами АТЭС должно осуществляться на основе равноправного партнерства, ответственности за принимаемые решения, взаимоуважения и взаимовыгоды.
Тогда же было проявлено понимание самой сущности сотрудничества. Речь идет о том, что развивающиеся страны данного региона высказались за то, чтобы в рамках АТЭС осуществлялись и некоторые элементы, если можно так сказать, содействия развитых развивающимся. Страны, которые уже тогда по определению должны были стать донорами, особо и не отказывались. Развитые страны отдавали себе отчет, что в ближайшей перспективе развивающиеся страны не достигнут уровня развитых, но их устойчивый рост отвечает стратегическим расчетам последних.
Богорская встреча на высшем уровне завершилась формированием членской базы АТЭС с принятием Чили - 18 стран и экономик (Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Сингапур, Бруней, Китай, Тайвань, Гонконг, Мексики и Папуа-Новой Гвинеи). Тогда же появились новые рабочие органы - Экономический комитет и Группа политического уровня по малым и средним предприятиям, было принято решение о создании исследовательского центра АТЭС.
Третий саммит состоялся в Осаке в 1995 г. Была принята Осакская программа действий для обеспечения реализации ранее принятых решений. Первая часть программы посвящена либерализации и облегчению торговли и инвестиций, установлению общих принципов и рамок в 15 областях деятельности, вторая - экономическому и техническому сотрудничеству.
Встреча на высшем уровне в Маниле в 1996 г. завершилась принятием «Плана действий для АТЭС», включающего коллективные и индивидуальные действия членов АТЭС по достижению целей свободной торговли и инвестиций к 2010 и 2020 гг. Этот план получил название МАПА - план. В нем указано шесть тем или направлений, развивающих осакскую программу. Речь идет о более широком доступе товаров на рынок, о расширении сотрудничества и открытии рынка услуг, об открытом инвестиционном режиме, о снижении издержек в бизнес-сфере, о развитии и эффективном использовании инфраструктуры, об интенсификации экономического и технического сотрудничества. Было решено приступить к созданию следующих органов: 1. Образовательная сеть АТЭС (EduNet); 2. Энергетический исследовательский центр АТЭС (APERC); 3. Информационная сеть АТЭС по рынку труда (LMI); 4. База данных по торговле и инвестициям (TIDD).
Вьетнамская экономика до реформ
Древнейшим вьетнамским государством был Ванланг. Сменившие его Аулак и Намвьет были захвачены во II в. до н. э. Китаем. В X в. н. э. В ходе освободительной борьбы было провозглашено независимое вьетнамское государство. В 1858-84 гг. Вьетнам был захвачен Францией. В 1941-45 гг. Вьетнам находился под оккупацией Японии. В результате победы национальной народно-демократической Августовской революции Вьетнам в 1945 г. был провозглашен независимым государством - Демократической Республикой Вьетнам. Более восьми лет (1945-54 гг.) отстаивал свой суверенитет в антиколониальной войне с Францией. На находившейся под контролем Франции территории было создано так называемое Государство Вьетнам (Южный Вьетнам). В июле 1954 г. были подписаны Женевские соглашения, в которых подтверждались независимость, суверенитет и территориальная целостность страны, предусматривалось её мирное объединение. Однако выполнение соглашений было сорвано южно - вьетнамской администрацией при поддержке США. Американцы ввели в Южный Вьетнам свои войска и войска союзников и в 1964-68 гг. и в 1971-72 гг. подвергали Северный Вьетнам (Демократическую Республику Вьетнам) массированным бомбардировкам с воздуха и моря. 27 января 1973 г. в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Войска США и их союзников были выведены из страны. 30 апреля 1975 г. в результате операции Народной армии и восстания населения южновьетнамский режим пал. 25 апреля 1976 г. состоялись всеобщие выборы в Национальное собрание единого Вьетнама, которое 2 июля 1976 г. провозгласило воссоединение страны и создание Социалистической Республики Вьетнам.
В колониальный период, до провозглашения независимости, экономика Вьетнама была очень отсталая. Промышленность была неразвита. В стране действовали несколько сотен заводов и предприятий с изношенным оборудованием и отсталыми технологиями. Большинство этих предприятий добывало полезные ископаемые. Было несколько мануфактур по производству сахара, водки, тканей, бумаги и по очистке риса. Эти мануфактуры требовали незначительные капиталовложения, позволяли использовать дешевое местное сырье и дешевую рабочую силу. В период 1938-1939 гг. доля промышленности составила около 10% валового выпуска продукции вьетнамской экономики. В период 1930-1943 гг. в промышленности работало всего 90 тыс. рабочих, из них 60% - в добывающих отраслях1.
В сельском хозяйстве продолжалась эксплуатация крестьян феодальным способом. Большинство земель принадлежало местным феодалам и французским капиталистам. Крестьянство по численности составило 97% населения, но ему принадлежало только 36% земли. 59,2% крестьянских семей не имели земли и жили как рабы. Кроме многих других налогов, крестьяне должны были платить высокую земельную ренту, обычно 50% собранного урожая, а иногда до 70%. В среднем за год, в течение 1930-1944 гг., крестьяне платили французским капиталистам и местным помещикам около 2 млн. т. неочищенного риса.2
В сельском хозяйстве выращивали в основном рис, но урожайность с каждым годом падала. В 1943 г. урожайность риса составляла 96% по сравнению с урожайностью в 1940 г., а в 1944 г. - 85%. Урожайность кукурузы в 1940 г. составляла 92% по сравнению с урожайностью в 1936 г., а в 1943 г. - 66% и в 1944 г. - 49%. Несмотря на низкую урожайность, нехватку продовольствия местным жителям, французские капиталисты экспортировали около 1 млн. т. риса в год. Из-за эксплуатации французскими капиталистами, местными феодалами и японскими фашистами в 1945 г. 2 млн. крестьян, проживавших на Севере, умерло от голода .
В период 1955-1975 гг. Вьетнам был поделен на две части: Северный и Южный Вьетнам. В обоих Вьетнамах строили экономику по разным моделям. На Севере страны, как хорошо известно, проводилось строительство социализма. Важнейшим направлением экономической политики было ограничение (с конечной целью полного искоренения) частной собственности. Действительно, к 1960 г. на Севере Вьетнама доля «социалистического уклада» выросла с 18,1% до 66,6% валового общественного продукта или с 15,7% до 62,7% национального дохода. Под социалистическим укладом понимаются государственные, смешанные государственно-частные предприятия и кооперативы. Их удельный вес быстро вырос также в отдельных сферах: в промышленности с 25,2 до 78,3%, в сельском хозяйстве с 0,3 до 55,2%4.
В 1960 году была принята концепция развития народного хозяйства, которая стала стержнем экономической политики Вьетнама в течение почти 25 лет (до конца 1986 года). Она предполагала: 1. Быструю индустриализацию с упором на всемерное развитие тяжелой промышленности и создание крупномасштабных объектов. Развитие легкой промышленности и сельского хозяйства рассматривались как сопутствующие и вспомогательные компоненты. 2. Продолжение социалистического преобразования частного сектора с глобальной ликвидацией частной собственности и обобщения средств производства и коллективного ведения хозяйства.
В период 1955-1957 гг. осуществлялась земельная реформа. За этот период земля у крупных фермеров и феодалов была объявлена государственной и насильственно отобрана для перераспределения бедным крестьянским семьям. До конца 1957 года земельная реформа была в основном завершена. Было распределено среди 2,1 млн. крестьянских семей 810 тыс. га сельскохозяйственной земли и 74 тыс. голов крупного рогатого скота - который служил заменой механических машин в работе на поле5. Затем очень быстро прошла коллективизация. В результате крестьянские хозяйства были обобществлены в кооперативы. В 1957 г. существовали только 45 кооперативов, а в 1958 г. всего 4,8% крестьян состоялось в кооперативах. В 1960 г. число кооперативов уже возросло до 40,4 тыс., в них участвовали до 85,8% крестьянских семей и они занимали 68,1% общей площади сельскохозяйственной земли.
Прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме в 90-е годы
Общие изменения в экономике и в стратегии развитии Вьетнама имели следствием сдвиги во внешнеэкономической деятельности. Важнейшим из них было изменение отношения к иностранным инвестициям, значение которых в экономике достаточно велико и будет показано в дальнейшем.
Принятие правительством Вьетнама в декабре 1987 года закона о прямых иностранных инвестициях заложило основы для привлечения иностранного капитала в экономику Вьетнама, хотя идея привлечения прямых иностранных инвестиций для экономического развития во Вьетнаме появилась несколько раньше. Еще в 1977 году было объявлено постановление правительства об иностранных инвестициях. Но сложная политическая обстановка в то время не дала возможности привлечь внимание инвесторов. И только через 10 лет, после объявления закона о прямых иностранных инвестициях в декабре 1987 года, в 1988 году правительство Вьетнама одобрило первые заявки на инвестиции от иностранных инвесторов. Первоначальные успехи Вьетнама в процессе привлечения иностранного капитала имели тогда больше важное политическое, нежели экономическое значение, поскольку это свидетельствовало о признании мировым сообществом курса экономической политики Вьетнама, послужило мощным толчком дальнейшему развитию деятельности иностранных инвесторов в экономике Вьетнама. За период 1988-1998 гг. правительство Вьетнама одобрило 2607 инвестиционных проектов в сумме 37,4 млрд. долл. США. В настоящее время около 800 иностранных компаний из более государств и территорий осуществляют инвестиционную деятельность в экономике Вьетнама1. Чтобы иметь представление о масштабах иностранных инвестиций в экономике Вьетнама, рассмотрим количество одобренных инвестиционных проектов, объем заявленных и фактически осуществленных инвестиций по этим проектам за период 1988 - 1998 гг.
В период 1988-1991 гг. было одобрено 364 инвестиционных проекта на сумму 3115,6 млн. долл. США. В этом периоде годовые темпы прироста суммы заявленного капитала были довольно высокими. Они составили в 1989, 1990 и 1991 гг. соответственно: 56,7; 44,0 и 57,6%. Но в эти годы объемы заявленного капитала были незначительными. Только в 1991 году объем заявленного капитала преодолел отметку 1 млрд. долл. США и достиг 1322,3 млн. долл. США. В этом периоде в экономику Вьетнама в основном инвестировали мелкие и средние компании из Гонконга, Тайваня, Сингапура и некоторых других стран. Это период перехода плановой экономики во Вьетнаме к рыночной ориентации. В этот период произошло много серьезных изменений в пользу либерализации экономики, но определенные сомнения еще настораживали иностранных инвесторов.
Для периода 1992 - 1993 гг. характерно то, что в экономику Вьетнама стали инвестировать компании из Японии, Республики Кореи, Австралии и некоторых европейских стран. В 1992 году наблюдался взрыв объема заявленного капитала. По сравнению с 1991 годом он возрос на 63,7%. Но рост объема капитала в этом периоде был не стабильным, поскольку крупные компании, особенно компании из развитых государств, не смогли осуществлять инвестирование в экономике Вьетнама из-за экономического эмбарго со стороны США. Занимая сдержанную позицию, крупные компании в это время исследовали новый рынок, искали возможности для инвестирования.
После снятия правительством США экономического эмбарго против Вьетнама и вступления Вьетнама в АСЕАН в 1995 году, в процессе привлечения иностранного капитала произошел перелом. Объем капитала одобренных проектов в 1995 году по сравнению с 1994 годом возрос на 73,4%. Хотя в 1996 году темп прироста упал (30,1%), но объем заявленного капитала в этом году достиг рекордной отметки за все время до 1998 года. Наблюдалась необычайная активизация деятельности транснациональных компаний из разных стран. За эти 2 года (1995 - 1996 гг.) транснациональные компании поспешили "застолбить" свои позиции во вьетнамской экономике.
Причины такой активности иностранных инвесторов во вьетнамской экономике многочисленны. Помимо таких факторов, как динамичное экономическое развитие в начале 90-х годов, перспективный рынок сбыта, наличие источников сырья и дешевой грамотной рабочей силы, важное географическое положение в регионе, решающее значение имели достижения Вьетнама во внешнеэкономической деятельности, снятие правительством США экономического эмбарго против Вьетнама, что способствовало нормализации отношений между Вьетнамом и странами мира в целом, и с Юго-Восточной Азией в частности. Другое событие имеет не меньшее значение, это принятие Вьетнама в АСЕАН в 1995 году и обещание правительства либерализовать торговлю в рамках АФТА (Зона свободной торговли стран АСЕАН).
В 1997 и 1998 гг. объем заявок иностранных инвестиций резко упал. Это связано в первую очередь с финансовым и экономическим кризисом в регионе. Другая причина связана с отмеченной выше недогрузкой производственных мощностей, что заставляет говорить о тенденции насыщения капиталовложениями во многих отраслях экономики, особенно в промышленности.
Если рассматривать объем фактически инвестированного капитала в экономику Вьетнама за период 1988-1998 гг., то он составил 12,9 млрд. долл. США (табл. 15). Соотношение между объемом фактически инвестированного капитала и объемом капитала по заявленным проектам за этот период составило 34,6%. При проведении сравнения этого показателя с другими развивающимися странами можно сделать вывод о его соответствии общей тенденции. Так, например, для Китая его значение приближается к 31,0% за период 1980-1993 гг., а за период 1980-1997 гг. 42,5%, для Филиппин - 24,7%, для Индонезии - 44,0% (причем за период 1991-1994 гг. 23,7%) и 18,0% для Индии2.
