Введение к работе
Актуальность проблема. Обновление экономической системы нашего общества, переход к рыночным отношениям требуют усиления социальной направленности развития общественного производства, в том числе отраслей социально-культурного комплекса. В спектре альтернативных вариантов развития экономики страны в 90-е годы более прогрессивным является тот вариант, где предусматривается кардинальное изменение параметров функционирования социальной инфраструктуры, концентрация ресурсов государства, предприятий, организаций, населения на приоритетных направлениях её ускоренного развития. Актуальность проблемы усиливается недооценкой, а иногда и полным игнорированием назревших проблем социальной инфраструктуры, которые нанесли ощутимый урон сферам народного образования, здравоохранения, культуры, привели к значительному отставании в их развитии от материального производства, что не позволяло обеспечивать воспроизводство рабочей силы и населения страны на необходимом уровне.
Вопросы развития социальной инфраструктуры разрабатывались в советской экономической науке длительное время: в 60-х годах поднимались проблемы развития народного образования, здравоохранения и пр.; в 80-х годах вплотную подошли к осмыслению необходимости развития этой сферы, выяснению причин её отставания от индустриально развитых стран мира, места в воспроизводственном процессе. Работы М.В.Солодкова, В.А.Іамина, Е.Н.Жильцова, посвященные'социальным процессам и экономической эффективности народного образования, внесли большой вклад в развитие экономической науки и привлекли внимание учёных и практиков к этой проблеме. Не менее важное значение имели и работы других экономистов - Э.М.Агабабьяна, Т.И.Корягнной, К.И.Микульского, В.М.Рут-гайзера, Б.К.Хомелянского, С.С.Шаталина, а также И.В.Бушмарина, В.И.Марцинкевича, Р.И.Капелшникова, Э.В.Вильховченко и др., освещающих развитие социальной инфраструктуры в наией стране и в развитых капиталистических странах.
Вместе с тем проблемы, связанные с развитием социальной инфраструктуры, требуют дальнейшего теоретического исследования применительно к особенностям современного переходного этапа развития советской экономики, отказа от целого ряда сложившихся догм и стереотипов, включения этой сферы в воспроизводственный
процесе. Далее, переход к рыночным отношениям по-новому ставит вопросы эффективности производства и социальной защищённости трудящихся, соотношения платных и бесплатных уедут, пропорций между фондои оплаты труда и общественными фондами потребления, требует рассмотрения изменений в отношениях собственности, механизме хозяйствования, в источниках финансирования отраслей социальной инфраструктуры.
Возросшая значимость выдвинутой для исследования проблемы, её слабая разработанность применительно к рыночным отношениям предопределили выбор темы, постановку цели и задач.
Целью работы является исследование экономических отношений, возникающих в отраслях социальной инфраструктуры, а также изменений в этих отношениях, которые вызываются переходом к рыночной экономике. Доставлю.чная цель потребовала решения ряда задач, а именно:
определения содержания понятия "социальная инфраструктура" и её места в общественном воспроизводстве;
исследования материальной основы развития отраслей социальной инфраструктуры;
анализа изменений, проасходждих в отношениях собственности в в хозяйственном механизме отраслей этой сферы в связи с переходом к рынку;
выяснения основных путей формирования рынка- уедут;
выработки рекомендаций повышения эффективности функционирования социальной инфраструктуры на региональном уровне.
Объектом исследования являются экономические отношения, возникающие в общественном воспроизводства и внутри социальной инфраструктуры при переходе к рыночной, экономике, а также материальные интересы работников этой сферы.
Поставленная цель и задачи исследования определили структуру работы и логику изложения. Диссертация состоит из двух глав, шести параграфов, введения и заключения. В первой главе рассматриваются общетеоретические основы поставленной проблемы, во второй - условия развития социальной инфраструктуры при переходе к рьшочной экономике. Логическая последовательность такова: от выяснения содержания понятия "социальная инфраструктура" и её места в общественном воспроизводстве исследование идет к материальной основе ж эффективности функционирования данной
сферы. Далее, от рассмотрения теоретических проблем анализ направляется к исследованию условий развития социальной инфраструктуры в современный переходный период, формированию рынка услуг и региональному аспекту его развития.
Методологической и теоретической основой исследования поглупила марксистская экономическая теория воспроизводства, а также фундаментальные работы советских и зарубежных экономистов, расскатривающих проблемы социальной инфраструктуры и её роли в развитии экономической системы, а также статьи, опубликованные в периодической печати. В основе практических рекомендаций легат программа "Основных направлений по стабилизации народного созяйсгва и переходу к рыночной экономике".
Информационной базой работы явились данные Госкомстата ЗССР и РСФСР, данные статуправления Ульяновской области, факти-іеские материалы, опубликованные в экономической литературе и з периодической печати.
Научная новизна исследования, по мнению автора, состоит в ;ле дующем:
обоснован новый методологический подход к анализу социаль-юй инфраструктуры, который позволил уточнить её место в обце-:твенном воспроизводстве;
выделено Ш подразделение общественного производства и про-яализированы количественные соотношения между материальным про-ізводством и социальной инфраструктурой, определён механизм ювершенствования этих пропорций;
уточнены причины неэквивалентного обмена результатами дея-ельности между различными подразделениями общественного воспро-.зводства и пути их устранения в новых условиях хозяйствования;
рассмотрены отношения собственности и механизм хозяйство-алия в отраслях социальной инфраструктуры и сделаны выводы о еобходимости преодоления монополизма государственной собствен-ости в этой сфере, устранения остаточного принципа выделения есурсов как основных направлений её развития и повышения эффективности общественного воспроизводства в целом;
на основе определения рынка объектов социальной инфрастру-туры раскрыта сущность рыночных отношений и показана тесная заимосвязь стоимости воспроизводства рабочей силы и рынка плат-ых услуг.
На залиту выносятся:
методологическое обоснование содержания понятия социальной инфраструктуры и её места в общественном воспроизводстве;
определение материальной основы и источников развития социально-инфраструктурного комплекса
условия развития социальной инфраструктуры при переходе к рыночной экономике и формирования рынка услуг;
характеристика возможностей и направлений повышения эффективности отраслей социальной инфраструктуры.
Практическая значимость работа состоит в обосновании практических предложений по совершенствованию условий оптимизации пропорций между фондом оплаты труда и общественными фондами потребления на региональном уровне, что может быть использовано местными Советами при выраоотке направлений развития отраслей социальной инфраструктуры. Основные теоретические положения могут быть использованы при чтенш курсов по основам экономической теории и по рыночной экономике в высших учебных заведениях.
Тема диссертации входит в план научных работ кафедры политической экономии ШІШ им. Н.К.Крупской, номер государственной регистрации 0І8800І9875.
Апробация работы. Основные положения и выводы по проведенному исследованию докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Ульяновского сельскохозяйственного института (1985г.) , Ульяновского педагогического института (1987гJ, дважды на заседаниях кафедры политической экономии МОПИ им. Н.К.Крупской, а также отражены в двух публикациях общим объёмом 1,2 п.л.
