Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Российско-вьетнамского экономического сотрудничества: итоги и перспектива
1.1. Этапы развития двухсторонних отношений РФ и СРВ 8
1.2. Инвестиции как фактор углубления экономических связей РФ и СРВ ...29
1.3. Российско-вьетнамского научно-техническое сотрудничество 41
Глава 2. Роль совместного предпринимательства РФ и СРВ в развитии нефтегазового сектора Вьетнама
2.1. Правовые основы деятельности совместного предпринимательства во Вьетнаме 48
2.2. Совместное предпринимательство в нефтегазовом секторе (на примере российско-вьетнамского СП «Вьетсовпетро») 58
2.3. Банковская система и ее роль в обеспечении совместного предпринимательства в нефтегазовом секторе 74
Глава 3. Роль и место нефтегазового сектора СРВ на азиатском рынке
3.1. Нефтегазовые ресурсы стран АСЕАН и перспективы их использования 90
3.2. Особенность сотрудничества Вьетнама и России в нефтегазовой сфере на современном этапе 105
3.3. Мировой нефтегазовый рынок и перспективы сотрудничества Вьетнама со странами АСЕАН в нефтегазовой сфере 115
Заключение 132
Список использованной литературы 138
Приложение
- Этапы развития двухсторонних отношений РФ и СРВ
- Инвестиции как фактор углубления экономических связей РФ и СРВ
- Правовые основы деятельности совместного предпринимательства во Вьетнаме
- Нефтегазовые ресурсы стран АСЕАН и перспективы их использования
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В мировой экономике XXI века отмечается ряд новых тенденций, требующих глубокого научного анализа:
Во-первых, резко возрастает роль топливно-энергетического комплекса в обеспечении экономического роста. Характерные для второй половины XX века циклические колебания цен на энергоносители, по схеме - скачок нефтяных цен последующий их спад, сменяется устойчивым периодом высоких цен на нефть и газ. Для подтверждения этого вывода достаточно посмотреть па динамику цен на нефть после кризисов 1973 и 1978 гг. и до 2004 г. Период дешевой нефти остался в прошлом, что подтверждает ситуация на нефтяном рынке.
Во-вторых, очевидна тенденция глобализации мирового хозяйства, в рамках которой в мирохозяйственные связи вовлекаются страны с переходной экономикой, например Россия, Вьетнам, Китай и др.
В-третьих, центры экономического роста перемещаются в Азию (Китай, Индия, страны АСЕАН).
В-четвертых, изменилось позиционирование России, которая в настоящее время выходит на уровень устойчивого развития и становится полноправным членом «восьмерки» наиболее значимых в мировой экономике государств.
В-пятых, Вьетнам продемонстрировал устойчивость национальной экономики в ходе азиатского кризиса конца 90-х годов XX века и планомерно наращивает хозяйственный потенциал, в том числе, за счет ускоренного развития нефтегазового комплекса. (НГК). По данным экспертных оценок, доходы от эксплуатации не возобновляемых сырьевых ресурсов составляют, как и в России, значительную долью поступлений в бюджет и обеспечивают занятость работоспособного населения.
Все вышеизложенное определяет, на наш взгляд, актуальность темы диссертационного исследования, направленного на анализ новых элементов мирохозяйственной ситуации и оценку перспектив ее развития, применительно к СРВ.
Актуальность исследования состоит не только в необходимости теоретического анализа роли Вьетнама на мировом, прежде всего, азиатско-тихоокеанском нефтегазовом рынке, но и в возможности дать авторские оценки практической реализации этой роли, в том числе - прогнозные, в тесной увязке с развитием российско-вьетнамского нефтегазового сотрудничества.
На наш взгляд, существует потребность в определении совместной стратегии Вьетнама и России, с учетом ситуации в регионах Восточной и Юго-Восточной Азии в сфере деятельности НГК.
Степень разработанности темы. Теоретической основой исследования являются научные разработки проблематики исследования, представленные в работах ведущих ученых: Е.Ф. Лвдокушина, Л.С.Булатова, И.Т. Балабанова, И.Г. Владимирова, З.Г. Диличенского, М.Н. Осьмовы, В.К. Поспелова, В.Е. Рыбалкина, Б.М Смитиенко, И.А. Спиридонова, Ю.В.Шишков, В.А Яшкин, И.ЗЛрыгиной и других.
Кроме того, при работе над диссертацией использованы исследования вьетнамских ученых Буй Нгок Бао, Нугсн Куок Вьет, Фам Тх» Минь Тху, Иго Чи Зунга, Нгуен Тхань Биня, Во Дай Льюка, Нгуен Тхи Фиста и прочих. В качестве источников статистического информации использованы отчеты статистических агентств Вьетнама, России, «Вьетсовпетро» и международных организаций, входящих в систему институтов ООН и региональных экономических ассоциаций.
Предметом исследования в диссертации являются теоретические, практические, организационные, экономические и торговые проблемы российско-вьетнамского сотрудничества в нефтегазовом секторе Вьетнама и перспективы сотрудничества Вьетнама со странами АСЕАН на нефтегазовой рынке.
Объектом исследования является вьетнамо-российский нефтегазовый комплекс в системе его взаимосвязи с мировым хозяйством.
Цель данного диссертационного исследования состоит в определении особенностей развития нефтегазового комплекса (НГК) Вьетнама и перспектив его развития.
Основные задачи исследования состоят в подтверждении научной гипотезы о возможности использования НГК в качестве «локомотива» национального экономического роста при условии соответствующих институциональных преобразований.
Достижение поставленной цели потребовало решения ряда задач, в числе которых отметим:
анализ истории, современного состояния и перспектив развития экономических связей Вьетнама и России;
выявление специфики совместного российско-вьетнамского сотрудничества в сфере разработки нефтегазовых ресурсов и участия страны в международном разделении труда;
- оценка взаимосвязи преобразований нефтегазового комплекса СРВ с общей
логикой экономических реформ, имеющих рыночную направленность;
- определение точек соприкосновения интересов Вьетнама, России и стран
АСЕАН, как основы для реализации совместных проектов.
- предложение способов совершенствования экономических отношений Вьетнама и
России на примере деятельности совместного предприятия нефтегазового комплекса.
Теоретические и методологические основы исследования. В диссертационной работе использованы методы системного анализа и синтеза теоретического и практического материала, исторической аналоши. Анализ статистических данных проведен с применением метода группировок, выборки, сравнения и обобщения.
Исследование проводилось на основе статистических данных, предоставленных Vietnam Investment Review, VietNam Economic Times, Банка Внешней Торговли Вьетнама (Vietcombank), Всемирного Банка...
В качестве информационной базы в работе использовались научные статьи, материалы периодической печати; исследовательские материалы Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организации ООН по промыпшепному развитию (ЮНИДО), Всемирного банка, МВФ, материалы публикующиеся в электронных средствах массовой информации (сеть Internet), а также статистические и экономические обзоры государственных органов Вьетнама.
Диссертация соответствует п.6 и п.21 Паспорта специальностей 08.00.14 «Мировая экономика».
Несмотря на значительное количество трудов но вопросам экономических связей Вьетнама и России, научная разработанность темы исследования отличается фрагментарностью, как в географическом, так и в отраслевом плане. В странах преобладает диссертационные исследования но двусторонним отношениям: Вьетнам -Россия, Вьетнам - АСЕАН, сосредоточенные, в основном, на проблемах нефтедобычи и экспорта нефти.
Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:
выявлены наиболее существенные проблемы развития российско-вьетнамского экономического сотрудничества и определены пути их решения;
обоснованы и разработаны рекомендации по решению всесторонних проблем развития нефтегазового комплекса Вьетнама, как комплекса, включающего в себя нефтедобычу, транспортировку нефти, ее переработку, нефтехимию, газовую промышленность;
внесены и научно обоснованы предложения но привлечению иностранных инвестиций, в том числе инвестиции России и стран АСЕАН в развитие нефтегазового комплекса Вьетнама и перспективы эффективного их использования;
сформулированы и научно обоснованы предложения по совершенствованию рыночных механизмов финансово-банковского обеспечения деятельности НГК Вьетнама;
на базе исследования истории развития нефтегазовой комплекса Вьетнама с помощью России, предложены способы включения Вьетнама в систему глобализации мирового нефтегазового рынка: перехода от локальных направлений включения Вьетнама в мирохозяйственные связи через НГК по типу двусторонних контактов к комплексному исследованию данной проблематики в треугольнике: «Вьетнам - Россия -страны ACEAII».
Практическая значимость исследования сопряжена с наличием в нем конкретных рекомендации по развитию НГК Вьетнама и перспектив его взаимодействия с контрагентами, что представляет интерес для Вьетнама, России и стран АСЕАН.
Исходя из практической значимости результатов исследования представляется возможным:
использование рекомендаций диссертанта для совершенствования структуры НГК Вьетнама и форм его внешнеэкономической деятельности;
дальнейшее развитие вьетнамо-российского нефтегазового сотрудничества на базе новых рыночных механизмов с учетом предлагаемых выводов диссертанта;
участие Вьетнама и России в общих программах АСЕАН по развитию НГК;
прогнозирование развития мирового нефтегазового рынка с учетом участия в нем Вьетнама.
Апробация и внедрение результатов. Результаты диссертационной работы используются в учебном процессе при чтении учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные валютно-кредитные отношения»; внедрены в деятельность Банка внешней Торговли Вьетнама (Vietcombank) и учтены при разработке стратегии финансово-банковского обеспечения внешнеэкономических связей Вьетнама и России.
Логика исследования определена диссертантом как последовательный переход от историографии российско-вьетнамского нефтегазового сотрудничества, определившего развитие вьетнамского НГК в конце XX века к теме совместного предпринимательства, актуальной для современного периода и к перспективным позициям нефтегазового комплекса ДРВ на азиатском рынке. Подобная иерархия рассмотрения темы диссертации, на наш взгляд, вполне оправдана.
Речь идет о постепенном развитии НГК страны и ее внешнеэкономического сотрудничества в последние 20-30 лет. Особо выделена роль России в становлении и развитии вьетнамского НГК. Дополнительно рассмотрены совместные инициативы Вьетнама и России на рынке стран Восточной (ВЛ) и Юго-Восточной Азии (ЮВЛ).
Как показала действительность, ЮВЛ сумела устоять в период кризиса конца 90-х годов XX века и теперь вновь наращивает темпы индустриального развития и Вьетнам не является исключением нз общей тенденции.
С точки зрения интересов России стратегическая значимость расширения позиций на топливно-энергетическом рынке стран Азиатско-Тихоокеанского репюна (АТР), все более становится очевидной, как на базе внутренних предпосылок (грядущий перенос нефтегазодобывающей базы в Восточную Сибирь и на Дальний Восток), так и вследствие меняющейся географии спроса на нефть и газ, в связи с темпами экономического развития стран - потребителей. Неслучайно восточное направление экспорта российских нефти и газа приобретает в последние годы приоритетное значение.
Вьетнам, будучи одним из наиболее молодых нефтегазодобытчиков в регионе, представляет особый интерес для потребителей углеводородного сырья, располагая к тому же значительными перспективами разработки нефтегазовых месторождений.
В этих условиях за право распоряжения нефтегазовыми ресурсами Вьетнама (как и России) ведется активная борьба со стороны международных нефтегазовых холдингов. И здесь имеет смысл объединить интересы двух стран, особенно, с учетом имеющегося позитивного опыта взаимодействия.
Для Вьетнама - это развитие практики совместного предпринимательства с Россией, включая диверсификацию работающих СП.
Для России - это выход своих экспортных нефтегазовых ресурсов (в том числе II через Вьетнам с возможным использованием компенсационных схем) на перспективные рынки стран Восточной и Юго-Восточной Азии.
Для стран - их партнеров из регионов ВА и ЮВЛ - это возможное решение грядущих энергетических проблем (прежде всего энергообеспечения экономического роста) за счет использования российских и вьетнамских нефтегазовых ресурсов.
Основной проблемой, на наш взгляд, остается проблема организации инвестиций в НГК, как Вьетнама, так и России. Пока она решается весьма медленно и в этом есть немалая вина стран-реципиентов.
6 Другая немаловажная проблема, как вьетнамского, так и российского
нефтегазового экспорта на Восток - транспортная. Если в Европе нефтегазовая
транспортная инфраструктура нуждается лишь в корректировке, то в Азии она
практически неразвита. В основном, ведется перевозка нефти морским транспортом, что
дорого и неблагоприятно но возможным экологическим последствиям. Очевидно,
необходимо строительство трубопроводных магистралей, актуальное как для Вьетнама,
так и для России.
Вместе с тем, для общих стран весьма актуально и обеспечение внутренних нужд нефтью и газом, наряду с экспортом. Внутренние потребности Вьетнама и России в энергоносителях весьма велики, что отличает их от традиционных нефтеэксиортеров (Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ).
Вьетнам, вывозя сырую нефть, импортирует значительное количество нефтепродуктов из-за дефицита собственных нефтеперерабатывающих мощностей. Россия имеет значительный дисбаланс нефтепродукто- и газоснабжения в пользу европейской части страны. Экспортные проекты могут параллельно решить и эти задачи.
Особую проблему составляет, на наш взгляд, создание рыночных механизмов, обеспечивающих деятельность НГК, особенно - во Вьетнаме. Банки, как основные центры такого обеспечения работают недостаточно эффективно и оперативно, оставаясь под жестким контролем государства. Деятельность иностранных же инвесторов сдерживается несовершенством норм национального законодательства.
Все это выдвигает на передний план задачу максимального использования имеющихся преимуществ НГК Вьетнама, как основного эксиортноориентированного комплекса в экономике страны (с учетом опыта России), для чего необходима научно-обоснованная стратегия, частью которой, но нашему мнению, может стать и данное диссертационное исследование. В этом случае считаем возможным соединение теории и практики в интересах максимально эффективного развития экономики Вьетнама, в целом, и ее нефтегазового комплекса - в частности. Возможные рекомендации по Вьетнаму могут иметь практическую значимость и для России и других стран СНГ с переходной экономикой, а также для развития российско-вьетнамского нефтегазового сотрудничества.
Публикации. По теме работы опубликованы статьи в газете «Бизнес и Банк» и в сборнике статьей Института проблем региональной экономики Российской Академии Наук. Опубликованы 2 работы общим обьемом 2,4 печатных лист.
Структура работы. Данная диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Этапы развития двухсторонних отношений РФ и СРВ
После обретения независимости и образования ДРВ 2 сентября 1945 г. Вьетнам последовательно осуществлял стратегию сотрудничества с СССР и затем, после его распада с Россией, рассматривая и прежний Союз и новую Россию в качестве приоритетного направления своих внешнеэкономических связей.
Официальные отношения между странами ведут отсчет с января 1950 года, когда СССР заявил о дипломатическом признании Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). 18 июля 1955 года стороны подписали первое Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и ДРВ во время официального визита Президента ДРВ Хошимина в Москву. За истекшие полвека накоплен богатый опыт тесного взаимодействия и широкомасштабного партнерства между Вьетнамом и Россией.
Период сотрудничества содержит несколько этапов, отражающих изменения, которые происходили в подходе к сотрудничеству СРВ с СССР и РФ и в международных экономических отношениях. Остановимся на оценке особенностей каждого этапа экономического сотрудничества Вьетнама и России (СССР) более подробно.
1-ый этан (1945-1975 гг.) - период строительства во Вьетнаме основ социализма вплоть до воссоединения Севера и Юга страны после победы вьетнамского народа в войне против США и их союзников и образования в июне 1976 г. Социалистической Республики Вьетнам. В это время СССР в основном осуществлял материальную и финансовую помощь СРВ.
2-ой этап (1976-1990 гг.) - период послевоенного восстановления и развертывания социалистической индустриализации в СРВ, проведения социалистических преобразований в масштабе объединенного Вьетнама. В течение второго периода получили дальнейшее развитие торгово-экономические отношения СССР с СРВ, но их особенностью, по-прежнему, явилось спонсирование бывшим СССР торгового и инвестиционного сотрудничества, поскольку экономическая помощь СССР была одним
В историографии отношений двух стран Россия рассматривается нами как естественный преемник бывшего СССР, в отношении Вьетнама употребляются аббревиатуры ДРВ и СРВ (Социалистическая Республика Вьетнам). из решающих условии создания в стране многоотраслевого народнохозяйственного комплекса.
3-ий этап (1991-1995 гг.) отмечен во Вьетнаме модернизацией модели социализма и развитием социалистической рыночной экономики СРВ, проведением вьетнамским руководством политики открытости и, следовательно, диверсификацией внешнеэкономических связей республики.
На третьем этапе кардинально изменились условия внешнеэкономической деятельности, связанные с переходом бывших соцстран и СРВ на мировые условия торговли и развитием совместного предпринимательства с зарубежными странами. Распад СССР и разрастание экономического и финансового кризиса в реформируемой России привели к существенному сокращению российско-вьетнамского сотрудничества в первой половине 90-х гг., но, вместе с тем, на рубеже XX и начале XXI веков создались предпосылки и условия для развития торгового и инвестиционного сотрудничества между странами, что нашло отражение на четвертом этапе (1996- настоящее время).
На этом этапе взаимодействие между Вьетнамом и Россией строилось, в основном, на общемировых, коммерческих принципах, с учетом, однако, сложившихся преференций в пользу Вьетнама, о чем свидетельствует, в частности, принятая схема списания вьетнамских долгов России.
Анализ экономического сотрудничества СССР и Вьетнама показал, что на первом этапе сотрудничества (1945-1975 гг.) СССР в основном предоставлял безвозмездную экономическую и военную помощь, т.к. с 1965 по начало 1975 гг. во Вьетнаме велись военные действия, развернутые США против ДРВ.
Юридической основой сотрудничества между ДРВ и СССР явилось подписание Соглашения между правительствами двух стран об оказании советской стороной крупномасштабной помощи Вьетнаму 18 июля 1955 г. В соответствии с которым СССР предоставил ДРВ безвозмездную помощь на сумму 400 млн. руб., а также кредит в размере 160 млн. на льготных условиях.2
Одновременно с этим Соглашением состоялось подписание торгового соглашения.
Для Вьетнама с его полуразрушенной экономикой и чрезвычайно малым государственным бюджетом средства, которые смог выделить ему Советский Союз, имели жизненно важное значение.
2 Правда, 1955,20.06. Ре&чизация достигнутых договоренностей привела к тому, что при финансовом, техническом и кадровом содействии СССР в Северном Вьетнаме были построены 25 промышленных объектов. В 1955 г. советская сторона командировала в ДРВ большой отряд специалистов для восстановления и сооружения ряда предприятий. Кроме того, советская помощь использовалась в ДРВ для организации и проведения геологоразведочных работ на каменный уголь, апатиты, железные руды, касситериты (олово). На базе месторождений полезных ископаемых, открытых и оцененных совместными усилиями вьетнамских и советских геологов, в стране развернулось строительство новых объектов горно-рудной и угольной промышленности. В 1957 г. началась опытная эксплуатация апатитового рудника в Лаокае, заработал оловоплавильный комбинат в Тшггуке. Специалисты приступили к проектированию металлургического комбината в Тхайнгуене. Несколько позднее вошли в строй нефтяные базы, предприятия пищевой индустрии, ионосферная и радиовещательная станции и другие объекты. На них было установлено оборудование, сделанное в СССР.
Советский Союз, помогавший Вьетнаму в развитии сырьевой и топливной базы его экономики, способствовал реализации особой энергетической политики, предполагавшей создание гидроэнергетики наряду с производством энергии на теїшозлектроцентралях, работавших на каменном угле.
По опыту СССР, остальных соцстран в систему управления народными хозяйством Вьетнама началось внедрение принципов хозрасчета.
Другим важным направлением советско-вьетнамских экономических связей стали поставки Советским Союзом в ДРВ продовольствия и товаров первой необходимости. В 1955-1956 гг. совокупная стоимость их составляла 45 млн. руб. Кроме того, СССР передал Ханою 170 тыс. т риса (закуплен в Бирме), 8,5 тыс. т сахара и партию товаров широкого потребления.3
Инвестиции как фактор углубления экономических связей РФ и СРВ
Начало развитию инвестиционного сотрудничества, как было указано в первом параграфе главы 1, положило торгово-экономическое соглашение, подписанное в Москве 18 июня 1955 г.
После окончания войны с США торгово-экономические связи обогатились новым содержанием, получили твердую правовую основу и долгосрочную перспективу, особенно после подписания Долгосрочной программы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества ( г.Ханой, 3.11.1978).
На Экономическом совещании стран-членов СЭВ на высшем уровне в июне 1984 г. (г.Москва) и на 40 сессии СЭВ в декабре 1985г., утвердившей Комплексную программу развития научно-технического прогресса стран-членов СЭВ до 2000 года СССР вместе с другими странами-членами СЭВ подтвердил решимость в увеличении экономической помощи СРВ. Следует напомнить, что менее развитые страны СЭВ (Р.Куба, МНР и СРВ) пользовались особыми условиями сотрудничества в СЭВе и в особенности с Советским Союзом, которые включали предоставление кредитов на цели экономического содействия с низкой процентной ставкой и на длительный период; преимущественно на безвозмездной основе оказание научно-технической помощи, согласование основных направлений научно-технического содействия, оказание всемерной помощи в составлении национальных программ социально-экономического развития на длительный срок, генеральных схем развития и размещения производительных сил, оказание помощи в проведении широкой геологоразведки по выявлению запасов различных полезных ископаемых.
Преимущественные условия сотрудничества распространялись и на сферу товарно-денежных отношений. Они включали, например, предоставление льготных преференциальных цеп по ряду экспортных товаров, низких процентных ставок на кредиты, предоставляемые Международным инвестиционным банком (МИБ) и Международным банком экономического сотрудничества (МВЭС). В 1984 г. средняя стоимость кредитов МВЭС для СРВ и других неевропейских стран СЭВ была в 4 раза меньше, чем для европейских стран СЭВ.
В Заявлении Экономического совещания стран-членов СЭВ было сказано: «Страны СЭВ считают своим интернациональным долгом продолжать на существующей справедливой основе оказание помощи СРВ, Кубе и Монголии в ускорении развития, повышения эффективности их народного хозяйства с учетом поставленных этими странами задач социалистической индустриализации, содействовать их широкому участию в международном социалистическом разделении труда». «Подчеркивалось, что... страны находятся на этапе формирования основ современной экономики, ведут поиски оптимальных путей социалистической индустриализации... - Наш общий интернациональный долг помочь им в этом историческом значимости деле». - См. Правда, 1984, 14.06.
За прошедшие годы во Вьетнаме при техническом содействии стран СЭВ было введено в эксплуатацию 300 производственных и иных объектов и в стадии строительства находилось более 100.14 В их число входило строительство крупных и средних предприятий в энергетике, угольной промышленности, цветной металлургии, химической, нефтедобывающей промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в других отраслях инфраструктуры. Советский Союз нес основную финансовую нагрузку в оказании технического содействия СРВ, поскольку на его долю приходилось более 80% экономической помощи стран СЭВ и 60% всей суммы иностранных инвестиций на новое строительство во Вьетнаме. СССР помог соорудить в СРВ 262 объекта, из них более 100 было крупными промышленными новостройками.15 Значительно расширилось энергетическое строительство во Вьетнаме, которое велось на базе советского комплектного оборудования и с технической помощью СССР. К примеру, только первый из введенных в действие энергоблоков на ТЭС «Фалай» (ПО тыс. кВт) превосходил по мощности построенную ранее при советском техническом содействии ГЭС «Тхакба» (108 тыс. кВт). Мощность флагмана вьетнамской энергетики - ГЭС «Хоабинь» на реке Черная (2 млн. кВт) превышала суммарную мощность всех гидро- и теплоэлектростанций, которыми располагал Вьетнам к началу 80-х годов. Наиболее крупными из них, наряду с упомянутой ГЭС «Тхакба», являются ГЭС «Даним» (160 тыс. кВт), ТЭС «Уонгби» (153 тыс. кВт), «Няньбинь» (100 тыс. кВт), «Тхудык» (165 тыс. кВт) и «Чалок» (33 тыс. кВт).16 В 1986-1990 гг. фронт работ в отраслях тяжелой промышленности еще более расширился. Завершение строительства крупных электростанций, в их числе ТЭС «Фалай» мощностью 440 мВт обеспечивало примерно 80% выработки всей электроэнергии, а строительство угольных шахт и карьеров Каошон, Вангзань, Монгзыонг, Назыонг, Йенти - 90% общей добычи угля в СРВ в середине 80-х годов.17
СССР увеличивал в счет товарных кредитов поставки во Вьетнам таких остродефицитных товаров, как нефтепродукты, прокат черных металлов, удобрений, хлопка.18 Доля указанных товаров, поставляемых из СССР, во всем импорте СРВ составляла 70-100%.19 Кредігтная помощь СССР Вьетнаму помогала осуществлению крупных сдвигов в макроструктуре хозяйства, однако она усложняла решение проблемы сбалансированности советско-вьетнамской торговли, поскольку доля покрытия импорта из СССР экспортом составляла 25%.
Производственные мощности, введенные в эксплуатацию при содействии СССР, составляли по выработке электроэнергии - 1600 тыс. кВт, производству угля - 7,9 млн. тонн в год, цемента - 1200 тыс. тонн, олова - 470 тонн, производства фосфорных удобрений и серной кислоты соответственно 320 и 180 тыс. тонн. Построены ЛЭП протяженностью свыше 2300 тыс. км, созданы и расширены существующие госхозы по производству чая, кофе и других тропических культур на площади 100 тыс. га, сооружены ирригационные системы на площади 400 тыс. га, осуществлена закладка 90 тыс. га плантаций гевеи.20
Объем выпускаемой продукции на предприятиях СРВ, построенных при техническом содействии СССР к началу 90-х гг. составлял в общем объеме производства электроэнергии -70,5%, добычи угля - 71,4%, производства цемента 45,4%, добычи нефти, суперфосфата, апатитовой руды - 100%, олова - 42%, металлорежущих станков -100%, чая - 46%, дизельных моторов - 31,7%.
В 1986-1990 гг. сотрудничество с СРВ осуществлялось в рамках выполнения целевых программ в производстве плодоовощной продукции, натурального каучука, чая, кофе, кокосового масла. При содействии советских организаций был создан соответствующий потенциал для производства экспортной продукции: 53,4 тыс. га плантаций гевеи, 16,2 тыс. га плантаций кофе, 3,5 тыс. га плантаций чая, 18 тыс. га плантаций кокосовой пальмы, сооружены объекты по переработке и хранению овощей, фруктов, чая и другой сельхозпродукции.
К наиболее крупным объектам, введенным в эксплуатацию в соответствующих отраслях народного хозяйства СРВ, относятся СП «Вьетсовиетро», ТЭС «Фалай» мощностью 440 мВт, ГЭС «Тхакба» мощностью 120 мВт, Чиан (420) и Хоабинь (2 млн. кВт), ТЭС «Уонгби» мощностью 153 мВт, свыше 1400 км линий высоковольтной электропередачи с подстанциями, угольные разрезы и шахты общей мощностью добычи 10,3 млн. т угля в год. Ханойский механический завод, апатитовый рудник «Лаокай», оловянный рудник «Тинтук» мощностью 450 т олова в год, цементный завод «Бимшон» мощностью 1,2 млн. т цемента в год, суперфосфатный завод «Ламтхао» мощностью 300 тыс. т суперфосфата и 180 тыс. т серной кислоты в год, чайные фабрики, фабрики по первичной переработке кофе, хлебозаводы, госпитали, политехнический институт в г.Ханое, сеть профтехучилищ, две наземные станции космической связи системы «Интерспутник», причалы в порту Хайфон, мост Тханлонг протяженностью 5,5 км через р.Красная в г.Ханое, Дворец культуры профсоюзов, атомный реактор в г.Далате и другие объекты.
Созданы 9 и расширены 28 госхозов по производству чая, кофе и других культур на площади 100 тыс. га, заложено свыше 90 тыс. га плантаций каучуконосной гевеи, сооружены ирригационные системы на площади 400 тыс. га и т.д.
Правовые основы деятельности совместного предпринимательства во Вьетнаме
С 1986 года в период обновления экономической стратегии Вьетнама, акцент был сделан на промышленную политику, в т.ч. на развитие нефтегазового комгыекса. Эта отрасль была приоритетной в российско-вьетнамском сотрудничестве после воссоединения Юга и Севера страны в 1976 г. и в ходе индустриального развития в послевоенные годы.
В настоящее время сотрудничество РФ и СРВ в нефтегазовом секторе регулируется законами и постановлениями правительства СРВ и выступает в форме организации совместных предприятий (СП).
Деятельность СП во Вьетнаме началось в декабре 1987 года после принятия Закона об иностранных инвестициях в начале года. Право предпринимательской деятельности во Вьетнаме для иностранных инвесторов закреплено в статье 25 Конституции СРВ. В ходе развития экономики внесены изменения и дополнения в Законе об иностранных инвестиций. Так, например, изменения внесены в закон в связи с включением в совместное предпринимательство частного бизнеса с иностранным инвестором и соблюдением интересов вьетнамской стороны, которые ранее ущемлялись. Это нашло отражение в установлении более высокой доли вьетнамского участника в уставном капитале, в более обязательном соблюдении иностранным участником вьетнамских законов по найму и эксплуатации рабочей силы и пр. Для получения разрешения на осуществление прямых капиталовложении, все юридические и физические лица, т.е. вьетнамские и иностранные инвесторы должны представить в Государственный комитет по сотрудничеству и инвестициям (SCCI) заявку с просьбой о выдаче государственной регистрации. SCCI является единственным государственным органом, обладающим правом выдавать разрешение на осуществление прямых инвестиций и свидетельство о регистрации Устава предприятия с иностранным капиталом. Договор о СП вступает в силу, а СП приобретает статус юридического лица со дня получения этих документов.
Государственная регистрация во Вьетнаме, осуществляемая единым органом, отвечает интересам иностранных инвесторов об упрощении административных процедур и выражает стремление вьетнамского государства сосредоточивать эти функции в одном государственном органе, способном рассматривать все вопросы, возникающие в ходе осуществления прямого иностранного инвестирования, а не через многоярусную систему.
Анализ вьетнамского инвестиционного законодательства, регулирующего содержание договоров, подписываемых партнерами на многосторонней или двусторонней основе о создании СП и принятии устава, а также иные аспекты взаимоотношений позволяет сделать вывод, что эти договоры являются, договорами гражданско-правового характера. По закону об иностранных инвестициях учредителями могут быть одно или несколько иностранных и вьетнамских юридических и физических лиц. Участники СП добровольно и на началах равенства должны согласовать в подписанных соглашениях об учреждении СП основные вопросы сотрудничества.
Инвестиционное законодательство Вьетнама предусматривает случаи, когда стороны согласуют между собой необходимость внесения изменений в договор или устав. Эти изменения имеют силу только после рекомендации и одобрения SCCI. Согласно вьетнамскому законодательству об иностранных инвестициях СП, создаваемое на территории СРВ, является юридическим лицом, владеющим имуществом и самостоятельно распоряжающимся этим имуществом согласно своим обязательствам. Инвесторы СП также могут от своего имени вступать в отношения с другими партнерами, совершать сделки, которые соответствуют целям, закрепленным в уставе совместного предприятия.
Согласно статье 4 закона об иностранных инвестициях разрешено иностранным юридическим и физическим лицам осуществлять инвестиционное сотрудничество в трех формах: - согласно договору о деловом сотрудничестве, - в форме совместных предприятиях или смешанной компании, а также предприятий со 100% капиталом иностранного инвестора.
Право иностранных инвесторов осуществлять инвестиции во Вьетнаме, гарантируется государственными юридическими актами и международными документами.
Государство обеспечивает сохранность собственности иностранных инвесторов (статья 1 Закона об иностранных инвестиций), защищает от принудительных взысканий, не допускает национализацию собственности иностранных инвесторов. Статья 21 Закона об иностранных инвестициях декларирует, что в процессе осуществления инвестиций во Вьетнаме капиталы и имущество иностранных организаций и граждан не подлежат реквизиции или конфискации в административном порядке, предприятие с иностранным капиталом не может быть национализировано.
Государство гарантирует иностранным инвесторам беспрепятственный перевод в свою страну капитала и прибыли в свободно конвертируемой валюте (статьи 22-23 закона), к которым отнесены: часть прибыли, полученной от осуществления прямого инвестирования; поступления от предоставления услуг и передачи технологии; денежные средства от погашения ранее предоставленных кредитов и процентов на эти кредиты; инвестиции; денежные средства, другое имущество, принадлежащее на правах собственности в соответствии с вьетнамским законодательством. Иностранные инвесторы в случае прекращения деятельности и ликвидации СП имеют право перевести за границу свою долю инвестиций, после погашения задолженностей. Перевод капитала за границу, производится в течение 3 лет равными долями. В особых случаях Государственный банк СРВ разрешает переводить средства в более короткие сроки.
Инвестиционное законодательство СРВ предусматривает также, что иностранцы, работающие во Вьетнаме на основании договора о деловом сотрудничестве имеют возможность переводить за границу полученную в соответствии с законодательством заработную плату или иные доходы в иностранной валюте после выплаты установленных налогов и платежей за коммунальную услуги. Законом предусмотрены также государственные гарантии в случае нанесения ущерба иностранным инвесторам в связи с изменением законодательства страны, что отражено в статье 21 Закона. Поправка была принята в ходе новой редакции Закона в 1988 г.
Нефтегазовые ресурсы стран АСЕАН и перспективы их использования
Нефтегазовые ресурсы стран Восточной Азии (ВА)1, долгое время разрабатывались в соответствии, в основном, с внутренними потребностями репюна в энергоносителях, с целью обеспечения в нем хозяйственного роста. По данным международной статистики, темпы роста энергопотребления газа и нефти в странах В.А. были в последние годы выше среднемировых, а энергопотребление в указанном регионе росло быстрее, чем в среднем по миру.
Как следует из данных вышеприведенной таблицы, только во Вьетнаме и Малайзии наблюдается нарастающая динамика нефтедобычи в период 1980-2000 гг. Соответственно, Вьетнам на сегодня является наиболее перспективным в регионе нефтедобывающим субъектом.
По оценкам вьетнамских специалистов, нефть и газ стали вопросом экономического и политического характера, который имеет стратегическое значение и должен быть для государства первоочередным вопросом в финансово-экономическом и научно-техническом планах.
Проблема участия нефтегазового комплекса в экономическом развитии чрезвычайно динамично развивающегося репюна Восточной Азии, представляет значительный научный интерес с позиций обеспечения экономического роста в условиях дефицита энергоресурсов в одних странах и относительного избытка - в других. Эта проблема, на наш взгляд, недостаточно рассмотрена в современной научной литературе. Ее основными компонентами являются: - соотношение различных энергоносителей в энергопотреблении стран Восточной Азии; - дисбаланс в сферах добычи, переработки и потребления нефтегазовых ресурсов в странах репюна; - проблемы экспорта энергоресурсов на фоне растущей потребности в них в национальных экономиках; - инвестиционная составляющая в проектах освоения нефтегазовых ресурсов в ВА; - взаимодействие стран репюна с блігжайшими соседями, прежде всего - с Россией, по решению проблемы энергоснабжения; - роль Вьетнама в современном развитии энергосистемы стран Восточной Азии; - роль России в энергообеспечении стран ВА.
Согласно пропюзу «WEO-2002», в ближайшие 30 лет общая мощность в дополнительных энергоносителях превысит (в пересчете на газ) 1350 млрд. м. куб. Основная часть потребуется для компенсации выбывающих мощностей.4
Нефть в среднемировом потреблении преобладает над всеми другими видами энергоресурсов (40%). В Азии пока имеет место иная тенденция. Например, в Кіггае сохраняется высокая доля угля в потреблении энергоресурсов (75%). Хотя в среднем доля нефти в балансе потребления энергоресурсов в восточноазиатском репюне находится почти на среднемировом уровне (38 и 40% соответственно). Ядерная энершя и пщроресурсы составляют здесь в энергобалансе 5 и 2% соответственно. Однако запасы энергоресурсов в ВА не достаточны для саморазвития. Восточная Азия в конце 90-х гг. XX столетия обладала 4% от мировых запасов нефти, 6,4% газа. При этом, запасы угля обеспечили добычу более 45% к общемировому показателю. О специфике топливных ресурсов свидетельствуют данные таблицы 2. Они приведены за 1998 г., но с тех пор сильно они не изменились.
Источник: Asia Energy Security Issues, Petroleum Energy Center, 1998. Анализ ресурсной базы восточноазиатского региона по основным видам органического топлива, представленным в табл.2, показывает, что имеется место дисбаланс между имеющимися ресурсами, производством и потреблением нефти (ежегодное потребление нефти в 2,5 раза превышает ее добычу). Это приводит к возрастающей зависимости восточноазиатских стран от импорта нефти.
По оценкам журнала «Oil & Gaz Journal» ресурсы природного газа в странах Восточной Азии составляют порядка 7% мировой ресурсной базы, но здесь существует сильный дисбаланс в их распределении по странам. При этом, в мировом газопотреблешш на долю стран АСЕАН приходится 13% мирового газопотребления. Это создает благоприятные возможности для газового экспорта России.
Более благоприятная структура имеется в ВА в отношении запасов и потребления угля; здесь сосредоточена 1/3 мировых запасов угля, добыча и потребление которого являются сейчас основой энергопотребления, но мировые тенденции в этой сфере связаны с переходом от использования твердого топлива к жидкому и газообразному.
В настоящее время импортные поставки нефти стран ВА идут с Ближнего Востока. В соответствии с нашим долгосрочным прогнозом, совпадающим с мнениями ведущих экспертов, зависимость азиатских стран от ближневосточной нефти будет увеличиваться: к 2010 г. поставки нефти с Ближнего Востока ожидаются на уровне 90% от всего импорта нефти стран ВА. При этом, важно оценить перспективы нефтедобычи во Вьетнаме и возможность его сотрудничества с Россией.
Основными нефтедобывающими странами в Восточной Азии являются Китай, Индонезия, Малайзия. Менее значительными, но также важными производителями иефти являются Бруней, Вьетнам. Пик добычи нефти в восточноазиатском регионе был достигнут к 2000 г. и составил 7,7 млн. барр/сут. Стабильное увеличение добычи ожидается в начале XXI века в Китае, Вьетнаме, Брунее.
