Введение к работе
Актуальность темы. В отличие от других стран СНГ, имеющих значительные энергетические и другие природные ресурсы, более емкие внутренние рынки, близость к транспортным артериям, в Киргизской Республике нет соответствующих условий и ресурсов. Поэтому развитие киргизской экономики невозможно без ее последовательной интеграции в систему международных экономических отношений. Решение этой задачи во многом зависит от успешного реформирования внешнеэкономической сферы, повышения экспортного потенциала страны и от того, насколько способна национальная промышленность и отдельные предприятия улучшить конкурентные позиции на мировом рынке и завоевать новые рыночные сегменты за рубежом. Внешнеторговая деятельность Киргизской Республики играет важную роль в развитии национальной экономики. С целью увеличения экспортных возможностей республики правительством был выбран курс на либерализацию внешней торговли и интеграцию в мировую экономику. Политика либерализации внешней торговли, сохранения низких импортных тарифов и возможность для всех экономических агентов свободно экспортировать и импортировать товары была подкреплена вступлением Киргизской Республики во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1998 году. Присоединение Киргизии к ВТО было обусловлено интеграцией республики в систему мирохозяйственных связей, необходимостью открытия западных рынков для отечественных производителей и повышения конкурентоспособности киргизской промышленности. Однако данная стратегия внешнеэкономического развития не принесла ожидаемых результатов. Интеграция Киргизской Республики в мировую торговлю остается ограниченной, переориентация географии киргизского экспорта, после вступления в ВТО, со стран СНГ на страны дальнего зарубежья объясняется, увеличением доли экспорта продукции добывающей промышленности, статьи производимой в Киргизии продукции на экспорт еще более сместились с производства товарной продукции в сторону производства сельскохозяйственного и промышленного сырья, утратив при этом свое сравнительное преимущество по целому ряду наименований продукции пищевой и легкой промышленности. В стране наблюдается снижение жизненного уровня населения, рост безработицы. В этой связи всё большую актуальность приобретает выявление факторов, объясняющих очевидное расхождение между политикой либерализации и ее результатами, с целью переоценки и корректировки, как внешнеэкономического курса, так и внешнеполитического. Ведь структура экономики определяет и политическую систему.
Кроме того, важно отметить, что экономическая интеграция Киргизской Республики развивается не только в глобальном, но и в региональном аспекте. Киргизия в настоящее время одновременно является членом различных региональных международных организаций. Оценить результаты и эффективность такой политики представляется чрезвычайно актуальным, так же как и определить перспективы либо альтернативы членства Киргизии в данных организациях.
Актуальность данного исследования особенно возрастает в свете предстоящего вступления других стран ЕврАзЭС (прежде всего, России и Казахстана) во Всемирную торговую организацию. Опыт вступления и последствия участия Киргизской Республики в ВТО могут быть учтены странами, готовящимися к вступлению в эту организацию. Для Киргизии, приобретает актуальность и изучение вопросов влияния предстоящего вступления государств-членов ЕврАзЭС в ВТО на функционирование Организации и реализацию поставленных ею задач, а также на выявление места Киргизской Республики в ЕврАзЭС.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость формирования и реализации интеграционной стратегии для обеспечения устойчивого роста экономики Киргизской Республики обусловили выбор темы предлагаемой диссертационной работы, предопределили ее цель, задачи и структуру.
Основной целью работы является научное обоснование подходов и принципов реализации механизма интеграционного сотрудничества Киргизской Республики с государствами-членами ЕврАзЭС с учетом влияния ВТО на данные процессы, а также новых условий интеграционного развития; дать синтетическую оценку эффективности внешнеэкономического сотрудничества Киргизии в двух форматах: глобальном – ВТО и региональном – ЕврАзЭС.
В соответствии с целью исследования была сформирована система задач:
проанализировать последствия вступления Киргизской Республики в ВТО для внешней торговли и экономики республики, с учетом накопленного опыта;
определить основные преграды, ограничивающие развитие внешней торговли Киргизской Республики и выработать способы их преодоления;
рассмотреть существующие и выявить приоритетные интеграционные образования для развития внешней торговли Киргизской Республики;
провести анализ изменений в товарной и географической структуре внешнеторговых связей республики после вступления в ВТО и причин, их вызвавших;
определить направления торгово-экономического сотрудничества Киргизской Республики с государствами-членами ЕврАзЭС с учетом предстоящего вступления этих государств в ВТО;
Выявить возможность использования членства Киргизской Республики в ВТО для повышения эффективности интеграции со странами ЕврАзЭС.
Объектом исследования в диссертационной работе является процесс развития региональной и глобальной экономической интеграции Киргизской Республики в рамках ЕврАзЭС и ВТО.
Предмет исследования – проблемы, перспективы и основные направления интеграционного сотрудничества Киргизской Республики с государствами-членами ЕврАзЭС с учетом влияния членства республики в ВТО.
Гипотеза диссертационного исследования. Увеличение экспорта Киргизской Республики, и как следствие увеличение производства, рабочих мест, сокращение бедности в республике возможно путем углубления региональной интеграции со странами ЕврАзЭС. Несмотря на то, что членство Киргизии в ВТО препятствовало активному участию республики в процессе интеграции на постсоветском пространстве, автор, в связи с готовящимся вступлением государств-членов ЕврАзЭС в ВТО, допускает возможность использования норм ВТО в качестве руководящих принципов реформирования основы региональной торговли в рамках ЕврАзЭС. Предполагается, что для смягчения резкого нарушения торговли между странами ЕврАзЭС после их вступления в ВТО, необходимо сформировать полноценную Зону свободной торговли государств-членов ЕврАзЭС, которая будет являться переходным этапом к Таможенному союзу стран ЕврАзЭС.
Хронологические рамки. Данное исследование посвящено изучению процессов, происходящих во внешней торговле Киргизии за последние десять лет, а также процессов, которые возможны в перспективе.
Степень разработанности темы, теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическую и методологическую основу работы составили научные труды ведущих исследователей стран СНГ, а также зарубежных ученых, специализирующихся в области мировой экономики, международных экономических отношений и международной экономической интеграции, а также внешнеэкономической интеграции на постсоветском пространстве, в том числе таких авторов как С.Ю. Глазьев, И.И. Дюмулен, Н.К. Исингарин, Н.Н.Ливенцев, В.Б. Мантусов, С. Д. Примбетов, Г.А. Рапота, В.Е. Рыбалкин, Е.С. Строев,
В.Д. Щетинин, Ю.А. Щербанин, а также иностранных авторов Р. Лоуренс Ф.Лист, Д. Рикардо, М. Портер, Давид Г. Тарр, Б. Хокман, М. Шифф. Вопросы и проблемы интеграционного сотрудничества Киргизской Республики рассмотрены также такими киргизскими авторами, как Т.К. Койчуев, К.И. Идинов,
Н.М. Омаров, Дж. Оторбаев, А.Р. Рахманова, М.Н. Суюнбаев, В.У. Чиналиев и др.
Фактологическую и статистическую основу диссертационного исследования составили обзорные доклады и отчеты исполнительных и рабочих органов Содружества Независимых Государств и ЕврАзЭС, публикации международных экономических организаций - ВТО, МВФ, ШОС, использованы официальные материалы министерств и ведомств Киргизской Республики и Российской Федерации, статистические сборники, выпускаемые Национальным статистическим комитетом Киргизии, а также статьи из текущей периодики, специализированных журналов и газет, информация сети Интернет.
В процессе работы применены научные методы анализа и синтеза, группировки, сравнения, прогнозирования, аналитических и статистических выборок.
Автор видит научную новизну диссертационного исследования в следующем:
выявлены современные особенности и проблемы участия Киргизской Республики в ВТО, с учетом предстоящего вступления в ВТО стран членов ЕврАзЭС, изменений в товарной и географической структуре, произошедших за последние 10 лет;
обоснован вывод о приоритетности развития экономического сотрудничества Киргизской Республики со странами ЕврАзЭС, на основе сравнительного анализа внешней торговли Киргизии с государствами-членами ЕврАзЭС и странами не входящими в данное интеграционное образование, а также поступления инвестиций из указанных стран;
определены основные противоречия, связанные с одновременным участием Киргизии в ВТО и в ЕврАзЭС, проанализированы последствия такого внешнеэкономического курса страны, предложены пути разрешения данных противоречий путем формирования реальной зоны свободной торговли государств-членов ЕврАзЭС;
определена возможность сочетания членства Киргизской Республики в ВТО и экономической интеграции со странами ЕврАзЭС.
Практическая значимость. Выводы и предложения, сформулированные в диссертационной работе, могут быть использованы в работе Министерства финансов Киргизской Республики и Министерства экономического развития и торговли Киргизии при формировании внешнеэкономической стратегии развития государства. Результаты работы могут быть использованы органами государственной власти и предпринимательскими структурами Киргизской Республики в целях формирования благоприятных условий развития экспортной деятельности республики и выборе экономических приоритетов. Отдельные положения и выводы могут представлять интерес для стран ЕврАзЭС готовящихся к вступлению во Всемирную торговую организацию.
Материалы и результаты исследования могут быть использованы преподавателями при разработке соответствующих учебных курсов в экономических вузах Киргизии и других странах СНГ.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений ДА МИД РФ. Основные выводы и положения диссертации опубликованы в 3 авторских публикациях общим объемом 2 п.л.
Структура диссертационной работы определена в соответствии с поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений и библиографического списка использованной литературы.
План диссертации
Введение
