Введение к работе
Актуальность проблемы. Проблемы стабилизации экономики на путях рыночных преобразований - в центре внимания экономистов, политиков, хозяйственников, населения» Создано немало инициативных и правительственных программ, законодательных актов, внесена масса предложений, принят большой пакет решений органов власти и управления. Складывается убеждение, что нащу экономику "спасет" только рынок, а переход к нему становится самоцелью. Этого требуют зарубежные эксперты, международные финансовые органы. Осуществляются первые практические шаги по приватизации, развитию фермерских хозяйств, банковской и биржевой коммерции, либерализации цен. Но экономика впадает з еце больший кризис, ценовой "шок" отводит за черту бедности миллионы людей, а рынка в подлинном его смысле нет. В лучшем случае можно говорить о создании элементов "смешанной" экономики. Много путаницы п теоретических построениях, в целевых установках, в путях и методах стабилизации и перехода к рынку в целом в стране и в региональных образованиях.
В этих условиях необходим серьезный научный анализ как нашего социалистического простого, так и международного опыта развития рыночных отношений, всей совокупности научных взглядов и практических действий по переходим.! процессам D центра и на местах. Особенно важен политзксіюмичєский подход, поскольку переход к рынку непосредственно связывается с коренным изменение*! суцэствую-іцєго базиса - форм собственности, преобразованиями в производственных отношениях и надстройке, с нообходж'.остьа уточнения категориального аппарата в системе рыночных огкоезкий, виявленая общего и особенного в ссциально-энснсдичаскжс условиях Перехода к рынку на разных уровнях, противорзчкі старого и нового. Необходимо четко ответить, ст чего мы уходил и к чг:.іу придем»
Степень р^птуботанности проблета. Проблема рынка и рыночных этногеиий но нова для наукиа Существует огроигая касса работ га-рубетяшх и советских окономисгов, от прэдстзшгтглеП классицизма %о неозксно:.ягаеского популизма. Рыночная тематика пергкизаот сво-зго рода ренессанс,
В иитерэсах напего исследования всю совокупность авторов ни подразделили на четыре основные группы» Во-первых» v>s но могли
- 4 -обойти вниманием тех, кто стоял у истоков развития товарного производства и его капиталистической фэрш: А.Смита, Д.Рикардо, В.Пет-ти, К.Маркса, Ф.Энгельса, В.Ленина, К,Каутского и других. Сторонников неокапитализма: Д.Гелбрсйта, Д.Кейнса, П.Самуэльсона, В.Эй-кенп, Дя.Миллн, М.Фридмана, Н.Корнай, Э.Селигмопа, Г.Левина, В.Леонтьева, Д.Сакса, Л.Бальцсровкча. Многие их идеи наши "шночники" пытаются гвтомлтичоекк перенести на социалистические условия перехода к рыночной экономике.
Вторая группа - те, кто разрабатывал теоретические и практические гопросы несовместимости социализма и рынка или докапывал необходимость существования "параллельных начал" - плана и рынка, функционирование особых "социалистических" товарно-денежных отношений: А.Айхенпальд, В.Батыров, Н.Бухарин, Н.Вознесенский, Л.Еремин, Е.Капустин, Я.Кронрод, Ю.Ларин, А.Мендельсон, К.Островитянов, Е.Преображенский, А.Пашков, С.Струмилин, Н.Цаголов и другие.
Третья - те, кто твердо стоял на общерыночных позициях или оволюционизирэвал во взглядах на рыночные отношения от их "совместимости" с социализмом к полному отрицанию таковой и активно включился в обоснование необходимости перехода к рыночной экономике в нашей стране. К первому течению относятся: Н.Кондратьев, А.Чаянов, А.Челинцев, А.Юровский, К эволюционистам: Л.Абалкин, О.Богомолоэ, Ю.Бороздин, П.Бунич, Ю.йременко, В.Куликоэ, Г.Лисичкин, В.Немчинов, А.В.Орлов, Н.Петраков, Г.Попов, Б.Смехов, Д.Смолдырев, С.Шаталин, Е.Ясин и другие.
Четвертая - та часть ученых-экономистов, которая поднялась на волне перестройки и активно включилась в практическое рыночное переустройство нашей экономической системы на основе современного мирового опыта, его функционирования: Л.Гребнев, Г.Щуравлева, Т. Корягина, А.Кушнарь, Ю.Любимцев, Л.Пияшева, Ю.Рубин, Б.Хорват,-А.Чеканский, А.Шохин, В.Щустов, Р.Хасбулатоэ, Г.Явлинский и многие другие,
В последних двух группах ссобо выделяются авторы, имеющие заметные работы по региональной экономике: Б.Биреиберг, А.Гранберг, А.Деменев, А.Емельянов, С.Завадский, Г„Ковалева, А.К.Орлов, В.Павленко, Б.ПлышевскиЯ, И.Пыхова, Н.Ратнер, М.Сергеев, А.Татаркин, Б.Штульберг и другие.
Анализ содержания работ ученых-скеиомистов, сдоите проблемы экономики и перехода к рынку в наших специфических условиях, и
-5-.
особенно в региональном аспекте, показывают, что многие вопросы формирования и развития рыночных отношений остается малоизученными, дискуссионными» Актуальность и недостаточная разработанность темы региональных особенностей формирования рыночных отведений в научной литературе, ее важность в развитии экономики переходного периода определили тему данной диссертационной работы»
Целью работы является исследование общих и специфических условий и процессов' перехода к рыночным отношениям я региональном образовании, формирование основ рыночной экономики и механизма эффективного использования территориального потенциала в новых .условиях хозяйствования. .
В соответствии с поставленной целью в работе прздусматриваот-ся решение следующих задач:
выявление историко-методологическиг аспектоз товарного производства и система рыночных отношений, которое позволяет обобщить "социалистический" и международный опыт; снять путаницу в применении ряда понятий и .категорий в этей сфере;
рассмотрение сущности и основных направлений изменения системы социалистических производственных отношений как оснозы пересода- к современны!.» рыночным отношениям;
определение влияния социально-экономических условий на ссо-5енности процессов формирования рыночных отношений б региональном іспекте и на этой ссновз - формулирование общих закономерностей іерехода к-ним;
анализ региона как объекта и субьекта формирующейся подсистемы рыночной экономики, определение сущности, черт региональной зыночной экономики, основных направлений и условий ео формнрова-ия;
раскрытие факторов, обусловливающих возрастание роли управ-Ееических и хозяйствующих субъектов регионального уровня в процесів . формирования и развития оаюв рыночной экономики и соотзетству-)щих отношения;
разработка основных направлений, условий и механизма эффзк-чганого использования совокупного потенциала региональной рыноч-[ОЙ экономики.
Объектом исследования является сфера формирующейся системы (цночных отношений в Шио-Уральском регионе.
.-6-
ІІ2.Ї522 ~ 6qee и особенное в социально-экономических условиях перехода к системе рыночных отношений в регионе, формирование ого р«ночной экономики и механизма эффективного использования территор/а/ького потенциала в новых рыночных условиях.
Методолргичаской к теоретической основой исследования явились произведения классиков товарного производства и товарно-денежных отнесений, Законы бывшего СССР и РСФСР /РФ/ о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности, об антимонополиэме и развитии конкуренции, о приватизации и разгосударствлении, о ценах, о налегах, о бюджетном процессе, Указы Президента РСФСР, Постановления правительства РСФСР /РФ/, программы стабилизации и перехода к рынку. При исследовании проблемы были использованы труды советских и зарубежных учрнчт.
Информационной базой исследования послужили материалы Госкомстата СССР и РСЇСР, Челябинского областного статистического управления, облисполкома, отчетная документация предприятий, а также результаты конкретных экономических и социологических исследований, проведенных автором в составе группы ученкх Института экономики УрО РАН, Академэксцрнтре в 1990-1992 гг.
Научная новизна полученных в диссертации результатов заключается в следующем:
уточнено содержание ряда основных категорий и понятий современной рыночной экономики и рыночных отношений;
раскрыта сущность и даны основные характерные черты переходного типа формирующейся системы производственных -отношений в стране;
дани новые подходы в исследовании процесса изменений в отношениях и формах собственности с субьектно-объектных, функциональных, воспроизводственных и региональных;і позиций;
выявлены и исследованы особенности формирования рыночных отношений как системы во времени, по содержанию, формам и методам в региональном разрезе;
сформулированы общие закономерности перехода к рынку и системе рыночных отнояений в регионах административно-территориального типа;
- в отличиз от существующих подходов дан комплексный ачализ
региона как объекта и субъекта формирующейся подсистемы рыночной
экономики к соответствующих отнояений.
-оригинальными представляются оскозныэ направления и механизм эффективного использования потенциала региональной рыночной экономики.
Практическая значимость работы состоит в тем, что использование ее результатов позволяет:
глубне разобраться з теоретических вопросах перехода к рыночным отношениям в условиях переходного типа производственных отношений?
определить практический механизм разрешения противоречия об-' щего и особенного /экономической системы в целом и региона/, планомерно-регулируемого обеспечения их единства в процессах формирования рыночных отнесений;
на основе общих закономерностей дать конкретные рекомендации субъектам регионального уровня по проведению последовательных и согласованных, в том числе и с другими регионами, например, Урала, мер по формировании осноз рыночной экономики и соответствующих отношений?
определить совокупный потенциал региона, направления и механизм ого эффективного использования, что позволит на практико убедить население территории б том, что переход к рынку - это не самоцель, а важнейший механизм, псбуждагциЛ лучше работать и дучхз йнть;
теоретические положения диссертации .'могут найти применение в научных исследованиях в данной области, учебных курсах экономических дисциплин, в школах маркетинга н бизнеса.
Апробация работы. Основные появления диссертации рассматривались на семи республиканских к региональных научно-практических конференциях и семинарах /Челябинск, Екатеринбург, Ижевск, Оренбург и других/.
Материалы исследований по совершенствования управления социально-экономическими процессами э регионе, характеристика воспроизводственного процесса на различных уровнях использованы при выполнении научно-исследовательских работ в Институте экономики УрО РАН. Отдельные положения мзтодкчгскігх рексмендаций по проведению
- 8 -процессов разгосударствления и приватизации, используются при реализации региональной программы по разгосударствлению и приватизации.
Проблемно-аналитические работы, выполненные автором при Челябинском Ц!!Тй, попользованы Роеинформресурсои для информационного обеспечения Кабинета Министров РФ /России/.
Сснг.ыше положения и результати исследования, выполненные в диссертации, опубликованы а 9 работах .общим объемом 3,4 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, предложении, списка использованных источников. Имеются прилежекип.
