Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проведение эффективной политики в валютной сфере как одной из основных составляющих экономической системы имеет принципиально важное значение в условиях глобализации, важнейшим фактором которой является формирование глобальных финансовых рынков. Соответственно устойчивая национальная валюта является необходимым условием повышения конкурентоспособности страны, ее активного участия в глобальной экономике.
В любом государстве национальная валюта является символом суверенитета и, одновременно, одним из ключевых элементов экономической политики. Национальная валюта является своеобразным барометром, по которому определяют уровень благосостояния и кредитоспособности той или иной страны, судят о тенденциях в ее экономике. Сегодня деньги являются основным связывающим элементом рыночных отношений, от устойчивости и достаточности которых во многом зависит эффективность протекания воспроизводственного процесса в экономике. Поэтому во всех странах государство активно воздействует на курс национальной валюты, стремясь поддерживать его на уровне, отвечающем задачам экономической политики.
Глобализация экономических отношений, использование современных информационных технологий унифицируют процессы, протекающие на международном рынке. Наблюдается все более значительная зависимость национальной экономики от заимствований у международных кредитных организаций. Существует множество точек зрения на происходящие процессы, поэтому насущной потребностью является формирование согласованного подхода к трансформации казахстанской экономики в части формирования политики валютного регулирования, соответствующей потребностям национальной экономики. Международный опыт свидетельствует, что в либеральных системах валютного регулирования негативные моменты имеют свойство накапливаться и, по достижении критической массы, проявляться в виде кризисных процессов. Углубление интеграции национальной и мировой экономики, в том числе в части подверженности кризисным процессам, выводит значение проблемы обеспечения экономической безопасности на новый качественный уровень.
Широкая либерализация валютной сферы, конечно, имеет свои определенные преимущества. Однако, для того, чтобы перейти к полной конвертируемости национальной валюты необходимы надежная стабилизация экономики, финансов, денежного обращения, кредитной системы, достаточный объем золотовалютных резервов и политическая стабилизация страны. До тех пор пока источником экономического роста являются факторы временного действия (такие, например, как сверхвысокие мировые цены на энергоносители), а конкурентоспособность многих отечественных товаропроизводителей остается низкой, всеобъемлющая либерализация валютного рынка таит в себе существеннее угрозы.
Приобретая большее научно-практическое, общеэкономическое и социально-политическое значение проблема функционирования национальной валюты впервые серьезно встала перед страной с обретением ею государственной независимости и до сих пор не подверглась системному исследованию. По своему содержанию она представляется новой, комплексной и требует безотлагательной научной разработки для обоснования эффективных путей перехода Казахстана к рыночной экономике.
Степень разработанности проблемы. Проблема использования важнейших категорий товарно-денежных отношений, таких, как деньги, финансы и кредит освещены в трудах таких зарубежных ученых как: Р. Ален, М. Бурд, Ч. Випллош, Э.Дж. Доллан, Дж. Кейнс, Р.Макконолл, Э. Стиглиц, Л.Харрис, П. Хейли, Э. Рид, Э. Роде, В. Хойер, Р. Квик, С. Фишер, Р. Дорбунш, Р. Шмалензи, Р. Пиндайк, Г.Райф, М. Фридмен, С.Фишер и т.д. Опыт западных исследователей в разработке моделей денежно-валютной политики все более актуализируется в современных условиях, в связи с объективной необходимостью развития и совершенствования форм их реализации.
Большой вклад в разработку проблем валютного рынка, валютного курса и валютной политики внесли труды таких российских ученых как Л. Абалкин, Л. Абрамов, Я. Белинский, В. Бурлачков, Л. Долотенкова, А. Емелин, С. Журавлев, Н. Исмаилова, Ю. Константинов, И. Кощегулова, Л. Красавина, С. Кучкин, А. Лифшиц, Н. Лукши, В. Мишин, А. Навой, Ю. Симионов, А. Холопов, Л. Черной, В. Шалашов, Н. Шалашова, С. Шепелев, С. Щербаков. Крупной работой, в которой основательно изучены основные проблемы валютной сферы, является книга С. Борисова «Валютные проблемы новой России». Из российских ученых также следует отметить труды А.Наговицына, поднявшего вопрос об экономическом суверенитете, весьма актуальный в связи с обострением проблемы экономической безопасности государств в контексте модифицирующегося мирового рынка.
В казахстанской экономической науке различные аспекты этих проблем во взаимосвязи с общей теорией рыночной экономики освещены в работах А. Абишева, Ш. Абдильмановой, Я. Аубакирова, У. Баймуратова, С. Интыкбаевой, Ж. Ихданова, А. Кошанова, К. Окаева, П. Пасеченко, А. Рогачева, Т. Рогачевой, Н. Хамитова, Б. Чумаченко и т.д.
Исследованию проблем валютного регулирования, устойчивости национальной валюты, моделирования функционирования национальной валюты в экономике Республики Казахстан посвящены работы Г.Абдикадировой, Л. Байтеновой, Н. Нурсеита, М. Каирленова, М. Тулегеновой.
Теоретические и методологические вопросы экономической безопасности нашли свое отражение в исследованиях таких казахстанских ученых, как А. Алимбаев, А. Арупов, Е. Арын, Д. Ахметов, Б.Баяндин, Е. Есентугелов, М. Нигматулина, О. Оксикбаев, А. Панзабекова, К.Сагадиев, Т. Садыков, С. Сатыбалдин, М. Спанов и др.
Оценивая степень разработанности проблемы в целом, следует отметить, что, несмотря на многогранность и значимость проведенных исследований, недостаточно изученными являются проблемы обеспечения экономической безопасности новых независимых государств через призму устойчивости национальной валюты, отсутствуют теоретические обобщения и объективная оценка практических достижений последних лет. Недостаточно исследованы вопросы формирования устойчивого курса национальной валюты по мере увеличения открытости экономики. Практически не определена роль и степень участия государства в регулировании валютного рынка и остается дискуссионным вопрос о методах государственного регулирования в интересах обеспечения экономической безопасности страны. Все вышеизложенное определило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретическом и методологическом обосновании устойчивости национальной валюты, а также в разработке механизмов обеспечения экономической безопасности Республики Казахстан в валютно-финансовой сфере.
Достижение поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:
на основе исследования национальной валюты углубить ее содержание, рассмотреть ее роль и значение в современных условиях;
определить взаимовлияние и взаимозависимость валютного курса с основными макроэкономическими показателями;
исследовать обеспеченность экономической безопасности государства через призму устойчивости национальной валюты;
изучить международный опыт валютного регулирования и разработать рекомендации по его адаптации в национальной экономике;
исследовать сильные и слабые стороны национальной валюты в Республике Казахстан и дать качественную оценку угроз экономической безопасности;
разработать экономические, институциональные механизмы обеспечения экономической безопасности для формирования устойчивости национальной валюты.
Объектом исследования является национальная валюта Республики Казахстан.
Предметом исследования является устойчивость национальной валюты как фактор обеспечения экономической безопасности.
Теоретической и методологической основой работы являются фундаментальные положения современной экономической теории. В диссертационном исследовании широко использовались труды ведущих зарубежных и казахстанских экономистов раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, денежно-кредитные и валютные аспекты экономической политики государства, проблемы обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации мировой экономики.
В качестве методической основы использованы Законы Республики Казахстан, Указы Президента Республики Казахстан, постановления Правительства Республики Казахстан, официальные программные документы по вопросам валютного регулирования.
Информационную базу исследования составили данные Всемирного банка, Международного валютного фонда, Национального Банка Казахстана, Агентства Республики Казахстан по статистике, материалы монографических и периодических изданий.
При проведении исследования использовались принципы системного подхода, методы статистического и сравнительного экономического анализа, экспертной оценки.
Научная новизна работы определяется постановкой проблемы функционирования национальной валюты, рассмотренной во взаимосвязи с экономической безопасностью. В ходе исследования сформулированы новые положения, выводы и рекомендации, наиболее существенными из которых можно считать следующие:
дано авторское определение категории «национальная валюта», рассмотренной во взаимосвязи и взаимовлиянии с процессами обеспечения экономической безопасности;
показана роль валюты, как внешней оценки денег, так и на более глубоком уровне, всей национальной экономики с точки зрения ее международной эффективности;
рассмотрены функции, которые выполняют национальные деньги, участвуя в международных экономических отношениях, такие как: мера интернациональных стоимостей; средство накопления; международное средство платежа;
выявлены тенденции подорожания (обесценения) национальной валюты, дана оценка происходящих на валютном рынке перемен и изменений, обусловленных специфическими производственными отношениями переходного периода;
раскрыто воздействие фиксированного и плавающего валютного курса на основные макроэкономические показатели;
исследовано воздействие фискальной и кредитно-денежной политики на развитие экономики в условиях формирования фиксированного и плавающего валютного курса;
содержание экономической безопасности представлено как система мер государственного воздействия, направленная на обеспечение устойчивости социально-экономической системы в условиях нестабильности рыночной экономики;
на основе использования структурно-функционального подхода разработаны универсальные механизмы обеспечения экономической безопасности посредством формирования устойчивого курса национальной валюты;
разработаны рекомендации по регулированию инфляционных процессов в национальной экономике и выявлены наиболее главные факторы, от которых зависит эффективность антиинфляционных мер;
предложены меры по совершенствованию институционального механизма обеспечения экономической безопасности, в частности, корректировка целевых установок денежно-кредитной политики Национального банка Республики Казахстан.
Положения, выносимые на защиту:
авторская трактовка категории «национальная валюта», отражающая системный подход к определению его сущности и содержания, и представленного как способность денег обслуживать международные экономические отношения, включая межгосударственные расчеты, капиталопотоки, обеспечивая тем самым связь и взаимодействие национальной экономики с мировой;
методологический подход к выбору режима валютного курса, позволяющего эффективнее использовать инструменты валютного регулирования для реализации макроэкономической политики, опираясь на уровень развития национальной экономики и степень ее участия в международном разделении труда;
Авторская интерпретация оценки уровня устойчивости национальной валюты, основанные на определении факторов и условий, а также выявлении угроз экономической безопасности;
система мер по обеспечению экономической безопасности, предполагающая взаимоувязку организационного механизма, институциональной инфраструктуры, валютно-финансовых рычагов в контексте социально-экономической политики государства.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке конкретных предложений и рекомендаций по обеспечению экономической безопасности посредством формирования устойчивости национальной валюты. Научные выводы и предложения диссертационного исследования направлены на активизацию поиска новых путей дальнейшего совершенствования системы государственного регулирования в сфере валютной политики. Сформулированные в работе положения имеют практическое значение и способны послужить базой для дальнейшего исследования закономерностей и особенностей функционирования национальной валюты в условиях глобализации мировой экономики.
Ряд выдвинутых теоретических положений целесообразно использовать при подготовке учебных программ, лекционных курсов, учебных и методических пособий для системы вузовского и послевузовского образования в рамках преподавания курсов общей экономической теории, теории денег, институциональной экономики, монетарной экономики, а также при совершенствовании их структуры по отдельным темам.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Научные результаты диссертационного исследования внедрены в Национальном банке Республики Казахстан (положения по совершенствованию организационного механизма, институциональной инфраструктуры и валютно-финансовых рычагов), Казахском национальном педагогическом университете им. Абая (теоретические и методологические положения по формированию валютного курса).
Основные положения диссертационной работы, научные выводы и предложения получили положительную оценку на международных научных конференциях: «Приоритеты экономической политики на рубеже тысячелетий» (Алматы, АГУ им. Абая, 2001 г.), «Агропромышленный комплекс Казахстана в рыночной экономике: проблемы и перспективы» (Алматы, 2001 г.), «Современное развитие: источники, движущие силы и формы разрешения противоречий» (Алматы, Университет «Туран», 2001 г.), «Экономика Казахстана в контексте индустриально-инновационного развития» (Алматы, КазНПУ им. Абая, 2004 г.), «Социальные приоритеты экономической политики Республики Казахстан» (Алматы, КазНПУ им. Абая, 2005 г.), «Конкурентоспособность национальной экономики в контексте устойчивого развития» (Алматы, КазНПУ им. Абая, 2005 г.), «Актуальные проблемы экономики и творческое наследие академика Толыбекова С.Е.» (Алматы, КазНПУ им. Абая, 2007 г.), «Всесторонняя ускоренная модернизация экономики Казахстан и Средней Азии: современность и перспективы», посвященная 10-летию Стратегии «Казахстан-2030» (Алматы, 2007 г.).
Публикация результатов исследования. Результаты научного исследования нашли отражение в 21 публикациях автора общим объемом 10,7 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих 13 таблиц, 13 рисунков, заключения.
