Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Развитие туристической индустрии в арабских странах во второй половине XX- начале XXI вв 13-52
1.1 Предпосылки и условия развития международного туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки 14-25
1.2 Виды и формы современного туризма на Арабском Востоке 25-35
1.3.География основных туристических потоков в страны региона 35-45
1.2 Глобализация экономической жизни и ее влияние на индустрию туризма в арабских странах 45-52
Глава 2. Роль и значение иностранного туризма в странах региона 53-97
2.1 Роль и значение туризма в экономике отдельных арабских государств 53-71
2.2 Центры и периферия индустрии туризма в регионе 71-83
2.3 Региональные особенности иностранного туризма в арабских государствах 83-90
2.4 Роль туризма в «диалоге цивилизаций». Становление единого информационного пространства и международный туризм 90-97
Глава 3. Перспективы развития иностранного туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки 98-143
3.1 Стратегия развития отрасли в странах региона 98-132
3.2 Российский туристический бизнес в арабских странах: состояние и перспективы 132-143
Заключение 144-153
Список литературы 154-163
- Предпосылки и условия развития международного туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки
- Виды и формы современного туризма на Арабском Востоке
- Роль и значение туризма в экономике отдельных арабских государств
- Стратегия развития отрасли в странах региона
Введение к работе
Актуальность темы диссертации. Индустрия туризма за последние полвека превратилась в одну из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. За последние полвека число посещений зарубежных стран туристами выросло с 25 до 697 млн. Примерно 3% (с учетом смежных отраслей - 6-8%) мирового ВВП составила стоимость услуг, предоставленных индустрией туризма, которая в 2002 г. оценивалась астрономической суммой в 450 млрд. долл. В последнее десятилетие XX в. эта отрасль входит в число наиболее динамично растущих сегментов мирового хозяйства. Согласно имеющимся прогнозам, к 2020 г. число туристов, посещающих иностранные государства, достигнет 1,6 млрд. человек, которые будут ежегодно тратить на оплату туристических услуг порядка 2 трлн. долл.
Постоянно растущий уровень технического оснащения фирм и компаний, действующих в сфере туризма, а также в ряде смежных с ней отраслей, включая интернет-экономику, позволяет отнести значительную часть туристического бизнеса к числу передовых в организационном и техническом отношениях. Данное обстоятельство играет важную роль в обеспечении высоких темпов роста в отрасли. Причем, несмотря на уязвимость международного туризма от пагубных колебаний политической и экономической конъюнктуры, в целом он демонстрирует высокую степень стабильности, способности к восстановлению и динамичному росту в посткризисные периоды.
В известном смысле можно говорить о феномене международного туризма в хозяйственной и культурной жизни человеческой цивилизации. Международный туризм оказывает сильное и все возрастающее влияние не только на экономическое развитие десятков стран мира, социо- культурные процессы, научную и общественно-политическую деятельность, широкий спектр проблем и вопросов гуманитарного характера, на уклад жизни населения, проживающего в центрах туризма или вблизи них, но и на взаимодействие народов и цивилизаций, на сферу межгосударственных отношений.
Регион Ближнего Востока и Северной Африки представляет собой один из динамично развивающихся туристических центров мира. В начале текущего столетия арабские страны ежегодно посещало свыше 27 млн. туристов. Это составляло примерно 3,5% общего числа иностранных туристов в мире. Они потратили на оплату туристических услуг около 20 млрд. долл. Ежегодно численность туристов, приезжающих из-за рубежа, возрастает в последнее десятилетие на 5-7%. В последние 10-15 лет существенно возросло число граждан Российской Федерации, направляющихся в туристические поездки в страны Арабского Востока.
Сервисизация экономики, составной частью которой является формирование индустрии туризма - одно из наиболее перспективных направлений экономического прогресса в развивающихся странах. Диверсификация национальных экономик, ликвидация их тесной зависимости от внешних, подверженных сильному влиянию конъюнктурных факторов, решение ряда острых социальных проблем в перспективных планах развития рассматриваемых стран во многом связаны с туристической индустрией.
Ей обоснованно придается большое значение и как сфере приложения труда, ликвидации или смягчения такой острой социальной проблемы, как безработица, уровень которой в большинстве стран Ближнего Востока и Северной Африки варьирует от 15 до 30% самодеятельного населения.
Такие арабские государства, как Египет, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты относятся к числу тех стран Ближнего Востока и Северной Африки, где туризм развивается наиболее быстрыми темпами. Туристическая индустрия превратилась здесь в одну из ведущих отраслей национальной экономики, с ее развитием связаны далеко идущие планы подъема хозяйственной жизни, формирования современной, устойчиво развивающейся за счет относительно стабильных внутренних ресурсов экономики. Международный туризм все более активно взаимодействует с такими сферами экономики, как внутренняя и внешняя торговля товарами и услугами, рекламное дело, обмен деловой и культурной информацией, гостиничное строительство, сооружение объектов культуры, защита памятников, сохранение существующих экосистем, транспортные перевозки, сооружение коммуникаций, образование, банковское дело, промышленное и ремесленное производство, перемещение капиталов и рабочей силы и т.д. Содействуя росту информатизации стран региона, развитию интернет-экономики, международный туризм тем самым формирует условия для прорыва (пусть и локального) в инновационно-информационное общество. Эти оценки во многом справедливы и в отношении Сирии, однако в этой стране политические факторы, прежде всего противостояние с Израилем, до последнего времени в сильной степени сдерживали развитие туризма. Каждое из вышеуказанных арабских государств представляет собой определенную группу стран региона с точки зрения состояния и особенностей развития индустрия туризма. Если Египет и Тунис отражают тенденции, характерные для стран, длительное время уделяющих повышенное внимание развитию индустрии туризма и обладающих широким спектром условий и предпосылок для ее роста, то в ОАЭ - иностранный туризм относительно молод, здесь нет такого спектра культурно-исторических памятников и разнообразия природно-климатических условий, как в первых двух. Однако, как и прочие нефтяные монархии Залива, Эмираты обладают огромными финансовыми ресурсами для формирования условий и материальной основы для предоставления широкого спектра туристических услуг. Сирия относится к той группе государств региона, где есть широкие предпосылки для развития отрасли, но лишь в последние годы их интенсивному вовлечению в хозяйственный оборот уделяется соответствующее внимание.
Все эти обстоятельства и определили актуальность, научную и практическую значимость темы данного диссертационного исследования, а также выбор стран, индустрия туризма в которых выбрана в качестве объекта исследования.
Хронологические рамки ограничены второй половиной XX -началом XXI века, когда сфера туризма в странах Северной Африки и Ближнего Востока получила наибольшее развитие. При этом, главное внимание в работе уделено последним 10-15 годам, поскольку именно в этот период с окончанием эпохи холодной войны резко возрос и качественно изменился международный обмен в различных его формах, включая международный туризм. Этому способствовали также развертывание процессов глобализации в хозяйственной жизни народов планеты, становление единого информационного пространства, включая Интернет, другие процессы планетарного масштаба и характера.
Предметом исследования являются важнейшие тенденции формирования современной индустрии туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки на примере Египта, Туниса, Сирии и ОАЭ. Избранные в качестве объекта исследования, эти страны представляют основные группы арабских государств, классифицированные по ряду признаков и характеристик: предпосылкам развития международного туризма, весу и значению индустрии туризма в национальной экономике, их роли в мировой индустрии туризма и т.д.
Цели и задачи исследования в основном сводятся к следующему:
-выявить важнейшие особенности формирования индустрии туризма в странах Арабского Востока, ее роль и значение в мировом туристическом хозяйстве;
-исследовать динамику роли и значения иностранного туризма в социально-экономическом развитии рассматриваемых государств;
-выявить основные факторы, определяющие развитие туристической отрасли в странах Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе процессов глобализации хозяйственных процессов, становления информационного общества, интенсификации международных обменов и других, проанализировать их воздействие на масштабы и характер развития индустрии туризма;
-определить ближайшие и более отдаленные перспективы развития иностранного туризма в арабских странах, их возможное воздействие на международные отношения - политические и экономические в регионе и за его пределами;
-выявить конкурентные преимущества индустрии туризма, ее особенности и «слабые места» в рассматриваемых арабских странах и региона Ближнего Востока и Северной Африки в целом;
-проанализировать развитие туристических связей Российской Федерации и арабских государств за рассматриваемый период, определить перспективные направления их развития;
-выработать практические рекомендации относительно наиболее эффективных и значимых форм и направлений развития иностранного туризма в арабских странах, расширения масштабов и повышения эффективности сотрудничества между российскими и арабскими туристическими организациями с учетом практической значимости данной отрасли в их национальных экономиках.
Научная новизна работы определяется рядом обстоятельств. Прежде всего, она заключается в обобщении новейших тенденций формирования индустрии туризма, как одной из ключевых отраслей национальной экономики арабских государств. Исследованию международного туризма в странах региона был посвящен ряд работ, но в них главным образом отражены тенденции, относящиеся к периоду до 90-х годов XX в. В данном диссертационном исследовании основное внимание уделено обобщению новейших явлений в области развития индустрии туризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, отчетливо проявившихся в последние 10-15 лет.
Впервые предпринята попытка выявить роль и влияние на развитие отрасли процессов планетарного характера - глобализации хозяйственной жизни, становления информационного общества, резкой интенсификации международных обменов и т.п.
Исследование темы опиралось на обобщение материала источников и публикаций, которые впервые вводятся в научный оборот в России.
Новизна диссертационного исследования заключается также в том, что рассматриваемый круг проблем и вопросов впервые анализируется на основе сравнительных сопоставлений с привлечением обширного странового фактического материала и статистических данных.
При этом автор исходил из новейших теоретических положений относительно характера развертывающихся на протяжении последнего периода процессов хозяйственной глобализации с их положительными и негативными последствиями для различных групп стран, перестройки международных отношений в постконфронтационную эпоху.
Использованные источники и литература. Автор привлек наиболее значимые публикации, вышедшие в свет в ряде арабских государств на протяжении главным образом последних 20-25 лет и посвященные различным аспектам развития иностранного туризма на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Среди них следует отметить труды Абдуррахмана Салима «Экономический и социальный прогресс через развитие туризма» (Каир,1992г.), АбдуссалямаАбуКифаха «Индустрия туризма в Египте». (Каир, 1993 г.), Кямеля Махмуда «Современный туризм: теория и практика» (Каир, 1975 г.), Мухаммеда Абдель Мунейма Аль-Кайсуни «Роль туризма в экономическом развитии» (Каир, 1970 г.), Рубейя Набиля «Экономика туризма» (Александрия, 1985 г.), а также «Теория туристического дела» (Александрия, 1986 г.), Салахэддина Абдульваххаба «Развитие туризма» (Каир, 1991 г.), «Международный туризм» (Каир, 1990 г.), «Исследование тенденций развития международного туризма и управление ностранными туристическими представительствами в Египте» (Каир, 1988 г.), Хади Сейид Латыфа «Туризм: теория и практика» (Каир, 1998 г.), Аш-Шаркави Али «Исследование проблем управления на предприятиях промышленности и сферы услуг» (Александрия, 1985г.).
Наряду с ними методологическую основу исследования составили научные труды российских авторов - специалистов по различным проблемам социально-экономического и политического развития стран Азии, Африки и Латинской Америки, включая развитие сферы услуг, к которой относится международный туризм - Вердиева Р. «Особенности и направления развития туристических услуг в странах Африки» (Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2003 г.), Исаева В. «Арабские страны в международном разделении труда. Итоги, проблемы, перспективы. 1961 - 1990» (М., 1996 г.), Д.Караханян «Туризм в Африке» (М., 1996 г.), Г.Каркутли, А.Ткаченко. «Интеграционные процессы в мировом хозяйстве. Ближневосточные экономические саммиты» (М.,2004 г., рукопись), Мельянцева В. «Арабо-исламский мир в контексте глобальной экономики» (М., 2003 г.) Потемкина Ю. «Иммиграция в Западную Европу: Уроки для России» (Восток. М., 2002, №№2-3), Широкова Г. «Парадоксы эволюции капитализма» ( М, 1998 г.) и других.
Ценный материал, содержащий фактические данные и методику их анализа, включают работы ученых и специалистов из промышленно развитых стран Запада - Беркарта А. и Медлика (C.Burkart, A.J., Medlik S. Tourism: Past, Present and Future. L., Heinemann Professional Publishing. 1986), Фостера Д. (Foster, Douglas. Travel and Tourism Management. L. 1986), Ли Дж. (Lea, John. Tourism and Development in the Third World. N.Y. 1988) и других. В качестве источников фактических данных, статистических данных использованы сборники и доклады национальных статистических служб, министерств по туризму и центральных банков, отчеты ряда ведущих международных экономических и гуманитарных организаций, в том числе тех, которые регулируют деятельность различных туристических структур - туроператоров и турагенств.
В частности, значительный круг публикаций, носящих справочный характер, относится к трудам, подготовленным экспертами Евросоюза по отдельным странам Северной Африки. Полезный материал содержат итоговые документы, подготовленные на экономических саммитах по Ближнему Востоку и Северной Африке, состоявшихся в середине - второй половине 90-х годов XX в. Материалы международных организаций - ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ФАО, ВТО (Всемирной туристической организации), МОТ, Лиги Арабских Государств, - справочники, ежегодные доклады явились важным источником фактических данных по различным аспектам хозяйственной деятельности, включая сферу услуг, социальным проблемам, имеющим непосредственное отношение к индустрии туризма в рассматриваемых странах и в мире в целом.
Практическая значимость работы. Анализ круга факторов, а также новейших тенденций и явлений в области индустрии туризма в странах Арабского Востока позволяет выявить перспективные направления и формы развития одной из ключевых отраслей национальных экономик арабских государств, поддержка которых со стороны государства может существенно способствовать экономическому подъему и социальному прогрессу стран региона, внести ощутимый вклад в углубление взаимопонимания между народами, оздоровление международной обстановки.
Диссертация состоит из Введения, трех глав, Заключения и списка использованной литературы.
Предпосылки и условия развития международного туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки
Развитие иностранного туризма в мире в целом явилось одним из важнейших факторов, во многом определившим рост индустрии туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки. В основном становление этой отрасли в мире в ее современном виде приходится на вторую половину XX в., когда произошел резкий рост численности туристов, посещающих зарубежные страны. Среди важнейших факторов роста иностранного туризма во второй половине XX в. необходимо назвать следующие: -качественный прогресс, достигнутый промышленными странами в развитии различных видов транспорта, позволивший сократить время пребывания в пути, повысить его комфортность, предложить потребителям приемлемые цены на различные виды транспортных услуг; -заметное развитие разнообразных видов рекламы туристического отдыха, усиление ее адресности, оперативности и доступности для широких слоев населения; -рост материального уровня населения, в целом заметный послевоенный подъем экономики во многих странах мира, благотворно сказавшийся на росте инвестиций в индустрию туризма и отдыха, медицинское обслуживание и т.п.; -повышение роли науки и культуры, активизация различных форм политической и общественной жизни, что породило целый ряд новых динамично развивающихся форм туризма; -рост продолжительности отпуска, числа выходных и праздничных дней, используемых для путешествий; -появление индустрии туризма во многих странах мира, расширение географии предоставления туристических услуг на мировом рынке; -создание ряда международных туристических организаций - мировых, региональных и страновых, чья деятельность положительным образом отразилась на деятельности туристических фирм и компаний, в целом на развитии индустрии туризма. Дополнительное представление о росте международного туризма дает нижеследующая таблица. Данные таблицы говорят о том, что международный туризм за последние полвека рос исключительно динамично - численность туристов, посещающих зарубежные государства увеличилась более чем в 28 раз. Существенно возросли и суммарные доходы индустрии туризма - примерно в 250 раз, хотя в сопоставимых ценах их объем был, примерно, на порядок ниже. Заметно выросли и доходы, получаемые от предоставления туристических услуг среднестатистическому потребителю: только за 90-е годы они увеличились примерно на 12%, а с начала 80-х гг, т.е. примерно за два десятилетия -более чем на 75 %. Такое увеличение следует признать весьма значительным. С точки зрения анализа факторов, оказавших наибольшее влияние на формирование современной индустрии туризма в странах Ближнего Востока и Северной Африки, немаловажную роль сыграли не только вышеотмеченные тенденции развития отрасли в мире, но и процессы, происходившие в отдельных странах и регионах - центрах мирового туризма. В конце 90-х гг. XX в. наиболее посещаемой в мире страной, в сильной мере формировавшей международные туристические потоки, была Франции - ее посетили порядка 11 % всех иностранных туристов в мире. Страной, получившей наибольший доход от международного туризма, были Соединенные Штаты Америки - они выручили 16% всех доходов от отрасли в мире или порядка 75 млрд. долл. Для сравнения - Китай получил от предоставления туристических услуг 12 млрд. долл.
Виды и формы современного туризма на Арабском Востоке
Современная индустрия туризма в Египте, Тунисе и Объединенных Арабских Эмиратах к XXI веку достигла в своем развитии такого уровня, когда она в состоянии предоставлять практически все основные виды туристических услуг. Арабский исследователь проблем развития туризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки Абдельмуайен Аль-Малех выделяет следующие формы туризма, наиболее распространенные в арабских странах: - экологический туризм (экотуризм) в сочетании с медицинским или курортным туризмом (посещение наиболее красивых природных ландшафтов в сочетании с лечением горным воздухом, виноградом или минеральными водами); -культурный туризм (путешествие с научными целями, посещение исторических мест и памятников старины, музеев, знакомство с местным фольклором); -так называемый социальный или этнический туризм (посещение родственников, друзей, общественно значимых мероприятий, свадебное путешествие); -спортивный туризм (посещение международных и иных игр и олимпиад, различных соревнований); -так называемый политический туризм (участие в конференциях, национальных конгрессах, официальных переговорах и т.д. в сочетании с посещением исторических мест, памятников и т.п.); -паломничество; В плане разнообразия форм туризма в Сирии, на которую оказала большое влияние ближневосточная проблема, пока несколько уступает мировым центрам туризма. Эта оценка справедлива и в отношении туристической индустрии Объединенных Арабских Эмиратов в силу, главным образом, двух факторов - во-первых, относительной «молодости» отрасли, которая еще не развернула, не раскрыла все свои возможности в этой стране, и, во-вторых, определенной скудости местной природы, в целом природно-климатических условий (отсутствие широких массивов флоры, горных районов с их богатым растительным и животным миром и т.п.). Итак, к основным, наиболее распространенным формам иностранного туризма в АРЕ, Тунисе, Сирии и ОАЭ следует отнести наиболее массовые виды туризма - экотуризм, культурный туризм и познавательный туризм, т.е. отдых в сочетании с посещением исторических памятников и достопримечательностей, а также знакомство с обычаями и традициями страны, другими сторонами жизни, в том числе с деловой, научной и т.д. Культурная составляющая программы туров, в особенности характерна для Египта и Туниса, располагающих обширной сетью различных памятников, музеев и других достопримечательностей, относящихся в своем большинстве к категории памятников культуры, определяемой ЮНЕСКО, как «глобальное наследие». Прежде всего, это относится к «жемчужине» мирового туризма, «туристической Мекке» -Египту. Помимо многочисленных памятников культуры, которые традиционно формировали предлагаемый пакет услуг в виде культурной программы, последняя включает в себя знакомство с традициями и обычаями народов Арабского Востока. Прежде всего, это - сафари в пустыню (поездка в районы традиционного проживания коренного населения -бедуинов, знакомство с их сохраняющимися веками обычаями и традициями, укладом жизни, фольклором, традиционным жилищем, одеждой и домашней утварью, трудом и т.п.), являющейся важной, если не важнейшей составляющей культурной интеграции туристов принимающими сообществами. В этой связи следует отметить, что Арабский Восток все более становится открытым для иностранных туристов. Его растущая открытость проявляется, в частности, в расширении возможностей для посещения одного из наиболее привлекательных для туристов объектов - мечетей. И, хотя в этой части еще действует ряд (в основном неформальных) ограничений для туристов (так называемых неписаных правил поведения) из неарабских стран, доступность великолепных памятников истории региона очевидна и постоянно растет.
Роль и значение туризма в экономике отдельных арабских государств
Отличительной чертой большинства стран Ближнего Востока и Северной Африки является ограниченность ископаемых ресурсов, а также земель, пригодных для возделывания, необходимых для современного экономического развития. Следует также добавить, что за последние десятилетия резко возрос дефицит водных ресурсов, особенно остро проявляющий в сельском хозяйстве. Иными словами, в регионе, начиная с середины XX в. наблюдается растущий дисбаланс между имеющимися возобновляемыми и не возобновляемыми природными ресурсами, с одной стороны, и потребностями в них для обеспечения экономического роста и развития. Данные таблицы № 6 указывают на крайне слабую в сравнении с другими регионами и миром в целом обеспеченность арабских стран одним из основных видов природных ресурсов, необходимых для хозяйственной деятельности - производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности. Данное обстоятельство в целом оказывает существенно сдерживающее влияние на экономическое развитие в регионе. Что касается водных ресурсов, то положение здесь также характеризуется ощутимым дефицитом, который продолжает увеличиваться, причем, по мнению международных экспертов, растущими темпами. Это касается практически большинства государств Ближнего Востока и Северной Африки. Исключение составляет лишь Ирак, находящийся в междуречье Тигра и Евфрата. Характерно, что эксперты и политики называют водную проблему в регионе самой острой и в хозяйственном, и в политическом аспектах. Хотя регион Ближнего Востока и Северной Африки обладает рядом видов ископаемого сырья промышленного значения, распределены они по странам крайне неравномерно. Это особенно заметно на примере ископаемых энергоносителей: лишь 1/3 от общего числа арабских стран, причем, в основном малых, в избытке обеспечена ископаемыми энергоносителями, порядка половины не имеют крупных запасов или вовсе лишены нефти и газа и вынуждены их ввозить. К тому же в регионе разведан лишь относительно узкий набор видов ископаемого сырья. Так, к запасам мирового значения относятся только нефть, газ, фосфаты, регионального - железная руда, строительные материалы. Из рассматриваемых государств значительные разведанные запасы нефти имеются лишь в ОАЭ. Их разработка нынешними темпами позволит вести добычу в течение длительного времени. Тем не менее, и здесь остро стоит проблема может быть не столько диверсификации источников развития, сколько диверсификации национальной экономики, преодоления ее однобокого развития, ориентированного на добычу и переработку углеводородного сырья. Практически других природных ресурсов (исключая энергию солнца и ветра, а также ограниченных запасов морепродуктов) здесь нет. Ограниченными запасами нефти и газа располагают Египет и Тунис, их хватит при нынешних темпах добычи примерно на 10 лет - по нефти, и несколько больше - по газу. Среди арабских государств Марокко и Мавритания, а также Западная Сахара располагают мирового значения ресурсами морепродуктов, Ирак - значительными агроклиматическими ресурсами регионального, а Судан - регионального и даже мирового значения. Что касается таких полезных ископаемых, как ртуть, золото, свинец, барит и некоторые другие, то они в арабском мире невелики и их разведанных запасов недостаточно для формирования народнохозяйственного комплекса. Между тем, демографический взрыв, наблюдавшийся с середины XX в., породил острейшую проблему, связанную с ростом широкомасштабной безработицы, в особенности среди молодежи. Современная демографическая ситуация, и тесно связанная с ней и рядом других социально-экономических факторов проблема безработицы, характеризуются следующими показателями.
Стратегия развития отрасли в странах региона
Большая роль, которая принадлежит международному туризму со второй половины XX в. в различных областях, прежде всего в экономике, определяет значительное место отрасли в программах хозяйственного развития большинства стран региона. Однако выдвижение отрасли в число важнейших сфер экономической деятельности в целом по странам региона происходило неравномерно вследствие заметных различий в условиях и предпосылках для превращения ее в современную индустрию туризма. заметных различий в условиях и предпосылках для превращения ее в современную индустрию туризма.
После обретения политической независимости арабскими странами государству принадлежала ведущая роль в разработке и реализации программ социально-экономического развития. Это предопределило и высокую долю государственных инвестиций в сфере туризма. Однако в последние десятилетия с началом либеральных экономических реформ прямое участие государства постепенно сокращается: шире привлекается местный частный и иностранный капитал, реализуются программы приватизации объектов туризма. В ряде стран последние стали одним из важнейших объектов разгосударствления. Вместе с тем, и в конце XX - начале XXI вв. индустрия туризма в странах региона, в особенности в центрах туризма находится в стадии динамичного развития. Сооружение базовых основ туристической отрасли, обустройство туристических зон, туристических центров требует огромных средств и ресурсов. В таких условиях государство не может пока полностью избежать участия в инвестиционном процессе в ключевой отрасли национальной экономики, несмотря на испытываемый, в особенности в 80-90-е гг. XX в. под влиянием падения мировых цен на энергоносители, дефицит финансовых средств. На это указывает относительно высокая доля государственных ресурсов, направляемых в туристическую отрасль. Так, в отдельных арабских государствах, включая Египет, в начале XX1 в. она колебалась в пределах 10-15% и более от бюджета развития, составляя в отдельные годы 1-2 и более млрд.долл.
В какой-то мере, то обстоятельство, что государство вынуждено все еще в широких масштабах финансировать развитие индустрии туризма, связано с «поведением» иностранного капитала. Последний в основном ограничивает свое участие гостиничным сектором и авиаперевозками, на которые приходится львиная доля всех доходов от туризма - до 50%.
В прошлом стратегия развития туризма сводилась главным образом к строительству гостиниц в туристических центрах - городах как в государственном, так и в частном секторах, обеспечению туристических маршрутов, охватывающих исторические и культурные достопримечательности. Во многих странах региона исторически (в основном в период до независимости) частный бизнес брал на себя обеспечение большей части гостиничных, транспортных и других услуг. Однако по мере разрастания отрасли и повышения ее роли в национальной экономике, что было характерно для Египта и Туниса, ряда других арабских стран начиная с 50-60-х гг., а для КСА, ОАЭ и прочих - с 80-90-х прошлого века, усиливается государственное участие, главным образом его регулирующая роль в обеспечении общих, базовых условий развития индустрии туризма. Она распространяется на привлечение крупных кредитов из-за рубежа, необходимых для реализации туристических объектов, координацию планов и программ развития туризма с развитием других отраслей (сооружение транспортных коммуникаций, обустройство туристических объектов и т.д.), создание системы подготовки кадров для индустрии туризма, разработку и реализацию программ охраны историко-культурного наследия и предотвращению деградации окружающей среды и т.п.
