Введение к работе
Актуальность темы исследования. Ориентация экономики России на интенсивный и конкурентный характер развития в условиях усиления тенденций глобализации рыночного взаимодействия и концентрации капитала требует принципиально нового взгляда на феномен монополизации хозяйствования. С 26.07.2006 г. регулирование деятельности естественных монополистов происходит в рамках Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», который был изменен и дополнен 17.07.2009 г. нормативно-правовыми актами №164-ФЗ, №173-ФЗ. Академический же интерес к естественной монополии лежит в плоскости проблемы нового монополизма в контексте его инновационной формы и экономической природы.
Настоящее диссертационное исследование посвящено теоретическим проблемам воспроизводства естественной монополии как формы рыночной трансформации. Актуальность научных исследований в этой области связана с важным социально-экономическим значением естественной монополии: ее деятельность затрагивает общество в целом, а изменения в функционировании естественных монополий отражаются на всех макроэкономических показателях. В экономической литературе отношение к феномену монополизации носит негативный характер, вследствие чего у социума возникает желание либо оградить себя от этого явления, либо ограничить его отрицательные проявления. Монополия выступает результатом, с одной стороны, конкуренции, с другой – вмешательства государства в экономическую систему. Сбои в работе монополистических структур влекут за собой катастрофические последствия в экономической, социальной и экологической сферах, а также в обеспечении безопасной жизнедеятельности, о чем свидетельствует недавняя крупная авария на Саяно-Шушенской ГЭС.
Монополизация хозяйствования противоречива и многогранна, вместе с тем она – обязательный элемент современного рынка. Поскольку эффективное функционирование рынка возможно в условиях конкуренции и рационального государственного контроля над монополиями, постольку формирование рамочных параметров государственной антимонопольной политики, учитывающих экономические интересы всех субъектов хозяйствования, актуально в долгосрочной перспективе.
Сложившаяся в экономике России ситуация обусловливает актуальность теоретического осмысления основ естественной монополии как формы рыночной трансформации, компаративного анализа зарубежных и отечественных концепций, объясняющих аналогичные ситуации в ретроспективе и обосновывающих способы гармонизации интересов хозяйствующих субъектов в высокомонополизированной рыночной среде в текущей экономической динамике и в обозримой перспективе. Естественные монополии оказывают существенное влияние на национальный рынок, поскольку они представляют собой каркас экономики, а процесс воспроизводства в данных отраслях служит основой хозяйственного взаимодействия на макроуровне. Поведение естественных монополий, формирующих совокупное предложение факторов производства, в значительной степени определяет функционирование предприятий – производителей готовой продукции и, следовательно, макроконъюнктуру. Определяя в рыночном пространстве системообразующий вектор национального хозяйства, естественные монополии играют все более значимую роль в связи с увеличением налогового бремени на них и с возрастанием народнохозяйственной значимости производимых ими продуктов и услуг. В условиях финансовой несостоятельности множества отечественных субъектов хозяйствования механизм воспроизводства кризисных явлений в российской экономике во многом связан с неплатежами в естественно-монопольном сегменте рынка, которые носят не столько монетарный, сколько структурный характер.
Электроэнергетика играет существенную роль в развитии воспроизводственных процессов, обеспечивая необходимые условия для бесперебойного функционирования народнохозяйственного комплекса. Вместе с тем практика реформирования российской экономики не всегда обеспечивает эффективизацию рыночного взаимодействия, о чем, в частности, свидетельствует поспешная реорганизация РАО «ЕЭС России», вылившаяся в ликвидацию ключевой энергетической корпорации мира. С 1 июля 2008 г. РАО «ЕЭС России», крупнейший электроэнергетический холдинг, прекратило свое существование, однако его потенциал, по нашему мнению, не был использован в полной мере. Естественные монополии нельзя искусственно разрушить. Такой подход создает лишь видимость эффективных рыночных преобразований. Учитывая важность и актуальность задач, решавшихся холдингом на протяжении длительного времени, считаем целесообразным позиционировать РАО в качестве ключевого объекта исследования.
Степень разработанности проблемы. Изучение проблем и специфики функционирования естественных монополий лежит в плоскости исследования дискуссионных аспектов развития экономической теории, имеющих непосредственный выход на практику. Вместе с тем накопленный в этой области теоретический опыт достаточно противоречив.
Проблемам воспроизводства естественных монополий как совокупности экономических отношений теоретическая экономика уделяет пристальное внимание, начиная с классической школы и заканчивая современной неоинституциональной экономической теорией. В отечественной экономической литературе анализу проблем функционирования монополий посвящены труды О. Березинской, А. Волкова, А. Городецкого, И.В. Долговой, М.С. Ильина, В.Я. Иохина, Е.И. Корольковой, Е.В. Лукиной, В. Миронова, Р. Нуреева, Ю. Ригина, А. Раппопорта, Е. Улыбышевой, В. Фейгина и др. Исследование рынков естественных монополий связано с трудами зарубежных экономистов С. Боренштейна, П. Драско, Дж. Итуэлла, И. Квернера, А. Маршалла, М. Милгейта, П. Ньюмена, Р.А. Познера, К. Фрайя, А. Эндреса и других ученых.
Осмыслением роли и места монополизма, а также инструментарием антимонопольного регулирования занимались многие исследователи. Важнейшие постулаты по данному направлению представлены в работах зарубежных экономистов М. Блауга, Э. Долана, Г. Карвайны, Д.Е. Линдсея, Р. Пиндайка, Дж. В. Робинсон, Д. Рубинфельда, У. Томпсона, Э. Чемберлина и отечественных ученых С. Авдашевой, Н.И. Белоусовой, М.В. Бойко, Е.М. Васильевой, А.Г. Грязновой, М. Дерябиной, А. Кобякова, В.А. Крюкова, В.Н. Лившица, Е.В. Малинниковой, А.Ю. Юданова и др.
Методы и механизмы реализации антимонопольной политики могут быть эффективны только в том случае, если их разработке предшествуют анализ опыта других стран и оценка сложившейся ситуации в отечественной экономике. Эти аспекты широко представлены в работах А. Бутыркина, А. Галиева, Л. Демидовой, С. Жизнина, А. Загянского, В. Клейнера, В. Кокорева, М. Костерина, С. Локотковой, Ю. Меркуловой, В. Милова, А. Радыгина, Н. Розановой, В.Н. Селиванова, В. Студенцова, Ю. Шафраника и др.
Заметный вклад в развитие теории трансформации социально-экономических систем и социально-экономических альтернатив внесли зарубежные теоретики Дж.Р. Хикс, Д.Н. Хайман, Л. Тароу, Л. Хайлбронер, Д. Крейкенбаум, Б. Бонде, Ф. Хауфе, Б. Слэй, Г. Демсец, Р. Барр и др. В отечественной академической литературе это направление представлено в работах А.Г. Худокормова, А. Аузана, Н. Каратаева, Е. Румянцевой, В.Л. Тамбовцева, Е. Хмельницкой, М. Шишкина, В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, В.Д. Камаева и др.
Заметный вклад в развитие институциональной экономической теории внесли Р. Коуз, Т. ди Лоренцо, Г. Мюрдаль, Д. Норт, В. Полтерович, Х. де Сото, А. Шаститко и другие авторы. В современной экономической литературе подробно рассматриваются государственное регулирование монополии, генезис монополии и социально-экономические аспекты ее деятельности. Вместе с тем недостаточное внимание уделяется осмыслению специфических российских условий воспроизводства среды монополистических образований и в этом контексте соответствующим трансформациям системы хозяйствования и их последствиям для эффективной реализации экономических интересов в монопольном секторе рынка на макроуровне на этапе финансово-экономического кризиса и в перспективе.
Несмотря на значительные научные и практические достижения в области теории конкуренции и антимонопольного регулирования, целесообразно дальнейшее исследование проблем, связанных с актуальностью идентификации основных научных подходов к изучению естественной монополии, необходимостью совершенствования механизмов определения экономических границ естественной монополии и разработки базовых принципов ее структурных трансформаций. Исследования требуют вопросы государственного регулирования естественной монополии и развития альтернативных прямому государственному регулированию форм воздействия на инфраструктурные и сырьевые монополии.
Концепция диссертационного исследования основана на том, что естественные монополии выступают субъектами рыночной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие экономических агентов, и заключается в рассмотрении естественно-монопольных структур как «важного» сегмента новой институциональной парадигмы, базирующейся на гармонизации экономических интересов естественной монополии и государства. Концептуальная линия исследования направлена на разработку основных направлений развития инфраструктурных и естественных монополий в условиях трансформационной экономики.
Несмотря на многогранность исследований феномена монополизма, ряд проблем остался вне зоны внимания отечественных и зарубежных ученых. Незавершенность названных теоретических изысканий, практическая потребность в дополнительных исследованиях обусловили выбор темы диссертационного исследования, его цель, задачи и структуру.
Основная проблема, решаемая в диссертации, заключается в сложности разработки теоретической модели трансформации естественно-монопольных структур вследствие несбалансированности развития инфраструктурных и сырьевых монополий, а также возрастающей неопределенности рыночного взаимодействия в условиях глобального финансово-экономического кризиса.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном теоретическом изучении феномена инфраструктурных и сырьевых монополий, а также в разработке теоретической модели естественной монополии, функционирующей в условиях диверсификации форм рыночных трансформаций, обеспечивающей устойчивое развитие воспроизводственных процессов.
Реализация данной цели обусловила постановку и решение следующих задач, отражающих логику и концепцию исследования:
систематизация понятийного аппарата теории несовершенной конкуренции;
научное обоснование фундаментальных подходов к концептуальному осмыслению феномена трансформации естественно-монопольных структур;
выявление особой природы и ключевых проблем реализации экономических интересов монополистических образований в национальном воспроизводственном комплексе и обоснование необходимости преодоления монополизма интересов;
определение структуры, роли и места естественно-монопольных образований в национальном воспроизводстве, а также характера и особенностей взаимодействия элементных групп этих образований, их функций и полномочий;
уточнение базовых аспектов институциональной структуры и среды в условиях трансформации высокомонополизированного рыночного пространства;
оценка трансформации роли государства и эволюционных механизмов рынка с учетом неоинституциональных тенденций в развитии теории нового монополизма;
формализация адекватного существующему спросу механизма внедрения антимонопольной политики на уровне каждого субъекта, обладающего естественной монополией;
обоснование применения концессионного механизма государственного регулирования деятельности инфраструктурных и сырьевых монополистов и исследование фактора ренты в сфере естественных монополий;
совершенствование методов и инструментария государственного контроля деятельности монополистических образований в национальной экономике России;
определение направлений государственной поддержки процесса наращивания конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов в условиях глобализации с учетом перспектив повышения эффективности национальных естественно-монопольных структур.
Объектом исследования выступают трансформационные процессы в естественно-монополистических структурах национального воспроизводственного комплекса РФ.
Предметом исследования служит совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе рыночных трансформаций естественных монополий на современном этапе экономического развития.
Теоретико-методологическая основа исследования представлена рядом положений классической экономической теории, кейнсианской и неоконсервативной доктрин, институционализма, а также теорий транзитивной экономики, потребительского спроса, фирмы и организации рынков и трансакционного анализа. Использование этих концептуальных положений в качестве исходных для обоснования авторской версии позволило обеспечить ее преимущества, детерминированные эффектом взаимодополнения различных подходов при сохранении целостности избранной научной гипотезы, логикой реализации алгоритма достижения стратегической цели исследования.
Информационную базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации; данные государственных органов статистики; труды отечественных и зарубежных ученых; сведения, опубликованные в отечественной и зарубежной периодической печати; материалы международных и всероссийских научно-практических конференций; аналитические записки о деятельности российских естественных монополий; ресурсы Интернета.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации представлялись в научных докладах на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях в Москве, Пензе, Ростове-на-Дону, Волжском, Краснодаре, Анапе, Сочи, Горячем Ключе, Шадринске, Дагомысе, Коста-Брава (Испания), Абу-Даби (ОАЭ), Нью-Йорке (США) в 2004–2009 гг.. Теоретические и практические результаты исследования нашли отражение в 46 опубликованных работах общим объемом 40,3 п.л. (авт. – 36,85п.л.).
Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертационная работа включает введение, пять глав, заключение, список используемой литературы, приложение.
В первой главе «Теоретические основы формирования естественной монополии как социально-экономического института» рассмотрена социально-экономическая природа феномена монополизма, проведен ретроспективный анализ развития теории организации рынков в плановой и рыночной экономике, показана эволюция моделей несовершенной конкуренции от классической школы до неоинституциональной.
Во второй главе «Специфика экономических интересов рыночных субъектов в условиях естественной монополии» осуществлено исследование постиндустриальных трансформаций, рассмотрены особенности современной парадигмы реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов, имеющих монопольный статус, и дана оценка российских рыночных трансформаций с учетом монополизма интересов.
Третья глава «Институциональная концепция эволюции отраслевых рынков для субъектов, обладающих естественной монополией» представлена мониторингом институциональной среды функционирования субъектов естественной монополии, анализом результатов ее деятельности и характеристикой трансформации ее институциональной структуры.
В четвертой главе «Неоинституциональная парадигма рыночной трансформации естественно-монопольных образований» рассмотрены особенности концессионного и рентного механизмов регулирования естественно-монопольных структур, а также дана оценка практики трансформации отраслей инфраструктурной и сырьевой монополии в промышленно развитых странах.
В пятой главе «Моделирование стратегического поведения естественно-монопольных структур в экономике РФ» раскрыта возрастающая роль сбалансированности синтеза конкурентных и административных механизмов устойчивости естественно-монопольных рынков России и исследована многоуровневая система управленческих технологий на основе воспроизводственного подхода к оптимизации отечественного инвестиционного климата с учетом возможностей экономико-математического моделирования.
Методологические и теоретические основы исследования. При обработке фактического материала использовались такие исследовательские методы, как диалектический, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системно-функциональный, логический, дедуктивный, а также методы научных обобщений и теоретического моделирования, циклично-генетический подход к динамике экономики, статистический анализ, макроэкономический и общеэкономический мониторинг. Их применение позволило обосновать проведение анализа, теоретические выводы и разработанные предложения.
Положения, выносимые на защиту.
-
Естественные монополии служат структурообразующим элементом экономики, обеспечивающим ее целостность и эффективность. Деятельность субъектов естественных монополий оказывает значительное влияние на итоговые макроэкономические показатели, социальную сферу и безопасность страны. Вместе с тем отсутствует единое понимание категории естественной монополии, в том числе и как объекта рыночных трансформаций. В связи с этим повышение качества их работы на базе теоретического осмысления эволюции трансформационных процессов остается приоритетной задачей, объединяющей государство, фирмы и домашние хозяйства на объективной основе, а опасность снижения эффективности деятельности деятельности естественных монополий, являющихся для российской экономики системообразующими отраслями, сопряжена с дестабилизацией всех отраслей – пользователей продукцией и услугами естественных монополистов.
-
Искусственное разрушение естественных монополий – это регрессивный вариант структурной трансформации национального воспроизводственного комплекса. В результате реализации такой политики возникают барьеры на пути процесса дальнейшего обобществления производства, т.е. усиления взаимосвязи и взаимозависимости всех его участников. Искусственное разделение крупных хозяйственных комплексов приводит к разрыву множества производственно-технологических цепочек в народном хозяйстве страны и регионов. Вместе с тем, реализуя свои экономические интересы до их институционализации, монополистические образования препятствуют развитию экономических отношений.
-
Монополия, порожденная действиями государства, пронизывает не только большинство отраслей национального воспроизводственного комплекса, но и оказывает активное влияние на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества. Ключевая роль статуса естественной монополии обусловливается уникальным свойством – персонифицировать индивидуальные, коллективные и национальные интересы одновременно. Функционируя в общественно значимых отраслях, естественная монополия выступает носителем ресурса, издержки производства которого неиндифферентны обществу, что требует государственного вмешательства с целью обеспечения баланса интересов монополии и социума. Инструментарий регулирования естественных монополий включает мероприятия по совершенствованию механизма реализации экономических интересов естественных монополий на индивидуальном, коллективном и национальном уровнях.
-
Производственная, социальная и институциональная инфраструктуры определяют комплекс условий, гарантирующих эффективное функционирование отдельных сфер экономики. Транспортные сети производственной инфраструктуры, по которым осуществляется движение компонентов природы, готовой продукции и трудовых ресурсов, инициируют воспроизводство естественных монополий. Инфраструктурные элементы служат интеграционной частью цикла производства товара, а обширная сфера деятельности предприятий инфраструктурных отраслей и неопределенность границ производимого ими продукта обусловливают единство их функционирования.
-
Концепция субаддитивности издержек предполагает ситуацию, при которой объем спроса делится между несколькими подразделениями, т.е. одно подразделение удовлетворяет лишь часть спроса. При субаддитивности отраслевой функции издержек угроза входа потенциальных конкурентов вынуждает естественную монополию функционировать в общественно-эффективном режиме, т.е. поддерживать цены на уровне средних издержек. В соответствии с данной концепцией объемы выпуска структурных подразделений монополии должны быть равными.
-
Перед монополистическими структурами при выборе типа интеграции капитала встает дилемма, характеризующая разнонаправленность реализации их экономических интересов: использовать предоставляемые объединением рыночные преимущества (горизонтальная интеграция) или снижать трансакционные издержки (вертикальная интеграция). Источники формирования монопольных преференций должны контролироваться органами государственной власти, а механизм их регулирования определяется характером проблем и особенностей процессов концентрации экономических интересов, интеграции и централизации капитала в глобальной экономике с учетом фактора конкуренции с естественными монополиями стран-лидеров мирового хозяйства.
-
Рыночная структура существенно влияет на возможности организации конкуренции в экономическом пространстве естественной монополии. Она характеризуется различным уровнем горизонтальной и вертикальной интеграции, отношениями собственности, зависимостью регулирующих органов от политической конъюнктуры. В каждой стране данная структура определяется историческим развитием, географическими условиями и наличием природных ресурсов. Использование конкретного сценария дерегулирования ограничивается технологическими возможностями, конъюнктурой институциональной и информационной среды, социально-экономическим и политическим статусом страны, что, в конечном счете, и предопределяет выбор модели реформирования рынка естественной монополии и инструментов ее реализации.
-
В естественных монополиях степень участия государства колеблется от высоких в начале их трансформации до минимальных значений, обеспечивающих сохранение контроля за монопольными структурами и их управляемость при переходе к цивилизованным рыночным отношениям, т.е. по мере продвижения к рынку, с одной стороны, усиливается роль законодательно-правовых методов регулирования естественных монополий, с другой, – расширяется спектр стимулирующих данные трансформационные процессы механизмов.
-
Государственное регулирование процессов монополизации осуществляется в условиях приоритета отраслей, производящих средства производства, а также неразвитости инфраструктуры и изношенности основных производственных фондов; при этом процессы госрегулирования естественных монополий ориентированы на удержание экономики в равновесном состоянии и реализацию экономических интересов хозяйствующих субъектов посредством адекватной антимонопольной политики, направленной не на разрушение монополий, прошедших ряд исторических ступеней в своем развитии (пулы, тресты, картели, синдикаты, концерны), а на ограничение их стремлений к самоуничтожению путем ликвидации других участников воспроизводственного процесса.
-
Первопричиной проблем развития естественных монополий выступает неэффективная тарифная политика и перекрестное субсидирование, которые обусловливают инвестиционный дефицит и, как следствие, высокую степень износа основных фондов и рост числа аварий. Совершенствование экономического механизма трансформации естественных монополий требует обоснования приоритетов долгосрочной инвестиционной политики с использованием механизма внутрикорпоративного саморегулирования инфраструктурных отраслей и научного обоснования рентного налогообложения естественных монополий.
Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в разработке системно-целостной концепции трансформации социально-экономических аспектов функционирования естественно-монополистических образований национальной экономики России, а также в конструировании соответствующего инструментария оптимизации механизма повышения эффективности воспроизводственного процесса в сырьевой и инфраструктурной монополиях.
Выдвижение в качестве приоритетного направления развития рыночных отношений в РФ процесса реформирования и реструктуризации естественных монополий позволило разработать теоретико-методологические конструкт их трансформации и сформулировать ряд принципов, базисным среди которых служит гармонизация экономических интересов хозяйствующих субъектов рынка сырьевой и инфраструктурной монополии.
К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие:
предложены авторские категориальные интерпретации понятийного ряда «естественная монополия», отличающиеся от существующих аналогов усилением акцента на анализе методологических особенностей прав собственности и их спецификаций, а также внедрением понятия «обмен» с точки зрения «обмена пучками правомочий» с учетом дуалистичной природы государства (государство-фирма и государство-нефирма); предложен неоинституциональный подход, заключающийся в использовании «пучка» теорий (экономики трансакционных издержек, несовершенного характера прав собственности, неопределенности и предпринимательских рисков, трансформационных затрат) для разрешения противоречий между удовлетворением отраслевого спроса и минимизацией издержек монополистических предприятий;
обоснована правомерность трактовки процесса взаимодействия экономических интересов государства и монополистических образований на основе правовых, экономических и организационных предпосылок к социально ориентированной оптимизации деятельности предприятий-монополистов (ограничение злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках; формирование конкурентного предпринимательского сектора экономики; минимизация объективных и субъективных последствий недобросовестной конкуренции, использование аппарата низких издержек для реализации тарифной политики, соответствующей экономической и политической конъюнктуре); ее применение обеспечивает устойчивое развитие естественно-монопольных образований;
дано эмпирическое обоснование феномена естественной монополии в контексте трансформации рыночного взаимодействия, что служит доказательством существенных преимуществ последней, поскольку хозяйствующим субъектам, обладающим естественно-монопольным статусом, присуще уникальное свойство – выражать одновременно индивидуальные, коллективные и национальные интересы, и позволяет усилить взаимосвязь развития естественной монополии как социально-экономической системы с характером развития территориального пространства как ее подсистемы;
аргументирована целесообразность новой классификации особенностей отраслей инфраструктурных монополий, основанной на причинах их пролонгированной экзистенциональности и отличающейся от существующих аналогов широким спектром уникальных характеристик монопольных отраслей (технологическая уникальность в форме высокой капиталоемкости производства; отсутствие пространственного замещения; неразрывность процессов производства, передачи и потребления материальных носителей услуги; всеобщность производства и мультилатеральность монополизма и т.д.), что позволяет с системных позиций выбрать направления повышения конкурентоспособности этих отраслей;
формализованы границы эффективности естественной монополии, определяемые алгоритмом, позволяющим рассчитать объем производства, при котором естественная монополия эффективнее олигополии для случая кривой долгосрочных средних издержек, интерпретируемой асимметричной квадратичной параболой, и сформулированы принципы структурной трансформации естественной монополии (кратность величины удовлетворяемого отраслевого спроса объему производства структурных подразделений естественной монополии и достижение объемов выпуска, максимально снижающих уровень долгосрочных средних издержек), что позволяет повысить эффективность функционирования субъектов, обладающих естественно-монопольным статусом;
формализованы вербально-графические модели вертикальной дезинтеграции естественно-монопольных структур, отличающиеся от существующих аналогов учетом рестриктивных факторов рыночного взаимодействия, заключающихся в асимметричности информации, проявляющейся в ее недостоверности, неполноте и отсутствии доступа к ней, неравномерности распределения доходов субъектов высокомонополизированной рыночной среды и механизмов их элиминирования, что позволяет обосновать правомерность диверсификации инструментов государственного регулирования монополий;
доказано, что учет потенциала дерегулирования естественно-монопольных структур возможен на основе дифференцированного анализа сфер инфраструктуры с применением моделей контестабильного рынка; императивом для организации конкуренции служит максимальная дезинтеграция, величина которой определена рыночной структурой, что обеспечивает вариативность трансформационных процессов на соревновательных рынках;
путем анализа приоритетов антимонопольной политики сформулирована основная дилемма этой политики в начальной фазе трансформационного подъема (допустимость «вертикальных» соглашений и запрет на злоупотребление хозяйствующими субъектами доминирующим положением); исследованы возможности корректировки инструментария регулирования естественных монополий в России и разработан комплекс мер по совершенствованию механизмов государственного контроля деятельности монополистических образований в инфраструктурном секторе рынка (осуществление государственной власти в аудиторской, банковской, бюджетной, ведомственной, документальной, валютной формах), что отразится на повышении инновационно-инвестиционной активности;
обоснован подход к возрастающим в условиях трансформации естественных монополий функциям государственного регулирования монополистических образований, приоритетными из которых являются: координация экономических интересов общества и хозяйствующих субъектов, обладающих монополией; защита потребителей от возможных злоупотреблений монопольным положением, ограничение сферы действия монополий в тех отраслях и производствах, где целесообразно воспроизводить конкурентную среду; предложена оригинальная контурная концепция системно-целостного регулирования естественных монополий, отличающаяся от существующих аналогов включением в нее блоков аккумулирования положительных явлений в различных срезах экономической системы: стабилизация и экономический рост; создание производственной инфраструктуры; повышение качества производимых товаров и услуг, что повысит обоснованность принимаемых решений в естественно-монопольной сфере в контексте повышения конкурентоспособности и обеспечения национальной безопасности;
доказано, что повышение эффективности функционирования естественных монополий возможно на основе использования инфраструктурных концессий, поскольку их главной функцией выступает привлечение частного капитала и управленческого опыта, накопленного в различных секторах экономики; обосновано авторское видение форм достижения эффективного государственного регулирования естественной монополии с помощью нелинейных регрессионных моделей, что дает возможность корректно оценить качество «рациональной» и «частной» экономической политики.
Теоретическая значимость диссертации состоит в приращении научных знаний в области исследования проблем трансформации естественно-монопольных структур. Предложенные в диссертации подходы к повышению эффективности функционирования естественно-монополистических образований существенно развивают и конкретизируют применительно к России обоснованные в научной литературе модели трансформации несовершенной конкуренции. Ключевые положения диссертации, ориентированные на концептуальный анализ механизмов гармонизации экономических интересов естественно-монополистических образований, общества и государства, применимы при осуществлении прикладных разработок.
Практическая значимость работы. Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что отдельные положения диссертации целесообразно включить в учебные курсы «Экономическая теория», «Теория конкуренции», «Неоинституциональная экономическая теория», «Современные проблемы экономической науки» для студентов экономических факультетов вузов. Практические рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть применены в деятельности Федеральной антимонопольной службы РФ. Результаты диссертационного исследования использовались в деятельности Межрегиональной распределительной сетевой компании Юга, что подтверждено актами о внедрении результатов исследования.
